奉上一片十分精致的工作总结-请大神分析

老秘网市林业局

2015年工作总结和2016年工作谋划

今年以来，按照党中央给予老秘网的功能定位和京津冀协同发展的战略决策部署，认真落实省委、省政府在京津周围建设“百万亩经济林”的要求，以创建国家森林城市为抓手，围绕保障生态安全、提高森林生态品位、普惠城乡居民、建设生态文明的总体目标，全面提升造林绿化和林业产业水平，为京津冀水源涵养功能区建设作贡献。

一、工作目标完成情况

1.全市完成造林绿化79.29万亩，占全年任务77万亩的103%；完成义务植树768万株，占计划700万株的110%。

2.全市累计完成经济林栽植、补植、提升改造116.69万亩，占任务110万亩的106.1%，其中干鲜果树86.29万亩、园林苗木20.4万亩、花卉5万亩、木本中药材5万亩。

3.国家首批试点丰宁、隆化21个林场，省、市编办已批复机构规格和编制，顺利完成主体改革任务目标，并通过省政府验收。

4.没有发生重大及以上火灾，没有发生重大人员伤亡，没有发生进京火，实现了省委、省政府提出的“三个确保”目标。

5.完成林业有害生物防治120万亩, 其中病害防治6.1万亩、虫害防治77.7万亩、林业鼠(兔)害防治36.2万亩，没有集中连片林业有害生物发生。

6.1-12月到位市级以上林业建设资金11亿元。

二、主要做法

（一）以创建森林城市为目标，造林绿化攻坚效果显著。一是实施林业重点工程建绿体。根据全市划定的坝上防风固沙林区、北部水源涵养林区、中部水保经济林区和南部经济林区的功能分区，按照因地制宜、适地适树的原则，依托京津风沙源、巩固退耕还林成果、京冀水源林、再造塞罕坝林场等工程建设，突出沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区，重点向通道、居民聚集区、主城区山体、城镇出入口等窗口地带聚集，实施造林绿化攻坚工程。目前，全市完成造林绿化79.29万亩，打造万亩工程6处、面积7.45万亩，千亩工程52处、面积10.5万亩。二是实施水系廊道绿化工程建景观。按照《高速公路及干道绿化美化三年规划》要求，以“四季有绿，三季有花”为目标，对高速、国省干道交通沿线两侧，采取针阔混交的造林模式，大力营造“山杏+油松”、“山杏+樟子松”等针阔混交林；在滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系水源地及其上游、库区周围河流等生态脆弱区为重点，对河流两岸水土流失较为严重地区栽植树木，改善河流两岸生态环境质量。三是实施村庄绿化建新村。按照“路边树、街旁花、街心公共绿地”的要求，以农村面貌改造提升行动为载体，实行林业部门指导、帮扶单位帮建、村民自愿参与的建设机制，鼓励农民利用村庄周边闲散荒地、房前屋后、沟坎渠边、街道两侧开展造林栽果、庭院绿化和村庄公共绿地建设，速生丰产林、经济林规模持续扩大，努力营造“村在林中，路在绿中，院在树中，人在景中”的舒适优美人居环境。目前，全市249个重点村完成村外绿化544.6万平方米、占任务的112%，村外植树124.1万株、占任务的108%。滦平县金山岭片区新栽树木25万株，新增绿化面积3774亩，建设环村林带3.45万延长米。

（二）以富民脱贫增收为目标，经济林产业得到快速发展。按照省委、省政府在京津周围建设“百万亩经济林”和《老秘网市关于加快经济林产业发展的决定》要求，按照“老工程提升上效益，新工程提质上水平，新老结合上规模”的总体思路，全年重点打造完善60个万亩精品示范工程，规模达到95.4万亩。一是坚持高位推动。4月10日，市委、市政府召开全市“百万亩经济林”建设动员大会。4月20-21日、5月4-6日，主管市长带领市直相关部门主要负责人和各县区主管县区长、林业局局长，分两轮对全市各县区经济林重点工程进行现场观摩，推动了经济林富民产业的快速发展。各县区紧紧围绕全市“百万亩经济林”建设的总体部署，以万亩工程建设为单元，把任务落实到乡镇，落实到村，落实到地块，落实到图表，挂图作战。二是坚持规划引领。根据全市划定的功能分区，以高速公路、高速铁路、国省干道、机场连接线两侧“绿色廊道”和城乡结合部“绿核”建设为重点，按照“一带、四区”进行布局，使优势果品向优势产区集中发展，规模经营。三是创新发展模式。围绕区域特色，采取龙头带动、老园带新园、反租倒包、融合发展、政府补助、合作社经营等多种模式助推经济林产业快速发展。宽城神栗购买核心基地3000亩，以此为科技研发基地，把实验成果、技术标准推向周边群众，并托底收购产品，大大激发了农民栽植板栗的热情；平泉县采取政府引导、典型带动、规模经营的方式，以老果园为中心，农民自愿规模发展，凤凰岭工程区面积已达到10.4万亩，“山上产业”已成为农民增收的重要渠道。四是严格督导检查。市政府责成市林业局组成由副处级领导带队、技术骨干为成员的四支检查指导组，分赴各县区进行为期一个月的巡回督导检查，及时解决经济林产业基地建设中的各种问题；各县区林业部门抽调精干力量，深入工程造林栽果一线，进行全方位、跟踪式全程指导，有效促进了工程建设进度。同时，按照“一周一汇报，两周一通报、半月一调度”的制度要求，及时编报各县区工程建设进度信息，有力促进了全市经济林建设进度。

（三）以完善体制机制为目标，国有林场改革取得重大突破。一是积极推进试点改革。以理顺丰宁、隆化21个国有试点林场的管理体制、经营机制、领导体制、历史遗留问题等为重点，积极稳妥推进改革，确保改出成效、改出活力，为全市乃至全省、全国国有林场改革出经验。两个试点国有林场管理机关机构编制等事宜获省批准（规格为副处级），市批复了两县21个试点林场机构规格与编制；中央和省补助丰宁、隆化两县21个国有林场改革资金已全部拨付到位；2015年，丰宁县列入财政预算1548万元，隆化列入财政预算869万元。目前，两县21个试点林场改革工作已通过省级验收，并按照省级验收提出的问题进行整改，确保通过国家验收。二是全面启动国有林场改革。以国家《国有林场改革方案》（中央6号文件）出台为契机，认真做好全市剩余30个国有林场的摸底调研，并结合相关县区政府上报的国有林场改革方案，代市政府起草30个国有林场改革方案。目前，30个国有林场的国家改革补助资金已拨付到市财政，市财政也按渠道拨付相关县区及市属林场。30个国有林场改革方案待修订成熟报市政府研究后报省政府，经省报国家批复后启动实施。三是积极推进森林旅游。围绕“关注森林、走进绿色、回归自然”的理念，充分挖掘和利用全市森林生态旅游资源，大力开展森林公园、湿地公园创建工作，有效推动了全市森林休闲旅游业的快速发展。目前，全市国家、省级森林公园总数达23处（国家级7处），其中今年在国有林场新批建省级森林公园6个，总经营面积300.7509万亩。

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（三）以“一地三防”为目标，推进森林资源保护上水平。我老秘网市是京津的重要生态安全屏障，森林资源是安全屏障重要的组成部分，同时以经济林为主的林业产业还是农村经济的重要组成部分和农民增收的重要来源。为此，重点抓好“一地三防”工作。“一地”（狠抓林地管理）。根据林地保护利用规划，划定生态保护红线，坚持依法行政，落实监管责任，规范资源管理，依法办理林木采伐和占用林地，严格控制采伐和林地占用指标，做好公益林、天然林保护工作，确保有林地面积持续增加。“三防”（防火、防虫、防盗伐）。狠抓森林防火基础设施和专业队伍建设，强化各项防控措施，突出抓好关键区域和重要时段防火，实现“三个确保”目标；认真实施京津冀联防联治方案，增加投入，科学防控，群防群治，确保林业重点病虫害不蔓延、不扩散，实现防治达标；严格林地苗木采挖管理，充分发挥森林公安、林政综合执法队伍的作用，适时开展专项行动，严厉打击破坏森林资源行为，确保森林资源安全。

（四）以“一改三上”为标准，推进国有林业发展。按照国家《国有林场改革方案》文件精神，在总结丰宁、隆化21个改革试点林场的基础上，实现“一改三上”目标。即，“一改”，全力推进全市剩余30个国有林场改革，力争年内全部完成国有林场改革工作，为国有林业发展注入活力；“三上”，一是覆盖率上水平。目前，市、县属林场52处，总经营面积622万亩，有林地面积427万亩，森林覆盖率68%，与南方、东北、内蒙等国有林区的森林覆盖率相比还有较大差距。借助国家重点生态工程建设实施的契机，在国有林宜林地开展造林绿化攻坚行动，国有林区森林覆盖率提高到72%以上。二是林场经营上水平。按照立地条件、起源、林龄及培育目标的不同，实施抚育改造行动。在总结隆化林管局近自然经营试点经验的基础上，在国有林场全面启动近自然经营试点工作，不断提高我老秘网市国有林业经营水平。三是森林公园上水平。按照宜建则建、宜提则提的原则，在条件适宜的林场再建设一批省级以上森林公园，对全市现有的23处国家、省级森林公园，大力打造休闲度假、登山、漂流、滑雪、科考探险、养生、科普教育等特色森林旅游产品。同时，不断加快森林旅游基础设施建设，使森林公园达到保护设施基本完备、旅游交通基本畅通、供电供水及通讯基本有保障、解说和标识系统基本完善、旅游接待服务基本满足需要，为全市大旅游打好基础。

（五）以“一岗双责”为己任，落实“两个主体责任”加强党的建设。认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，把党建工作和党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，夯实筑牢反腐倡廉的基础。一是坚持以身作则。坚持“两手抓、两手硬”，做到自上而下、以上率下，把党建工作和党风廉政建设与执法工作，一起谋划、一起部署、一起监督、一起检查、一起落实。严格执行党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，带头严守党的组织原则，勇于开展批评与自我批评，做到决策科学民主、程序公开透明。二是严格责任落实。围绕市委关于加强党建工作和党风廉政建设的各项部署，紧密结合林业工作实际，制定完善措施，分解落实责任，抓好督促检查，逐级落实好第一责任人，抓实“第一责任人”的责任，以一把手抓好一把手的方式，促进工作压力层层传导。三是强化责任追究。完善责任落实机制，建立党风廉政建设检查制度，严格落实“一案双查”，有错必纠，有责必问，真正把纪律严起来，把规矩立起来，做到使命、责任、担当渐成自觉意识和工作习惯。

以“一岗双责”为己任，落实“两个主体责任”加强党的建设

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我老秘网市是京津的重要生态安全屏障，森林资源是安全屏障重要的组成部分，同时以经济林为主的林业产业还是农村经济的重要组成部分和农民增收的重要来源。为此，重点抓好“一地三防”工作。“一地”（狠抓林地管理）。根据林地保护利用规划，划定生态保护红线，坚持依法行政，落实监管责任，规范资源管理，依法办理林

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以完善体制机制为目标，国有林场改革取得重大突破。一是积极推进试点改革。以理顺丰宁、隆化21个国有试点林场的管理体制、经营机制、领导体制、历史遗留问题等为重点，积极稳妥推进改革，确保改出成效、改出活力，为全市乃至全省、全国国有林场改革出经验。两个试点国有林场管理机关机构编制等事宜获省批准（规格为副处级），市批复了两县21个试点林场机构规格与编制；中央和省补助丰宁、隆化两县21个国有林场改革资金已全部拨付到位；2015年，丰宁县列入财政预算1548万元，隆化列入财政预算869万元。目前，两县21个试点林场改革工作已通过省级验收，并按照省级验收提出的问题进行整改，确保通过国家验收。二是全面启动国有林场改革。以国家《国有林场改革方案》（中央6号文件）出台为契机，认真做好全市剩余30个国有林场的摸底调研，并结合相关县区政府上报的国有林场改革方案，代市政府起草30个国有林场改革方案。目前，30个国有林场的国家改革补助资金已拨付到市财政，市财政也按渠道拨付相关县区及市属林场。30个国有林场改革方案待修订成熟报市政府研究后报省政府，经省报国家批复后启动实施。三是积极推进森林旅游。围绕“关注森林、走进绿色、回归自然”的理念，充分挖掘和利用全市森林生态旅游资源，大力开展森林公园、湿地公园创建工作，有效推动了全市森林休闲旅游业的快速发展。目前，全市国家、省级森林公园总数达23处（国家级7处），其中今年在国有林场新批建省级森林公园6个，总经营面积300.7509万亩。

认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，把党建工作和党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，夯实筑牢反腐倡廉的基础。

主要做法：以xx为目标，推动xx。

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