深入开展社会主义法治理念教育座谈会发言提纲

    社会主义法治理念教育活动开展以来，我院党组高度重视，认真谋划，深入发动，以提高队伍整体素质为目标，紧密结合实际，采取积极有效措施，取得了阶段性成果。
    一、主要做法
    （一）全面部署，深入发动，增强开展法治理念教育的责任感
    1、高度重视，组织到位。院党组把开展社会主义法治理念教育活动作为当前一项重要的政治任务来抓，建立了党组成员社会主义法治理念教育活动联系点工作制度等6项教育活动工作制度。 成立了社会主义法治理念教育活动领导小组，抽调3名专职人员组成教育活动领导小组办公室，专门负责日常工作。
    2、制定方案，部署到位。详细制定了各阶段的实施方案和日程安排。研究确定了教育活动学习拟开展的18项配合活动，并对如何抓日程落实、抓活动创新、抓档案管理、抓工作督查、抓宣传交流等进行了安排部署。
    3、召开会议，动员到位。院党组先后三次专题召开动员、再动员、再部署大会，及时传达贯彻中央、省、市的最新精神和要求，不断增强广大干警开展法治理念教育的责任感和紧迫感，充分调动广大干警的积极性和主动性。党组明确提出 “三不”纪律，即教育活动中全体检察干警不漏一人，每位检察人员不缺一课，所有检察干警的心得体会不少一篇，确保全员参与、全程教育、全面提高。
    （二）科学安排，强化培训，确保法治理念教育的针对性
    1、开设八个专题，分类进行辅导。根据社会主义法治理念五个方面的主要内容，开设“上级指示精神、依法治国理念、执法为民理念、公平正义理念、服务大局理念、党的领导理念、社会主义荣辱观、检察职业道德”八个专题，安排市院党组成员和部分中层正职结合各自学习体会，对全院干警进行深入浅出的专题辅导，从宏观上引导广大干警理解社会主义法治理念的重要意义，把握社会主义法治理念的深刻内涵。
    2、结合办案实践，加强思想引导。为更好地把社会主义法治理念运用到各项检察工作中，我们挑选具有鲜明社会主义法治理念特征的典型案例，由案件承办人从实践的角度介绍办案经验和切身体会，加深广大干警对社会主义法治理念的理解。
    3、采取多种形式，增强学习效果。一是建立“社会主义法治理念教育”专题网页，为干警学习交流提供平台；二是开展“学党章，知荣辱，树立社会主义法治理念”演讲比赛，从不同角度弘扬社会主义法治理念。三是开展法治理念论文研讨活动。评选39篇质量较高、有一定借鉴意义的调研文章汇编成册，指导工作实践。
    4、学典型争先进。组织全体干警深入学习白洁同志的先进事迹，开展“学白洁同志先进事迹，争做白洁式的检察干警”活动。通过对典型的所学、所悟、所感，激发了干警争做优秀检察官的内在动力。
    （三）开门纳谏,强化检查，确保法治理念教育的实效性
    1、细化内容，要求具体。自查阶段把依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念的五个方面细化成25个具体问题进行自查，确保了查摆实效。
     2、形式多样，对照检查。一是我们印制了自查表，让每位干警对照检查计划的要求，进行自查；二是我们印制了互查表，让干警之间、部门之间、上下级院部门之间进行互查；三是印制了帮查表，让领导和同志之间、上下级对口部门之间进行了帮查；四是市院派出检查小组专门听取基层院对市院的意见和建议。
    3、广开言路，开门纳谏。一是向社会各界发出征求意见函200余份，广泛征求各界对检察机关的意见和建议；二是向省院巡视组征求对我院的意见和建议；三是召开由市人大、市政协部分代表、委员和廉政监督员、人民监督员、特邀检察员参加的座谈会，向与会人员汇报我市检察机关开展社会主义法治理念教育活动情况，广泛征求意见和建议。
    4、检查督促，务求实效。市院先后三次组成督导组，深入各基层院进行检查督导。针对个别院存在的检察工作与教育活动结合不紧密等问题，要求各院正确处理好工作和教育活动的关系，克服工学矛盾，做到检察工作和教育活动“两不误，两促进”。
    二、取得成效
    经过前一阶段的教育活动，广大干警对社会主义法治理念的基本内涵和精神实质有了新的认识，开展教育活动的积极性和主动性明显增强，用法治理念指导检察工作实践的自觉性明显提高，有力地促进了检察工作的健康发展。各项检察工作继续保持平稳健康发展态势：
    ——各项检察业务取得了新的进展。自侦案件三率稳中有升，继续保持全省先进位次，全市检察机关继续保持进京零上访记录，全市实现连续32个月无超期羁押。审查批捕、审查起诉、诉讼监督等各项业务也取得了明显成效，
    ——检察队伍素质有了新的提高。培养树立了全国的先进典型白洁同志，通过典型引导，有力地促进了队伍建设。市院在去年10月被中央文明委授予“全国先进单位”的基础上，今年“七一”前夕，市院被中共中央授予“全国先进基层党组织”的荣誉称号。
    三、存在问题
    一是教育活动在全市检察机关开展不够平衡。二是对社会主义法治理念的学习理解还不够深入。三是对照检查的针对性还不够强。四是整改措施的落实还不够到位。
    四、意见和建议
    作为一名社会主义法治理念教育活动的组织者，通过 对前期具体实践的一些总结，我个人认为下一步的教育活动应从以下几个方面进行深化。
    （一）理论学习要在增强“三性”上深入
    一是要在增强理想信念的坚定性上深入。要紧紧抓住干警关注的重大理论和实践问题，通过开展再动员会、专题辅导、座谈讨论、演讲比赛、知识竞赛、理念研讨、设立网页等形式，组织检察干警认真学习、深刻领会社会主义法治理念的内涵和重大意义。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装检察队伍，坚定理想信念，使全体干警牢固树立“依法治国，执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”社会主义法治的理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
    二是要在增强政治的敏锐性上深入。深化社会主义法治理念的学习教育，要把政治建检摆在首位。目前要把《江泽民文选》、十六届六中全会精神、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的学习贯彻作为社会主义法治理念教育活动的重要内容，按照构建和谐社会的要求，进一步增强学习实践社会主义法治理念的自觉性。同时要继续加大政治纪律教育、时事政策教育、拒腐防变教育的力度，引导干警学会以政治眼光分析和判断形势，善于从政治上观察分析和处理问题，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保在大是大非面前立场坚定，态度鲜明，在任何时候、任何情况下都能做到公正执法，一心为民。
    三是要在增强学习的经常性上深入。要把学习贯彻社会主义法治理念作为检察机关一项长期的政治任务，建立健全经常性教育机制，特别是要注重开展教育的连续性，坚持结合检察工作实际，定期部署法治理念教育活动的学习内容，督促教育活动各项措施的落实。结合职业道德、荣辱观教育，不断加强检察职业道德建设，引导检察人员牢记职业责任，自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，强化落实上级党委、检察机关决策指示的严肃性，以确保政令检令畅通，使检察干警成为德才兼备的国家法律的捍卫者和公平正义的守护人。
    四是要在发挥先进典型的示范带动作用上深入。在深入学习蒋汉生、白洁先进事迹的基础上，要充分挖掘在社会主义法治理念教育活动中涌现出的典型人、典型事和典型案件，将这些典型人、典型事、典型案件作为深化教育活动的活教材，充分发挥先进典型的示范带动作用，教育引导干警在工作中自觉践行社会主义法治理念的本质要求。
    （二）查摆工作要在“五查清五明确”上深入
    在前阶段查摆的基基础上，要最大限度拓宽查摆渠道，力争查摆出的问题具有可信性和针对性。一方面是各业务部门特别是控申、自侦、刑检、预防职务犯罪部门以及纪检部门对自查中反映出的问题进行横向比对，从深层次查找存在问题的原因；另一方面要广泛向党委、政府、人大、政协和服务对象征求意见，借助外力查摆问题。通过查摆做到“五查清五明确”：
    一是要进一步查清有无法治观念不强，执法不严格、不公正、不规范，重实体、轻程序，重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案等问题，明确依法治国是社会主义法治的核心内容。
    二是要进一步查清有无执法宗旨意识不强，群众观念淡薄，不认真、不公正处理群众诉求，执法不文明、不廉洁，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益等问题，明确执法为民是社会主义法治理念的本质要求。
    三是要进一步查清有无法律监督意识不强，对检察机关维护公平正义的职责认识不清，不敢监督、不善监督，监督不力、监督不到位等问题，明确公平正义是社会主义法治理念的价值追求。　
    四是要进一步查清有无服务大局的意识不强，执法不注意方式方法，随意采取强制措施，不注重执法办案的法律效果、政治效果和社会效果有机统一等到问题，明确服务大局是社会主义法治的重要使命。
    五是要进一步查清有无党性观念不强，对中央的方针政策理解不深，对上级的工作部署落实不力，甚至敷衍应付、自行其事等问题，明确党的领导是社会主义法治的根本保证。
    （三）整改要在“五个与时俱进、五个保持不变”上深入
    对查摆出的问题要切实抓好整改，用整改的实际效果取信于民。具体讲就是要做到：执法观念和执法策略必须与时俱进，坚持依法治国的核心内容保持不变；专门工作与群众路线相结合的途径和方式必须与时俱进，执法为民的本质要求始终保持不变；检察机关的职能作用必须与时俱进，服务大局的重要使命始终保持不变；检察机关是履行职能的方式方法必须与时俱进，公平正义的价值追求始终保持不变；检察体制和工作机制要必须与时俱进，党的领导这个根本保证始终保持不变。
    （四）效果要在促进队伍建设和业务建设上深入
    一是要不折不扣地执行高检出台的关于执法规范化的改革措施。今年高检、省院针对检察业务工作有不少实质性的改革措施正式推行，如对职务犯罪嫌疑人询问全程录音录像、死刑案件二审开庭审理等改革措施。在深化教育活动中要抓住这些关键环节，加大工作力度，把执法水平提高到一个新水平。
    二是要不折不扣地执行省院《基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则》。从去年的实践来看，推行量化考核咸轻了基层院的负担，有力地推进了基层院的规范化建设。今年，经省院政治部修改的实施细则，进一步突出了检察业务的中心地位，考核项目、分值设置更加科学合理，操作性进一步增强。要把全面实施实施细则作为加强队伍建设和业务建设的有力举措，大力推进基层院全面建设。
    三是对执法环节容易发生问题的部位要采取严格的监控措施。要围绕重点部位和关键环节加强规范化建设，严格执行案件线索管理制度，大案、要案备案审查等制度。省院业务部门应定期对扣押冻 结款物进行检查，进一步规范扣押款物的保管和处理。
    四是要以社会主义法治理念教育为思想武器，不断加强队伍建设。要将社会主义法治理念贯穿于队伍的选拔、使用、奖惩、培训等各项管理措施中，坚持走提高队伍素质和科学管理相结合的发展道路，促进队伍建设的正规化、规范化和科学化。