深圳市龙岗区园区党建标准化建设的探索与成效

　　深圳市龙岗区坚持把园区党建作为城市基层党建的重要内容，通过标准化系统设计，着力推动园区基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，不断夯实党在非公有制企业领域的坚实根基。

　　深圳市龙岗区现有各类产业园区889个，涵盖产业园区、商业楼宇、市场商圈等类型，覆盖产业工人130余万。龙岗区按照一定的地理范围、有一定的非公企业和有一定区域化党建的条件，通过核心园区辐射周边、重点园区升级扩容、一般园区归拢整合的方式，科学界定72个党建园区，全部成立园区党委，以区域化党建形式加强非公领域党建工作。

　　加强顶层设计，工作机制不断健全

　　龙岗区坚持高站位推进园区党建工作，从全局性、长远性、根本性的问题入手，注重顶层设计，加强统筹协调。紧紧抓住影响园区党建的体制机制问题，理顺管理体制和工作机制，明晰党建责任体系，园区党建系统化水平整体提升。

　　建立齐抓共管的园区党建管理体制。龙岗区坚持构建以块为主、条块结合、优势互补的区域化党建新格局，着力破解多头管理、运行不畅的工作困境。龙岗区委两新组织工委调整与区委组织部合署办公，统筹全区园区党建工作；成立了区非公有制经济组织党委，负责政府、国企牵头兴建、管理园区党建工作；街道负责辖区内重点园区党建工作，初步构建了区委两新组织工委、区非公经济组织党委、街道党工委分级分类管理的机制。

　　形成资源集聚的区域化党建格局。龙岗区集中党、工、青、妇和经促、科创、住建等政府部门在园区的服务资源，对接党代表工作室、人才服务站、党员志愿者服务站、法律服务站等服务平台，系统集成了园区“党群服务项目清单”，重点针对党员职工成才激励、困难党员职工关爱、园区精神文明建设、产业和创新创业扶持政策咨询、人民调解等开展服务，不断增强园区党组织服务功能。建立“街道党工委搭台+社工机构运作+园区党组织联动+园区企业协作”的四方联动模式，形成各方协同配合、齐力推进的工作格局。

　　实现党建责任落地落实。龙岗区从2012年开始，连续四年开展了基层党建专项述职评议工作，由区领导、区属各单位负责同志、两代表一委员及群众代表等对14个区属党（工）委书记抓基层党建工作情况并进行现场点评和测评打分。各街道党工委也开展了对社区（园区）党委的述职评议工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2016年，又出台了《区属党（工）委抓基层党建工作责任清单》，从牵头谋划、教育引导、关心关爱、规范管理、联系基层、夯实基础，典型引领、督查考核等8个方面，进一步强化书记抓党建主业意识，压实党建工作责任。

　　加强组织建设，不断扩大“两个覆盖”

　　龙岗区把健全基本组织、规范基本运行作为推动园区党建工作的基础性工程，创新党组织设置形式，严格落实党的组织生活制度，以党建工作带动群团工作，确保了党的组织有形覆盖，党的工作有效运转，党组织功能有力发挥。

　　园区党组织实现全覆盖。龙岗区委组织部制定《关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的实施方案》，印发《关于统一成立园区党委（临时党委）的通知》，按照应建尽建的原则，全区72家党建园区中，已全部成立园区党委。在高新技术、互联网、现代物流、文化创意等领域，遴选了24个重点园区，创建党建示范点，力求以点带面、全面提升，实现了“哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有党的工作”。

　　组织生活实现规范化。龙岗区园区党委坚持“三会一课”与“党日”活动相结合，定期发布“三会一课”主题内容指引，建立“党日活动+主题实践+党课+组织生活会”党内组织生活清单，党支部每月开展1次“党日”活动，每季度开展1次主题实践活动，每半年开展1次党课活动，鼓励街道驻点领导和园区党组织书记每年讲1次党课。根据非公领域党员实际和企业生产需要，创新组织生活形式，探索素质拓展、专题研讨、技能竞赛等活动形式，将组织生活与企业生产经营活动紧密结合、相融互促，增强组织生活的吸引力和实效性。

　　园区党建带动丰富群团建设。龙岗区在园区同步成立工会、共青团和妇女组织，群团组织负责人由党组织班子成员担任，党群工作实现共同谋划、统筹推进。充分发挥党组织领导群团组织的作用，支持群团组织按各自章程开展群众工作和群团活动，成立“企业家协会”、“青年企业家联合会”“党员双创导师团”“体育协会”等社团组织，建立足球队、篮球队、舞蹈队等群众兴趣爱好团体，开办读书会、畅谈吧、观影团等交流平台，活跃园区文化生活。

　　加强队伍建设，打造园区党建生力军

　　龙岗区高度重视园区党建工作队伍建设，坚持“选、培、用”三结合，注重政策引人、待遇留人，打造了一支专、兼职相结合的优秀园区党务工作者队伍。

　　党组织书记队伍结构不断优化。龙岗区按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，配强园区党委书记和企业党组织书记，推动园区业主和企业中高层管理人员与党组织领导班子“交叉任职、双向进入”。从街道的领导班子成员和科级干部中向重点园区党组织选派了“第一书记”，协调解决园区党建、转型升级、民生实事等方面存在的突出问题。研究出台了《关于进一步加强组织员队伍建设的意见》，向24个重点园区各选派了1名专职组织员。

　　党务工作者力量不断壮大。龙岗区将园区专职党建组织员纳入财政保障，参照辅助雇员发放工资，提高园区专职党务工作者待遇水平。进一步提高园区党组织兼职党务干部工作补贴标准，党委书记、副书记、委员的补贴分别提高到1000元/月、500元/月、300元/月。由区委两新组织工委申请人才住房配额，将党建组织员和党务工作者纳入人才住房保障，按规定享受待遇。制定了《深圳市龙岗区深龙党务英才计划实施办法》，建

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大王叫我来巡山，我不睡觉看一看。

党务工作者力量不断壮大

十分受教，感谢受益了

全面分析，层次清晰，结构分明

今年上级让弄党建标准化，学习了亲，谢谢

写的好，学习借鉴。。。

夯实局党委政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的“硬核”，引导全系统各级党组织和广大党员做到“哪里任务艰巨，哪里就有坚强有力的党组织、就有冲锋在前的共产党员”，