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在全县征兵工作领导小组会议上的讲话

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zhoukean 发表于 2016-8-4 16:38:06 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
同志们:
今天召开全县征兵工作领导小组会议,主要是贯彻落实市征兵工作会议精神,研究部署全县征兵工作。刚才,唐皓政委传达了全市征兵领导小组会议精神;陈明教部长宣读了县征兵工作领导小组调整通知;钟万喜副部长总结了2015年、安排部署了2016年征兵工作;县公安局、卫计局、民政局、教科体局分别围绕征兵工作发了言,都讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好落实。
今年,上级下达我老秘网县征兵任务255人,较去年减少57人,但这并不意为着我们整个征兵任务减轻了,反而是任务更重、质量更高、要求更严。一方面,大学生征集比例由去年不低于20%调整为不低于25%,高中生征集比例由去年65%以上调整为70%以上,初中生征集比例由去年控制在15%以内调整为控制在5%以内,这是硬性指标,这对兵员学历、质量、结构等都提出了更高要求。另一方面,适龄青年中大多数是90后独生子女,部分家长担心将孩子送到部队后,吃苦受累,不愿意让自己的子女入伍当兵。同时,部分家长以及适龄大学生、高中生认为当兵不是一条好出路,两年服役期满后还是要面临退役找工作,还不如打工、学技术、早成家,“当兵冷、征兵难”情况现实存在。截至昨天,仍有21个乡镇未完成网上应征报名任务,各乡镇工作进度差距大,特别是,大中专生和大学新生规模较小,不容乐观。所以,准确的说,我们完成任务的难度不降反升。但是,征兵工作是事关国防建设的大事、要事,是一项政治任务,也是地方政府义不容辞的责任和义务。对此,我们务必要有清醒、深刻的认识,绝不能有丝毫消极怠慢,务必在思想上引起高度警觉,排除万难,坚决确保圆满完成任务。
今年,征兵工作总体要求是“五关键、两提升、一杜绝”,即:政策培训要到位、身体检查要严格、政治审查要全面、审批定兵要公正、征兵纪律要严明;适龄青年应征比例要明显提升,征集新兵文化素质要明显提升;坚决杜绝各类退兵问题发生。就具体工作,我强调五点意见。
一、严把宣传关。今年2月份征兵宣传工作启动以来,各相关单位坚持“一季征兵、四季宣传”的工作理念,取得了良好成效。截至目前,完成兵役登记4296人,应征报名1264人,报名人数达到征集任务的5倍,其中大专以上学历和高校新生227人,成效值得肯定。现在虽然距离网上报名只剩下最后2天时间,但整个征兵工作要持续到9月底,在宣传工作上,决不能松劲、闪火。前几年经常出现这样的情况,起初,受到浓烈氛围的影响,部分兵员激情高涨、心潮澎湃,但后来通过了所有审查程序,却不肯入伍。出现这样的现象,有兵员个人方面的主观原因,但另外一个重要的原因就是,随着宣传工作的淡下来,缺少浓烈氛围的感染,部分兵员的积极性也跟着减退。一方面,要注重面上的持续宣传。宣传部、文广新局、电视台、团县委、县妇联等单位要切实发挥职能优势、认真履职尽责,继续充分利用网络、电视、广播、广场电影、微博、微信等媒体平台,加强宣传;县征兵办要督促各乡镇利用横幅、标语、传单、海报、公示栏等方式,持续、深入、广泛开展宣传活动。形成线上线下多渠道宣传格局,营造应征入伍“保家卫国、人人有责”的浓厚氛围。同时,在宣传内容上,不仅要宣传征兵工作有关法律、法规和优惠政策,也要宣传国防知识、英雄模范、军旅生活,增强感染力和吸引力。另一方面,要注重点上的精准动员。要注意从公安系统调取应征适龄青年,以村、社区为单位进行拉网式走访调查,剔除空挂户、集体户、地址错误和变动、已服役等情况,明确实有适龄人员。到户摸清应征青年分布情况、文化层次、个人素质、本人及家长思想动态。特别是对已报名的大专以上学历和高校新生等优质兵员,入户与家长、与本人见面,算清政治账、前途账、经济账,做好思想动员工作,确保征集大学生新兵不少于64名、高中生不少于179人、初中生不超过12人,切实优化兵源质量。
二、严把体检关。体检是征兵工作中的关键环节,也是第一道关口。去年,因体检把关不严,导致2起因身体不合格而退兵的问题,放射科医生吴某、内科体检医生胡某、外科体检负责人苏某、内科体检负责人程某、天池镇专武部长刘某、和平乡专武部长贾某分别受到政纪处分,涉及的6名同志向县征兵领导小组做了书面检查。大家一定要引以为戒,深刻吸取教训,提高警惕,防止重蹈覆辙。今年,县财政专门安排资金15万元,购买28台计算机和相关办公设备,对接全国的“征兵体检信息化管理系统”,要充分发挥系统作用,县卫计局要挑选业务精、经验足、责任心强的医务人员组成体检队伍,迅速熟悉业务,迅速熟练系统操作。特别是体检标准较去年有变化的,一定要分清楚、记准确,不能模棱两可、混淆一谈。要按照封闭式体检站的要求,严格落实工作人员挂牌上岗、应征青年编号体检、专人负责传递表格、当场填写体检结论、及时填写上传体检结果等要求;严格规范体检程序,杜绝“打招呼”、“递条子”等不正之风发生;严格执行“谁体检、谁签字、谁负责”的责任制度,切实把责任落实到人头,确保送入部队的每一名应征青年身体合格。
三、严把政审关。政审是征兵过程中工作量最大也是最容易出现纰漏的环节。去年**区就发生了一例因政审失误,导致政治原因退兵的事例,在上周五召开的全市征兵工作领导小组会上,**区就此做了专项检查。在政审上,大家要牢固确立质量第一的思想,一定不能心存侥幸、麻痹大意,务必周密组织、深入调查、严格审查。对任何存在疑点、拿不准的信息,都要坚决整清楚、搞明白,绝不能大概、差不多,往往“应该没有问题”,结果就整出“大问题”。县公安局要牵头组织乡镇(街道)、派出所、学校、村(社)等相关人员,严格落实逐级考核、区域联审制度,坚持“谁走访、谁记录、谁签字、谁负责”的原则,坚决做到与应征青年家庭、邻居、学校、单位和村(居)委会“五个见面”,政治思想、家庭背景、文化程度、个人经历、现实表现、入伍态度“六个查清”,严格把好每一道关口,严防将不合格的青年征入部队。坚决杜绝责任退兵、减少非责任退兵,力争实现零退兵目标。
四、严把定兵关。要坚持“公平、公正、公开”的原则,坚决落实集体定兵、公开定兵、择优定兵制度,多渠道、及时公布定兵情况,主动接受社会各界监督。在定兵过程中突出“九优先”、坚持“五不定”,即:同等条件下,思想品德好的优先、年龄偏大的优先、党团员的优先、文化程度高的优先、身体强壮的优先、有专业特长的优先、企事业单位的人员优先、具有军地通用专业技术的优先、现实表现好的优先;身体条件处于边缘的不定、有争议的不定、问题一时查不清的不定、文化程度不符的不定、年龄小的不定。同时,要加强已定兵员管理,县人武部要督促各乡镇采取强有力的管理措施,挂钩到点、分片包干、责任到人,建立乡镇、村居两委、兵员家庭和双合格兵员本人“四位一体”的管理网络。对已定兵员要严格坚持“九不准”制度,即:不准参与打架斗殴、不准驾驶机动车、不准酗酒、不准再外出打工经商、不准参加非法组织和宗教迷信活动、不准赌博、不准远离家乡、不准进发廊歌舞厅游戏厅、不准突击定亲结婚。
五、严把责任关。征兵不只是人武部一个单位的事,需要各成员单位通力合作。具体来讲,人武部负责征兵工作的总体统筹协调,组织体检、政审、定兵、送兵等工作,特别强调要做好全程信息公开工作,体检、政审、定兵等关注度高的信息,要及时通过各种渠道向社会公布,确保实现透明征兵、阳光征兵;宣传部要集中时间和力量,再次广泛开展宣传发动工作;工会、共青团、妇联等单位要利用自身优势,大力支持,积极营造浓厚的参军氛围;卫计局要按照今年体检的新要求,加强业务学习,负责做好新兵体检;公安局要严格按照政审程序,逐项审查甄别,确保政审质量;教科体局要配合公安局搞好政审工作,把好新兵文化关;交通局要组织配合好新兵运输,确保新兵按时、安全、顺利起运;财政局要提供充足经费保障,及时兑现奖惩办法;民政局要按照县政府常务会议通过的安置方案,做好年度优抚安置工作,消除青年参军的后顾之忧,进一步调动青年参军积极性;人社局要督促有关单位,接收原是在职职工的退伍义务兵复工复职工作,并会同民政部门做好其他退伍军人的接收安置工作;目督办要加强跟踪考核,分阶段对各乡镇“五率”(报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率)完成情况进行督查通报;监察局要加强对重点敏感环节、岗位的监督检查,坚决查处借征兵之名吃、拿、卡、要的现象,按照中央、省、市要求,实行线索直查和责任倒查制度,在征兵方面,凡接到举报的,不管是否属实,一律先停职接受审查,问题查实的一律追究党纪、政纪甚至法律责任,凡是在廉洁征兵上出问题的,坚决“零容忍”,从严查处,绝不姑息迁就。
  同志们,前天,第一批兵员已经进站体检,我老秘网县夏季征兵工作正式拉开帷幕,我们要始终保持高度的政治责任感,高标准完成征兵工作,为国防建设作出积极贡献!
��殊��t���Un�`公室单位,要切实增强服务意识,及时加强与综治委及各成员单位的沟通联系,不断健全完善各项工作制度和协调机制,积极主动地开展工作,推动专项组各项工作高效运转。切实将社区矫正人员、刑释解教人员、具有肇事肇祸倾向的精神病患者、艾滋病感染者等五类特殊人群管控好。二要进一步加强刑满释放人员安置帮教工作。进一步推动落实必接必送和过渡性安置经费补助政策,推进在市区建设过渡性安置基地,探索完善社会力量参与安置帮教工作制度机制,积极做好困难刑满释放人员社会保障和临时救助工作。要推动安置帮教工作向监狱延伸,做好服刑人员未成年子女帮扶工作,努力预防和减少重新违法犯罪。要以预防和减少刑释人员重新犯罪为重点,进一步健全安置帮教组织,完善工作制度和程序,加强刑释人员的衔接管理,突出“分类施教”、“因人施策”,改进方式方法,提高工作效能,形成党委政府负责、各部门联动、公众参与的安置帮教工作格局。三要进一步提升社区矫正工作水平。围绕“两个坚决防止”目标,推进社区矫正执法规范化、工作标准化、管理信息化。要突出依法监管,严格落实定期报告、走访、外出审批、居住地变更审批等监管制度,认真执行社区矫正实施办法及实施细则,确保社区矫正调查评估、交付交接、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正等各个环节依法规范运行。要突出教育管理这个中心环节,完善社区服刑人员分等级管理、奖励惩罚、教育学习等制度,完善社区工作标准和流程,创新个案矫正、社区服务,提高教育矫治质量。力争将我老秘网市确定为社区矫正人民警察试点城市。
五、围绕强化基层基础,着力构建大司法格局。统筹协调包括监狱在内的司法行政机关各级各部门协调发展,强化基层基础,形成“大司法”的发展格局是近年来省司法厅提出和坚持的重要发展战略。一是“大司法”的理念要形成。牢固树立司法行政系统“一家人”“一盘棋”的理念,与金昌监狱加强协作,密切配合,确保做好服刑人员的法治教育工作和出狱人员的衔接帮教工作。贯彻创新发展理念,总结创新经验,不断推进司法行政工作理念创新、制度创新、载体创新、方法创新;贯彻协调发展理念,处理好局部与全局、个体与集体、当前与长远、内部与外部等重大关系;贯彻绿色发展理念,坚持全面从严治党、全面从严治警,努力营造一片司法行政系统政治生态上的绿水青山;贯彻开放发展,坚持“跳出司法看司法,跳出司法干司法”,增强司法行政工作与经济社会各项事业发展的内外联动性;贯彻共享发展理念,更好履行司法行政工作职能,推动司法行政服务供给领域改革,让人民群众共享法治阳光。二是信息化应用要跟进。信息化的应用和发展是拉近司法行政机关各级各部门形成“大司法”的重要载体和手段。根据省司法厅信息办的要求,把应用情况纳入领导班子、领导干部和公务员年度考核的重要内容,以严格的问责机制倒逼全体干部应用“智慧司法”。要健全网上办事、网上管理、网上服务、应急指挥、远程监控、数据分析等实战功能,实现网络、信息、数据和应用的高效融合和扩散式发展,提升“智慧司法”实战应用水平。及时跟进信息化应用人员轮训工作,实现网络通、会登陆、会操作、会录入、会应用的“一通四会”目标。三是基础性建设要加强。全面推进司法所规范化建设,加强司法所组织机构、干部队伍、业务工作、所务管理、基础设施和保障能力建设,进一步提升司法所工作整体水平和服务能力。加强同组织、编制、人社、财政等部门的沟通协调,通过落实政法专项编制、调剂乡镇街道工作人员、政府购买公益服务岗位等多种方式,多策并举解决司法所工作人员不足问题。要用足用好各项政策,进一步推动国家和省、市有关部门关于基层司法行政机关装备保障标准、公用经费保障标准和法律援助、人民调解、社区矫正、法治宣传等经费保障政策性文件落实,确保各项工作经费得到足额保障。四是法治化保障要到位。要理顺体制、明晰责任、细化任务,健全完善从市局到基层的系统内部普法责任制,要求社会落实的普法责任我们要率先落实到位,要求各部门建立的制度机制我们要率先建立起来,要求各单位运用的方法手段我们要率先抓好实践,加快推动法治宣传教育融入司法行政工作全过程,融入司法行政干部日常生活。要推进司法行政系统依法行政、依法决策工作,认真总结标准化建设经验做法,推进司法行政各层级、各领域权力清单、责任清单和事权制度建设。要教育引导各级司法行政干部,善于运用法治思维、法治方式思考和解决问题,始终做到办事依法、遇事找法、解决问题靠法。
六、围绕加强队伍建设,着力构建大发展的工作格局。加强司法行政队伍建设,是履行司法行政职责使命,是全面提高司法行政队伍素质能力,推动司法行政工作改革发展的必然要求。一要大力加强思想政治教育。要强化政治自觉,着眼打造忠诚、干净、担当司法行政过硬队伍,加强政治纪律和政治规矩教育,引导广大党员干部始终保持对党忠诚的政治品格。要在全体党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。要把“两学一做”学习教育作为司法行政系统党建工作龙头任务,科学统筹,精心谋划,及早准备,待市委部署后迅速实施推进。二要强化全面从严治党主体责任。当前,全面从严治党已经成为新常态,党风廉政建设和反不廉洁斗争压倒性态势正在形成,作风建设永远在路上,只有进行时没有完成时。这就迫切需要各级司法行政机关要守住纪律底线、纠正“四风”问题,加强领导班子建设,强化党章党规党纪教育,全面从严管理干部。坚持把党建作为最大政绩、最大政治、最大主业。严格落实民主集中制,经常性用好批评与自我批评这一有力武器,让红红脸、出出汗成为常态,促使党内政治生活更加健全、更加健康。三要全面提升干部队伍能力素质。坚持把教育培训、挂职锻炼和艰苦岗位磨练、急难险重任务考验作为提升本领的重要途径。加强各类教育培训,以机关科级干部和基层司法所长为重点,积极改进教育培训手段,采取“请进来、走出去”等方式,拓展思维,开阔视野,提升能力。要着重加强应知应会常识、岗位技能学习培训,打牢履职能力基础,增强培训针对性实效性。要高度重视人才队伍建设,从完善培养、使用、激励机制入手,充分挖掘现有资源潜能,积极搭建干事创业平台,努力优化用人留人环境,努力开创全市司法行政工作新局面。
 
 
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