注重运作 重在实效 不断开创我市新农村建设新局面

●程立双

　　去年的今天，胡锦涛总书记到福建视察，并亲临八一村，看望八一村的干部群众，关心八一村农民的生产生活和农村各项建设。3月12日，总书记又在百忙之中给朱光木和刘茂千两位农民回信，给全市人民带来了极大的鼓舞和鞭策，全市上下迅速掀起了建设社会主义新农村的热潮。
　　今天，我们在八一村召开座谈会，重温总书记的谆谆教诲，共同探讨推进社会主义新农村建设的新思路新举措，具有重要意义。
　　一年来，全市各级各部门按照总书记视察福建时提出的“六个扎实”要求和回信精神，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，经济社会发展呈现良好势头。特别是农业和农村经济较快发展，农业总产值增长6.2%，增幅位居全省前列，新农村建设的各项举措得到有效落实,“五大工程”、“132计划”和“六项服务”全面推进，有力地推动了农业增效、农民增收、农村稳定。
　　八一村作为总书记视察过的地方，一年来，在三明、永安两级党委、政府的领导下，在上级部门的支持下，广大干部群众牢记总书记的嘱托，以巨大的热情投身社会主义新农村建设，各项工作都取得了显著成绩。刚才，听了村里的汇报和有关方面的介绍，我感到有几点印象尤为深刻：一是农村经济发展了，工农业总产值增长2.4倍，村财收入增长3.4倍，农民人均纯收入比增18.1％，增幅之大、发展之快，是八一村历史上从未有过的，也为全市村级经济发展树立了一个的好榜样。二是公共设施完善了，投资65万元、建设面积960平方米的村科教文体服务中心楼建成投入使用，村内的水泥路面硬化、农田水利工程和烟田基础设施建设都有较大的进展，村里生产生活设施更加配套完善。三是村容村貌变化了，村庄总体发展规划编制完成，新村住宅建设已动工28户，部分农户春节前可搬入新居。“三清六改”有效开展，一批园林绿化、健身休闲设施投入使用，“美化、绿化、净化、亮化”工程迈出了可喜的一步。四是群众精神状态越来越好了，村两委班子、党员队伍、民兵队伍、“六大员”队伍、示范户（能人）队伍，带动发展的积极性得到释放；老年协会、普法教育、科普画栏等，对塑造农村新风尚发挥了积极的作用；广大农民群众参与新农村建设的主动性、积极性、创造性明显增强。五是新农村建设的举措越来越多了，特别是总书记在信中充分肯定的“稻－稻－菜”、“烟－稻－菜”、“菜－稻－菜”，以及大棚栽培蔬菜等高产高效栽培模式，有力地带动了农民的增产增收。矿产开发、农产品加工、乡村旅游等正在成为八一村经济发展新的支撑力量。招商引资取得了明显成效，引进的三个工业项目，已有部分投产，成为乡村经济增长的新亮点。协作共建的模式更加有效，军地共建、高校支持、市县乡帮扶等，有力地推动了八一村的经济社会发展。相信在不久的将来，八一村一定能以全新的面貌，在海峡西岸新农村建设中崭露头角。
　　新的一年，各级各部门要认真贯彻落实今年中央一号文件和中央农村工作会议精神，把发展现代农业作为新农村建设的首要任务来抓，坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈，主动融入全局、立足多予、注重运作、重在实效，加快新农村建设，力争取得更大成效。
　　一要在“好”字上做文章。就是要坚持“好”字当头，努力提高新农村建设的质量和效益。八一村以及全市广大农村都要牢牢抓住农业稳定发展、农民持续增收两大核心，凸显新农村建设好的实效、好的作为。要重点发展现代农业，强化现代农业技术、现代农业物质装备、现代农业人才“三大支撑”，加快农业结构升级，拓展农业产业领域，构建起有较强竞争力的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系。要大力培育和引进龙头企业，推进产业化经营，发展各类专业合作组织，提高农业生产的规模化、组织化程度，促进农业增长方式转变。要促进农民增收，加快发展农村二、三产业，促进富余劳动力转移，落实各项惠农政策，加大科技兴农和扶贫开发力度，切实使广大农民在新农村建设中得到更多实惠。
　　二要在“快”字上做文章。就是要能快则快，全速推进新农村建设。八一村要当好表率，切实发挥示范带动作用。首先，农村经济社会发展要快。要把发展作为第一要务，落实好《三明市社会主义新农村建设五年实施纲要》，围绕推进“五大工程”、实施“132”计划、开展“六项服务”等举措，进一步明确目标任务，突出重点工作，明确具体项目，确保农村经济社会发展的各项任务落到实处、抓出成效。其次，村容村貌整治进度要快。要以改善农民的人居环境和生活条件为目标，指导乡镇、村搞好村镇规划编制工作。今年要在生产发展的基础上，集中力量，全力抓好以“空心房”整治、村庄整修改造为主要内容的旧村改造，以“三清六改”为主要内容的村容村貌整治，以垃圾治理为主要内容的“清洁家园行动”，力争短期内见效，有效改善农村人居环境。第三，农村基础设施建设要快。要加大投入，推动城市基础设施向农村延伸，公共事业向农村覆盖，重点项目向农村倾斜。要继续抓好新农村建设为民办实事项目，切实把农村饮水工程、农村路网工程、农田基础设施建设、农村通讯工程、农村保障工程等工作抓在手上、落到实处，真正以新农村建设的实际成效取信于民。
　　三要在“特”字上做文章。就是既要立足海峡西岸新农村建设大局，又要从本地实际出发，因地制宜、分类指导，创出特色。一方面，发展思路要“特”。立足乡村特点，选准自己的工作着力点、突破口，创造性地开展工作。对经济实力较强、农民收入水平较高的村，要求可以高一点，步子可以快一些；对边远落后、经济发展相对滞后的村，要找准突破口，从农民最关心的事情抓起，办好力所能及的事，促其加快发展。另一方面，发展类型要“特”。要因地制宜，根据地方特色和地域特征，确定不同的新农村建设类型。当前，要重点抓好位于“四沿三色”，即省道、国道、铁路、高速公路沿线和红色、绿色、古色旅游景区周边的试点镇、示范村、整治村建设，打造一批经济、旅游、生态、休闲、文化、民俗、商贸、加工等特色村，形成一批特色典型，扩大三明新农村建设的知名度和影响力。
　　四要在“和”字上做文章。就是要以和谐促发展、促稳定，为新农村建设提供体制、环境保证。坚持以深化改革促和谐，进一步巩固和发展农村税费改革成果，推进乡镇机构、农村义务教育改革，抓好集体林权制度配套改革，规范农村土地流转，不断激发农村发展活力。坚持以关注民生求和谐，继续落实农村居民最低生活保障，加快发展农村福利事业，稳步推进农村养老保险工作，切实解决好农村困难群众的生活问题。坚持以民主政治增和谐，建立健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，不断扩大农村基层民主。坚持以维护稳定建和谐，推进农村平安建设，建立矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护农村社会安定稳定。
　　五要在“聚”字上做文章。就是要改变过去就“三农”抓“三农”的局限性，调动积极因素，集聚各方力量，形成强大合力。要充分发挥政府的引导作用。继续完善落实乡村建设和发展规划，科学合理安排新农村建设项目，帮助农民协调解决信息、技术、资金、产品销售等方面的困难和问题，确保新农村建设的顺利进行。要充分发挥农民的主体作用。让农民当家作主，尊重农民意愿，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥“六大员”队伍作用，进一步激发农民创家业、干事业的激情，把新农村建设的美好蓝图转化为实际行动，用自己的双手创造美好家园。要充分发挥社会各界的参与作用。动员组织各级党政机关、人民团体、企事业单位、驻明部队帮扶农村，开展“结对帮扶”等活动，倡导推行工农对接、农商对接、农科对接和城乡对接，努力营造广泛关心和支持新农村建设的良好氛围。
　　“大力发展农业和农村经济，大力推进社会主义新农村建设”，是总书记对八一村、也是对全市人民的殷切期望，大家一定要以纪念胡锦涛总书记视察八一村一周年为契机，进一步深入学习贯彻总书记的指示精神，同心同德、奋力攻坚，开拓进取、奋发作为，不断开创我市新农村建设的新局面。
　　（本文为市委常委、市委秘书长程立双2007年1月13日在纪念胡锦涛总书记视察八一村一周年座谈会上的讲话，标题为编者所加）
　　（责任编辑：陈   真）