以信息化力促我市经济社会发展上新台阶

●周 颖

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。大会提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会新胜利的奋斗目标。胡锦涛总书记在报告中有关大力推进信息化与工业化的融合，发展信息产业，推行电子政务，建设信息化军队等一系列精辟论述，寓意深刻，鼓舞人心。学习好十七大精神，认真贯彻落实十七大有关信息化精神实质，促进海西经济又好又快发展，是历史赋予我们不可推卸的重要责任。
　　一、党的十七大对信息化再寄厚望。
　　胡锦涛总书记在报告中，将信息化思想贯穿全篇，全文十二个部分有十处表述与信息化密切相关。报告首次鲜明地提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，赋予了我国信息化全新的历史使命。
　　党中央历来高度重视信息化建设，早在上世纪，邓小平同志就提出四个现代化，哪一个都离不开信息化。十六大以来，党对信息化的认识不断深化，把推进信息化作为我国面向21世纪的战略举措，明确提出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。信息化在我国经济社会中的地位、作用得到了不断的提升，影响力日益显著。而十七大报告根据新时期、新阶段的时代要求，又再次对我国的信息化发展赋予了新的历史重任。
　　胡锦涛总书记在十七大报告开篇总结过去五年的工作时，就高度肯定了我国通信事业的发展成就；在论述深入贯彻落实科学必展观时，最有新意的是将信息化作为与工业化、城镇化、市场化、国际化并举的重大形势和任务；在论述加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级时，提出要“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化的融合，促进工业由大变强”，要提升技术产业，发展信息、生物、新材料、航空、航天、海洋等产业。与此同时，十七大报告在行政建设、文化建设、军队国防建设、民生建设以及党的建设等具体领域和方面，也都对信息化提出了明确的要求。由此可见，信息化对我国社会经济的发展影响不可估量，它必将促使人们把信息化作为当前各项工作有着普遍意义的重大形势和任务来认识，加以认真对待。
　　二、十六大以来，我市的信息化建设得到了飞速发展，取得了一系列的丰硕成果。
　　1.在信息基础设施建设方面：经过几年的建设，一个覆盖全市连接全省、全国，以光缆为主，数字微波为辅、集数字传输、程控交换、光纤接入的高速率、宽带化、大容量、多媒体、交互式的现代通信网络已形成规模。2007年与2000年相比，电信固话主线普及率由17％提高到75％以上；城市固话主线普及率由35％提高到99％以上；城乡电话交换机容量由52万门提高到80万门，小灵通基站达3000多个，三明市电信固话、小灵通、宽带用户已突破百万户。光缆总长度由6万纤芯公里增加到10万纤芯公里；移动基站由310座增加到1600座，如今全市共有移动电话80万户，普及率达60％以上，小灵通、移动信号实现了全市所有城镇、高速公路，省道、国道、铁路，旅游景点的高质量覆盖，覆盖率达99％。
　　2.在政府信息化方面：首先是构建政府信息网络体系。建成并开通了一条上联省政府各部委，下联县（市、区）各部门的政务信息网络系统，连接的市、县两级重要党政机构达一千多个部门，并已开始了向乡（镇）的网络延伸。信息高速公路建成开通后，跑车（应用系统）载货（数据与信息）成为建设的重要内容。我们在网络上逐步开展了信息发布、数据查询、公文传输、视频会议、视频点播以及OA办公自动化系统、政府辅助办公系统为主要内容的应用。其次是搭建政府网上信息平台。随着市、县两级政府门户网站，政务信息网站以及各部门的专业网站的相继建成开通，网站宣传三明、政务公开的窗口作用，政民互动、集中民智、汲取民意的桥梁作用以及便民、利民、服务社会公众的平台作用得到了充分的展示。2005年市政府门户网站曾获得国务院信息化办全国地市级网站测评第九名，全省第一名的好成绩。
　　3.在企业信息化方面：一是省、市两级政府加大了对制造业企业信息化资金的扶持，厦工集团三重公司《ERP管理系统的应用与开发》专题、三钢集团《生产过程制造执行系统的应用与开发》专题都曾获得省重大科技项目制造业信息化应用示范工程。三重公司智能化串联式振动压路机列入国家863计划，支持经费120万元。二是在企业生产上，我市机械、建材、化工、纺织等部门均广泛地应用了信息技术，市属机械行业的企业全部都应用了CAD技术，出图率都在75％以上，有的企业达到100％，永安轴承有限责任公司成立应用CAPP技术，大大缩短了企业新产品研发，试制周期，提高了产品质量，增加了销售收入。福建三农化学集团股份有限公司在自控系统方面投资225万元，建立了固体草甘膦生产过程的DCS（集散控制系统），实现了生产全过程的自动化控制。三是在改造传统产品上，福建华橡自控技术股份有限公司应用电子信息技术开发的产品达到了国际先进水平。三明机床有限责任公司采用Cam技术，开发了多系列经济适用型数控床身式铣床。
　　4.在农村信息化方面：一是着力建设通信网。加强了农村通信基础设施建设，提高农村的通信能力。在全面实现村村通电话、通广播、通电视的基础上，许多信息化试点村还建设了涵盖宽带、电子阅览室、村级VPN、村级网站、村级黄页、“全球眼”视频监控系统以及电视上网、虚拟总机等为内容的服务体系。三明移动分公司投资1亿多元用于农村信息化建设，在全市1100多个行政村免费配发了1100多台农村信息机，较好的解决了农村政务管理、农产品流通、农民民生问题等三大需求。二是着力建设服务网。建立起一个完备的信息服务体系，繁荣农村的通信市场。各电信运营商均已建立了从市到乡（镇）到行政村甚至自然村的四级营销服务体系和信息服务站，开发出一系列资费优惠、适用农村、贴近农民的信息内容和特色服务，为农民致富开辟出一条新途径。三是着力建设信息网。加大涉农信息资源的整合，构建起一个农村公共信息服务平台，将互联网、短信、114号码百事通、语言短信等融合在一起，为农民提供各类涉农信息发布、查询等综合信息服务，使政府部门的公共服务由城市向农村延伸。三明“农业155”网站、三明科技星火网站、三明林业96355服务网站、三明农副产品信息网站以及三明电信“商务导航”、三明移动“农信通”、三明联通“农业新时空”就办得很有特色、很有成效。这些平台除设立“三农”服务热线外，还通过上网信息、Email、短信、语言、视频、传真等多种方式与农户直接沟通，使该网络系统真正成为农民群众的“致富”、“贴心网”，较好地解决了农村地区信息闭塞、农民信息不畅的问题。
　　5.在社会信息化方面：信息制造业、信息服务业有了快速的发展。全市各行各业、各部门逐步开发建设了如现代远程教育、公共文化信息服务、疾病预防控制、医疗保险、劳动和社会保障、防灾减灾、生态环境监测、社会信用、金融服务等信息系统建设。民政、水利、气象、消防以及疾病预防控制等公共安全部门的监控预警、应急处置、灾难恢复等应急管理系统的建设，在我市发生各类突发事件，特别抢险救灾中发挥了良好作用。“平安三明”视讯监控系统建设为实现社会和谐稳定提供了技术保障。随着营运车辆卫星定位服务系统的逐步建成，GPS监控中心实现了对营运车辆实时行驶状况的跟踪与监控。各商业银行也初步实现了社会公众在交通、水电、煤气等缴费方面的功能需求。信息技术在社区的管理和服务也得到了广泛应用，梅列区高岩社区除建立了自己的网站和电子阅览室外，还利用移动信息机实现了对社区不同人群的不同信息的分群发送，较好地提升了社区的管理和服务水平。
　　三、贯彻落实十七大精神，推进三明信息化建设的进程。
　　一是在政府信息化上要突出政府门户网站的建设，这是网上电子政府的重要平台；要充分利用政务信息网，大力推进政府各部门的办公自动化建设；要重点抓好政府网上审批系统的升级改造和应急指挥系统的建设，切实提高政府社会管理和公共服务的能力。
二是大力推进信息化与工业化的融合，扩大电子信息技术在生产、流通和管理领域中的应用，改造和提升传统产业，有效推动产业结构的优化升级，促进工业由强变大。同时要进一步状大我市信息产业的总体实力，加速产业信息化的进程，为信息产业的发展营造良好的氛围。
　　三是继续围绕服务“三农”做好文章。通过实施农村信息化工程，真正让农民受益。在助农上，要不断完善通信设施，帮助建立村级网站和电子阅览室；在便农上，要开办业务代办点，方便农民缴费和零距离的业务办理，免费举办电脑知识讲座；在惠农上，要提供优质、高效、廉价的通信服务；在为农上，要整合信息资源，共建海西新农村公共信息服务平台。
　　（作者为市信息化工程建设领导小组办公室副主任）