党的十八届六中全会精神宣讲提纲

党的十八届六中全会精神宣讲提纲

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同志们：

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***月**日至***日，党的十八届六中全会在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，对全面从严治党作出了战略部署。全会召开以后，中央和省市县委高度重视六中全会精神的学习贯彻，将其作为当前的首要政治任务和战略任务来抓，明确要求按照“深入基层、深入群众、深入人心”的原则，对全会精神开展全方位、大力度的宣传宣讲，形成强大声势，让全会精神广为人知、入脑入心。为深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，根据县委的统一安排，今天我到咱们县水务局做党的十八届六中全会精神宣讲。下面，我结合近期的学习情况，从四个方面谈谈自己的认识和体会：

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一、充分认识十八届六中全会的背景意义

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党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和国家各项工作取得新的重大进展。作为十八届中央“收官之作”的六中全会，主题重大，影响深远，不仅全党上下高度关注，社会各界和国际舆论也十分关心，普遍认为这次全会具有重要的里程碑意义。

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一是明确了党的伟大事业的领航人。这次全会明确了习近平总书记在全党的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是全会最具标志性历史性意义的重大成果，为实现中华民族伟大复兴中国梦的新航程确立了“领航人”。我党的历史反复证明，办好中国的事情关键在党、关键在党中央、关键在有坚强的领导核心。党的十八大以来，习近平总书记以自信笃定的政治意志力和高瞻远瞩的全局掌控力，革故鼎新，励精图治，做了许多过去想做而没有做的事情，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，开辟了党和国家事业发展的新境界。习总书记所展现出的高超的政治智慧、卓越的领导才能、深厚的为民情怀，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，不仅是党心所向、众望所归，更是名副其实、当之无愧。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，都具有十分重大而深远的意义。

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二是完成了四个全面战略的总设计。“四个全面”战略布局，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央，敏锐洞察世界潮流新趋势，深刻把握我国发展新特征，积极回应人民群众新期待，在实践中总结提炼出来的。几年来，党的十八届三中、四中、五中全会，相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究，作出重大决定。这次六中全会，对坚定不移推进全面从严治党作出新的部署，制定修订管党治党的重要法规，这是党中央着眼“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。可以清晰地看出，全面从严治党是十八大后党中央一以贯之的战略举措，不是说从六中全会才开始的，而是历经了四年时间，探索实践在前，总结提炼在后。

三是树立了全面从严治党的里程碑。这次全会，以全面从严治党为主题，深刻总结党的建设历史经验，深入分析全面从严治党形势任务，充分吸纳十八大以来管党治党实践成果，坚持遵循党章，坚持继承创新，坚持问题导向，坚持统筹协调，聚焦“党内政治生活”和“党内监督”，审议通过了《准则》和《条例》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态、强化党内监督作出了顶层设计、提供了根本遵循。从问题中来、对着问题去，突出问题导向，是十八大以来党中央全面从严治党的显著特点。《准则》和《条例》中每一条每一句，针对的都是一个个具体的问题，开出的都是一剂剂有效的“药方”，既可以有效解决已经出现的问题，也能够有效遏制新问题的滋生蔓延、有效防范老问题的复发反弹。特别是习近平总书记在全会上的重要讲话，回答了为什么全面从严治党、怎样全面从严治党这个重大课题，列举了党内许多亟待解决的突出矛盾和问题，很有现实针对性。全会的召开，标志着全面从严治党进入了一个新的阶段，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，彰显了以习近平同志为核心的党中央继往开来的战略眼光、运筹帷幄的卓越才干、无所畏惧的担当魄力，必将在党的建设和发展史上留下光辉印记。

四是激发了决胜全面小康的新活力。这次全会是在全面建成小康社会的决胜阶段召开的一次十分重要的会议。会议围绕全面从严治党进行系统谋划、作出重大部署、提出新的要求，并决定在明年下半年召开党的十九大，这对营造风清气正的政治生态、激发党员干部干事创业的激情活力，进一步推进党的建设新的伟大工程，凝聚起决胜全面小康的磅礴力量，具有十分重要的意义。只要按照全会指引的方向，万众一心、众志成城，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，就一定能够如期实现全面建成小康社会的宏伟蓝图。

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二、准确把握规范党内政治生活的新内涵新要求

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开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。95年以来，我们党栉风沐雨、筚路蓝缕，从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，靠的就是科学的理论指导、坚定的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律，而这些又都是靠严格的党内政治生活来保障的。严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。这次全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，我们要重点把握三个方面：

（一）关于制定《准则》的动因。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，确定了一系列原则和规定，包括坚持马克思列宁主义建党原则、坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持五湖四海、严格执行党的纪律等；革命战争年代，在执行这些原则和规定的长期实践中，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风；全国解放前夕，党中央及时向全党提出“两个务必”，要求全党同志在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考验；党的八大还就党在全国执政后的党内政治生活作出进一步规定。十一届三中全会以后，我们党深刻总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命”的惨痛教训，于1980年制定颁布了《关于党内政治生活的若干准则》，首次以党内法规形式对党内政治生活作出规范，对实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移，对促进党的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。党的十八大之前，在开展整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等集中教育活动中，党中央都把加强和规范党内政治生活作为一个重要内容，并就党员领导干部民主生活会、领导干部廉洁从政、党员权利保障、党内监督、纪律处分等制定条例或规定，不断推动党内政治生活制度化、规范化。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，采取一系列过硬措施管党治党。通过制定并落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强化党建工作责任制，整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚决惩治不廉洁，完善党内法规，不断扎紧制度笼子，党内政治生活出现许多新气象。当前，党内政治生活总体是好的。同时也要看到，随着形势和任务不断变化和全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题暴露得越来越充分，《准则》修改的必要性紧迫性逐渐凸显。

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（二）关于《准则》的基本内容。《准则》共三大板块、12个部分。第一个板块为序言，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务和新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二个板块为主体部分，从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等。第三板块为结束语，包括加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。从准则的规定来看，主题十分鲜明、内容非常丰富，思想性、指导性、操作性都很强，其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条。《准则》的颁布，是我们党的建设史上的一个重要里程碑，对于全面提高党的建设科学化水平，更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，顺利实现党的执政使命和奋斗目标，必将产生重大而深远的影响。

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（三）关于《准则》的新提法和新亮点。全会通过的《准则》，是在深入调查研究、系统总结历史经验的基础上制定的，提出了许多新的重大观点和重大举措。这些重大观点和创新举措，既继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又对党的十八大以来党中央推进全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排。概括起来，主要有14个新提法和29个新亮点:一是明确提出党内政治生活是全面从严治党的起点。指出“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”这说明，党内政治生活在党的建设中居重要位置，全面从严治党必须以加强和规范党内政治生活作为起点和支点。其中包含一个新亮点：就是对“两个起”的概括，指出党要管党、从严治党，必须从党内政治生活“管起”和“严起”。二是明确规定加强和规范党内政治生活的总方针。这个总方针就是“四个着力”：着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力；着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。之所以提出这个总方针，是因为只有通过它才能达到“在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。其中包含一个新亮点：就是提出了“四个路线”（政治路线、思想路线、组织路线、群众路线）、“四性”（政治性、时代性、原则性、战斗性）和“四种能力”（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力）。三是明确提出加强和规范党内政治生活的重点和关键。指出“重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。”其中包含一个新亮点：就是明确地指出加强和规范党内政治生活关键是党的高级干部，将中央层面领导同志作为重点，这是头一次。四是明确提出加强和规范党内政治生活的保证。党内政治生活正常开展的根本保证是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。其中包含四个新亮点：第一个亮点是给予党在社会主义初级阶段的基本路线以高度评价，指出“是党和国家的生命线、人民的幸福线”。第二个亮点是指出“必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。第三个亮点是指出“考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线”。第四个亮点是提出“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。”五是明确提出加强和规范党内政治生活的重要目的。就是为了坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。其中包含三个新亮点：第一个亮点是提出了“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”，首次提出“以习近平同志为核心的党中央”。第二个亮点是提出“三个看齐”，即：“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐”。第三个亮点是提出“三个坚决”，即：“做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。六是明确规定加强和规范党内政治生活的重要内容。指出，纪律严明“是党内政治生活的重要内容”。其中包含五个新亮点：第一个亮点是关于纪律严明的“三个一”，即：起到“统一意志、统一行动、步调一致”的重要保障作用。第二个亮点是提出“两个没有”，即：“遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外”。第三个亮点是提出“三个老实”，即：“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况”。第四个亮点是提出“三个反对”，即：“反对搞两面派、做两面人，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧”。第五个亮点是提出“两不准”和“一禁止”，即：“领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”和“对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧”。七是明确规定加强和规范党内政治生活的根本要求。指出“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”其中包含三个新亮点：第一个亮点是指出保持党同人民群众的血肉联系的最好途径，就是贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆，要做到“三问”，即：“坚持问政于民、问需于民、问计于民”。第二个亮点是提出“三个不允许”，即：“决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益”。第三个亮点是提出“三个深入”，即：“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题”。八是明确提出加强和规范党内政治生活的制度保障。指出：“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。”强调了坚持民主集中制，要很好地坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合。其中包含一个新亮点：就是提出贯彻民主集中制，要做到“四个必须”，即：“各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。”这是对坚持民主集中制的新认识、新发展。九是明确提出加强和规范党内政治生活的重要基础。指出“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。”其中包含两个新亮点：第一个亮点是强调了“三个必须”，即：“党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务”。第二个亮点是强调了“党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报”。十是明确提出加强和规范党内政治生活的组织保证。指出“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。”其中包含三个新亮点：第一个亮点是强调了“三个坚决禁止”，即：“坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为”。第二个亮点是“两个不准”，即：“任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系”。第三个亮点是“两个不能”，即：“规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承”。十一是明确提出加强和规范党内政治生活的重要载体。指出“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”其中包含一个新亮点：就是提出了“四个坚持”：要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。十二是明确提出加强和规范党内政治生活的重要手段。指出：“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”十三是明确规定加强和规范党内政治生活的重要举措。指出“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。”其中包含两个新亮点：第一个亮点是提出“两个不允许”，即：“必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员”。第二个亮点是提出“三个必”，即：“要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排”。十四是明确提出加强和规范党内政治生活的重要任务。指出“建设廉洁政治，坚决反对不廉洁，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”其中包含两个新亮点：第一个亮点是提出“四讲”，即：“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻”。第二个亮点是提出“两个禁止”，即：“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”。

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三、深刻理解加强党内监督的重要性严肃性

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