强化项目带动 实施精准扶贫
全力确保XX乡如期脱贫摘帽
中共XX乡委员会 XX乡人民政府
(2016年2月16日)
XX乡位于XX县南部,东抵瓦厂乡,南与鸡街乡山水相依,西与永平县龙街镇接壤,北靠顺濞、太平二乡。乡政府所在地距县城85公里,全乡国土面积181平方公里,辖7个行政村,有彝、汉、白、苗、傈僳、傣、普米、回8个民族,总人口6395人,其中,少数民族人口占全乡总人口的76%。共有扶贫建档立卡户615户、2002人。2015年,农村经济总收入达8888万元,财政总收入达543万元,全社会固定资产投资达5296.28万元,农民人均纯收入达7597元。
按照县委政府扶贫攻坚统一部署,我乡被列为XX县2个建档立卡贫困乡之一。我们决心以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事,紧紧围绕“力争2016年、确保2017年脱贫摘帽”这一目标,以实施整乡推进精准脱贫项目为载体,以抓实“五个一批”为抓手,强化组织保障,确保XX乡如期实现脱贫摘帽目标。
第一,抓实整乡推进项目。XX乡是集边远、民族、山区、贫困于一体的乡镇,截至2015年11月,全乡仍有低保户490户1113人,建档立卡贫困户615户2002人,其中未脱贫建档立卡户472户1632人。由于基础设施落后、贫困人口多、贫困程度深、返贫率高等原因,XX乡一直是扶贫攻坚的主战场。为打赢扶贫攻坚战,2015年9月,在县委政府和县扶贫开发指挥部的关心支持下,我乡开始着手编制整乡推进精准脱贫项目实施方案,规划总投资2亿多元,其中省级财政补助资金2000万元,项目规划资金用于实施特色产业培植、基础设施改善、社会事业发展、生态环境建设等项目,以增强发展后劲,助力脱贫攻坚,为我乡如期实现脱贫摘帽奠定坚实基础。
第二,抓实“五个一批”工程。为如期实现脱贫摘帽目标,我们将着力抓好“五个一批”工程,确保全乡建档立卡贫困人口全部脱贫。一是发展产业脱贫一批。以核桃、烤烟、畜牧三大支柱产业为基础,规划投资6244.98万元,培育葡萄、蔬菜、红花、魔芋、枇杷、滇橄榄、肉牛、黑山羊、乌骨鸡、本地猪等特色产业,拓宽贫困群众收入来源。同时,借力省州县14个挂钩单位帮扶优势,积极争取政策、项目、资金支持,开展种养殖等技能培训,提高群众发展产业的综合素质和抵御风险能力。以县委政府大力发展“电子商务产业”为契机,积极发展农村电商;加快昆明大观商业城生态产品推介点项目进度,积极推进全乡农特产品推介和销售;开发利用好白竹山生态资源,以及民族特色资源,发展生态观光、民族文化旅游产业。通过实施产业扶贫,预计脱贫420户1430人。二是易地搬迁脱贫一批。进一步盘活扶贫贷款、创业贷款、基层党员带领群众创业致富贷款、易地扶贫搬迁贷款等资金,拓宽群众融资渠道,破解贫困群众融资难题。规划建设5个易地扶贫搬迁安置点,整乡精准脱贫实施方案规划总投资2780万元,第一批搬迁农户139户456人。三是发展教育脱贫一批。以县委实施干部素质拓展工程为契机,依托农民党校和农文网络培训等教学资源,大力实施职业技能提升和贫困户教育培训工程,确保建档立卡贫困户全部接受免费培训。进一步健全全方位帮困助学体系,加强对建档立卡贫困户55名幼儿园学生和32名高中生的帮扶力度。同时,规划投资202万元,在两年内,完成村幼儿园基础设施建设及扩建项目。通过实施教育扶贫,预计脱贫47户172人。四是生态补偿脱贫一批。积极申报国家级生态文明乡镇,大力推广使用清洁能源,投资139.75万元,推进太阳能、节能灶、沼气池等节能技术的应用。实施好总投资4460万元的“山区五小水利示范县”建设、土地开发整理、1500亩退耕还林、4700亩森林抚育、3000亩云南薄壳山核桃种植等项目。以实施项目改善贫困户生产条件和生活环境,生态补偿预计脱贫60户165人。五是社会保障兜底一批。着力编织好低保五保、社会救助、新农合、新农保等基本生活安全保障网,制定XX乡农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案,把全乡完全或部分丧失劳动能力的贫困群众全部纳入社会保障范围。组织实施好农村危旧房改造、抗震加固和特困户住新房等民生工程,实现贫困户社会保障兜底脱贫30户68人。
第三,抓实扶贫工作责任。加强对全乡扶贫开发工作的领导、统筹和监督力度,进一步调整充实乡扶贫攻坚办公室人员,细化工作任务,明确工作职责。配齐配强7个驻村扶贫工作队,建立驻村工作考勤管理等制度,严格管理,做好驻村扶贫工作队后勤保障工作,确保工作队员安心驻村、专心工作。加强协调汇报,发挥好省、州、县14个挂包部门和结对干部的帮扶作用,使全乡615户2002名建档立卡贫困户得到更多的帮助和扶持。实行驻村扶贫工作队员分片包组联络制度,以村民小组为单位,对全乡建档立卡贫困户进行分户分类精细化管理,实现与贫困户的无缝对接,为贫困户发展产业、基础建设提供全方位的服务和帮助,做到“六个精准”,确保精准扶贫、精准脱贫。
在县委政府的坚强领导下,在省、州、县挂包部门大力支持下,我们有信心和决心,团结和带领全乡6000多名干部群众,集全乡之智,举全乡之力,发扬愚公移山精神,坚决打赢这场扶贫攻坚战,如期实现2017年脱贫摘帽目标。
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