●许天赠
清流是镶嵌在闽西大地上的一颗璀灿明珠,北依世界地质公园泰宁,南接国家重点风景名胜区连城冠豸山,西连世界客家祖地宁化石壁,东通国家重点风景名胜区永安桃源洞石林。旅游资源丰富,类型多样,总的归纳为“一湖一洞二泉三山四景”:高峡岩溶九龙湖、地下迷宫九龙洞、天下奇泉鲜水冷泉、沸泉幽谷高赖温泉、高山胜景大丰山、佛教圣地灵台山、丹霞奇峰北斗山、红色经典林畲毛泽东旧居、火山奇观嵩溪玄武岩、客家民居赖坊古村、魅力园林景秀生态园。良好的生态环境、神奇的地质遗迹、厚重的历史文化、古朴的民俗风情,是全省旅游资源的富集地。
一、清流县旅游开发情况
我县旅游业坚持可持续发展和政府主导、市场导向的产业发展战略,调动全县各方面力量,经过几年的努力,已初具规模。目前我县已对外开放的景区有九龙湖省级风景名胜区、灵台山佛教文化旅游区。已经开始建设的旅游项目有:总投资3亿元的北斗山、温泉、冷泉旅游项目;总投资6000万元的大丰山省级森林公园;总投资1亿元的灵台山客家文化城;总投资6000万元的四星级宾馆建设。通往各景区路网日臻完善:通往温泉的大路口至嵩口公路拓宽工程和通往九龙湖景区的灵地至沙芜公路已完成;通往灵台山的省道204线里田田坪到长校江坊公路改造工程和通往三明的省道204线五通凹至横溪岭路面“改善工程”将于春节前竣工;连接县外景区的永宁高速公路,连接北斗山、温泉的高赖至元山公路,连接九龙湖、大丰山、温泉、冷泉的白石至白塔公路已纳入今年计划,电力宾馆、小吃一条街、购物商业街、步行街正在规划筹建中,将提高我县旅游接待能力,促进旅游消费。2007年全县旅游总投资6888万元,共接待游客23.7万人,旅游收入达6286万元。
二、清流县旅游业存在的问题
(一)旅游投入不足。由于我县经济发展不充分,财力不足,各旅游景区的投资预算大,政府采取企业自主承包自负盈亏的经营模式。又因我县旅游起步较晚,建设时间短,招商引资的成效未充分显现,景区资金投入不足,开发利用规模较小,旅游产品和服务功能不完善,总体发展水平较低。
(二)旅游产品单一。我县旅游产品的种类和品味较为单一,缺乏具有竞争力的个性化、多样化的旅游产品,知名度较低。已开发的九龙湖、灵台山等旅游景区都以单一的传统大众观光型为主,缺少娱乐、休闲、养生、度假等功能性全、创收能力强的旅游景区。
(三)缺乏龙头品牌。经过几年的努力,我县有 “中国生态旅游大县”、“中国自驾车旅游品牌百大目的地”、“九龙湖省级风景名胜区”、“大丰山省级森林公园”、“清流温泉省级地质公园”、“莲花山省级自然保护区”等多个品牌,但没有凸显一个龙头品牌来牵总,至今没有一个景点列入旅行社推出的热门景点和黄金旅游专线,造成在省内外影响都不大,在客源市场上形不成较大名气的旅游形象。
(四)项目开发滞后。旅游开发涉及的旅游基础设施、旅游服务设施和景区景点建设应全面协调发展。但目前,我县开发建设的九龙湖、大丰山、灵台山、北斗山、温泉、冷泉等几个旅游景区项目开发水平还处于初始状态,旅游管理、服务和配套体系相当薄弱,尤其是节假日期间,管理和服务的弱点表现的尤为突出。
(五)区位交通制约。目前,我县与周边地区的交通体系不发达,机场、高速、铁路交通体系偏离我县。县内整体交通通达度较差,旅游景区之间基本以重丘三级和四级公路为主,没有旅游专线车,散客旅游只能依靠自驾车。
三、加快清流旅游产业发展的对策
我县旅游工作要坚持以科学发展观为指导,围绕省委、省政府建设“海峡西岸世界旅游目的地”的战略部署,依托我县良好的生态环境和丰富的旅游资源优势,着力打造以温泉为龙头的旅游产品,做大温泉休闲度假经济,把旅游业作为加快县域经济发展的主导产业来重点加以培育,提出建设闽西北“旅游最旺”的生态经济强县目标,力争把清流建设成独具特色的闽西北新兴生态休闲旅游度假区。
(一)扬优势、明目标。立足我县旅游资源丰富、类型多样,组合度好、疏密度优,积极整合旅游资源,以温泉休闲为龙头,以山水景观、宗教朝圣、红色旅游为重点,加快形成“一湖一洞二泉三山四景”的温泉生态旅游格局。
——着力打造独具特色的“温泉城”。以温泉、北斗山为核心,以创建国家级温泉地质公园为目标,建设以温泉品牌为龙头,依托良好的生态、幽静的山谷、奇特的地形景观,营造“登北斗山、沐氡温泉,听百鸟鸣”的高品位、高品质的温泉沐浴意境,打造集观光旅游、休闲度假、医疗保健、康体娱乐于一体的温泉旅游胜地。
——着力打造中国冷泉第一村。以冷泉、景秀园林、蜜雪梨基地、客家民居为核心,抓住乡村旅游生态观光示范园列入全省“十一五”旅游十大重点建设项目的契机,打造以“小桥、流水、人家”为特色的中国冷泉第一村。
——着力打造中国客家名山。以灵台山、大丰山为核心,以建设客家人的“中国佛教名山”、“中国道教名山”为目标,突显客家文化特色,打造以宗教朝圣、山水景观、避暑度假为特色的旅游新亮点,提升旅游文化内涵。
——着力打造“闽人之源”风景名胜区。以九龙湖、九龙洞群为核心,挖掘丰富多彩的“闽人之源”、“商周文化”等人文资源,大力培育“水乡渔村”,打造独具情趣特色的山水景观、生态休闲、风情体验旅游品牌,争创国家级风景名胜区。
——着力打造红色旅游精品。以毛泽东旧居为核心,加快推进红军街、红军烈士墓、红军井、红军医院、红军广场、锅蒙山战斗遗址等红色旅游景点建设,主动融入全省红色旅游发展大局,使之成为红色旅游的精品。
(二)强运作、重实效。围绕上述总体目标,坚持高起点、高标准推进旅游景区建设,促进旅游经济持续升温。
1、改善旅游环境。制定出台旅游发展政策,使旅游产业纳入国民经济和社会发展规划,使其正规化、法制化。调优配强县旅游工作队伍,成立了实体旅游工作小组,并改善旅游工作条件。
2、推进景区建设。实行“政府主导、企业主体、市场化运作”模式,引进一批懂旅游、做旅游、管旅游的旅游开发商,加快推进旅游景点建设。尤其是总投资3亿元的北斗山、温泉、冷泉;总投资6000万元的大丰山森林公园;总投资1亿元的灵台山客家文化城项目等。
3、争创旅游品牌。在成功获得全省首家省级“温泉地质公园”、“九龙湖省级风景名胜区”、“大丰山省级森林公园”、“莲花山省级自然保护区”,李家乡万亩生态园冷泉避暑休闲度假村入选“海西最具潜力十大乡村休闲游”, “中国生态旅游大县”、“十佳中国最具发展潜力的旅游大县”、“中国自驾车旅游百大目的地”等品牌的基础上,进一步加大民间品牌与政府品牌创建工作,努力提升清流旅游知名度。
4、拓宽宣传促销。坚持“对接周边、面向东南、扩展全国”的市场拓展策略,积极与周边县、市旅行社共推清流旅游线路,积极融入全省、全国大旅游。进一步加大新闻媒体、重点区域的广告等宣传促销力度,扩大清流的旅游宣传面。
(三)抓重点、促提升。以“重在建设、重在配套、重在品牌”为突破口,扎实抓好基础设施、服务设施等配套建设,努力提升清流旅游发展水平。
1、强化领导,保障发展。充分发挥县旅游工作小组的协调职能,健全完善旅游行政管理机构和重要景区管理机构,加强旅游局的队伍建设和旅游发展经费投入。适时成立风景名胜区管理委员会,强化对旅游业的规划、建设、协调、服务、监督和管理。重视旅游人才培养,抓好在职人员培训的基础上,积极引进中、高级管理人才和专业人才,为旅游业发展提供人力资源支撑。
2、强化招商,加快建设。大力招商引资,运用市场机制引导资金流向,通过以资产换资金,以资源换资金等多种形式,引进一批有实力的投资者参与旅游开发,提高开发建设水平。积极策划上报项目,争取上级旅游专项资金的支持。继续鼓励社会各方面力量投资旅游设施、旅游商品及相关服务业。设立县旅游发展专项基金,从各类旅游企业营业额中提取一定比例作为旅游发展专项基金。
3、强化配套,同步发展。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,突出抓好旅游公路、旅游饭店、旅游购物和旅游文化建设,提高旅游整体发展水平。重点加快四星级宾馆、电力宾馆和县宾馆小楼建设,鼓励家庭旅馆、农家乐建设,提高旅游接待能力;积极推进北斗山至高赖温泉、大路口至李家、嵩口围埔至沙芜九龙湖、清流城关至宁化天鹅洞等县内旅游交通要道建设,改善景区的可进入性;大力开发珠绣、剪纸等民间工艺品和豆腐皮、鱼干、署片、茶籽油等土特产品,加快推进城区旅游购物一条街、小吃一条街建设,丰富旅游消费市场;推进文化与旅游业的结合,着力在建设民俗文化生态村、组建民间文艺表演团、丰富旅游文化节日等方面下功夫,增强旅游产业的文化内涵。
4、强化宣传,争创品牌。进一步加大新闻媒体、重点区域的广告等宣传促销力度,适时策划举办“中国清流温泉生态旅游节”、“刻字艺术节”、“中国桂花论坛”、“客家朝拜大典”等大型活动,积极邀请国家级、世界级的专家和媒体记者到清流考察,对清流作进一步评价,提高我县旅游的影响力、知名度。经常组织小分队赴主要客源地开展促销活动,推进温泉保健、生态景观、宗教朝圣、红色体验、农业观光等主题旅游,开拓旅游客源市场。
(作者为清流县政协主席、旅游产业领导小组组长)
(责任编辑:陈 锋)
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