总统先生,秘书长先生,各位代表,女士们,先生们: 从七十年前联合国成立至今,值得我们反思的是什么呢?我相信我们同在这个机构的所有成员能够帮助回答。 从已成历史灰烬的第二次世界大战中,人们目睹了原子时代的不可思议的力量! 美国曾与许多国家在这个大会上,为防止第三次世界大战爆发——通过与老对手达成契约;通过支持稳定出现的强有力的民主国家,对人民而不是对任何外势力负责;通过建立一个国际体系来,选择合作、订立协议和条约,从而道出了所有的人的尊严及平等的价值。 七年的工作。这个理想的本身就是最好的追求。 当然,也有太多的时候,我们已经缺少了这些理想。在七年中,可怕的冲突已造成数不清的受害者。但是我们依然在向前进,慢慢地,稳定地,系统地,那更好的国际规则和规范表现得更加强大和更加一致。 正是这种国际秩序承销无以伦比的人类自由的进步和繁荣。正是这种集体的努力带来外交世界的大国之间的合作和支持全球经济发展,使超过十亿人脱离了贫困。正是这些国际原则,帮助限制了那些大国将意志强加于小国,从而使先进的民主制度和个人自由出现在每一个大陆。 这个进步是真实的! 它的记录在日常生活中保存着,那伪造和协议,和疾病征服,在嘴里喂。然而我们今天同样知道,人类进步的3月从来没有在一条直线上并行,我们的工作还远远没有完成,危险的风浪和逆流可能把我们带回那更加无序的世界。 今天,我们看到强人的崩溃,看到脆弱国家种族间的冲突,那驾驭无辜的男人、女人和孩子的时代如史诗般地规模性地跨越国界。残酷的恐怖网络走进了真空,技术授权于个人,也被他们传播虚假信息,或者压制不同的政见异议,或者煽动我们的青春投奔邪恶。虽然全球投资的资本流动在增长,但也增加了危机蔓延的风险,削弱了工人们的议价能力,又加速了新的不平等。 我们应该如何应对这些不良趋势呢? 有些人认为,理想体现在联合国宪章是无法实现或者过时了——战后时代的遗产不再适合自己。这些人主张回归到旧规则,政府机构:相信是一个零和游戏,强大的国家必须把他们的意志强加于相对弱小的国家;更认为个人的权利并不重要,在快速变革的时期,必须进行压制。 因此,在此思想基础上,我们看到一些主要国家违反国际法的方式展现自己的实力。我们看到了侵蚀民主原则和人权是这个机构的使命的基础——信息被严格控制,公民社会的空间被压缩。我们告知,这样的压缩如像需要医治的疾病;用这唯一的方法来消灭恐怖主义,或阻止所谓外国干涉更无济于事。按照他们的逻辑,我们应该支持像巴沙尔·阿萨德(Bashar al - assad)这样用炸弹屠杀无辜的孩子的暴君。 我甚至越来越怀疑我们的国际秩序也可能发生在最先进的民主国家。我们看到更大的极端化,更频繁的僵局;运动有时在右端,有时在左边,坚持停止绑定我们的命运与其他国家的贸易,有人要求建筑墙壁来阻挡移民。最不幸的是,我们看到普通民众的恐惧,有人通过吸引宗派主义,或部落主义,或种族主义或反犹太主义来扇动种族仇视;上诉前一段光辉的历史政治体,被那些看起来不同信仰,或许以不同地崇拜着不同的神的表面现象而产生宗派敌视。 我们将如何对他们的这种政体呢?美国也是难以幸免的。 即使我们的经济在增长,我们的军队从伊拉克和阿富汗撤回来,我们看到在我们讨论美国在世界上的作用强度的概念时,曾经的对手——我们看到一个崛起的中国,或复苏的俄罗斯,伊朗革命,或者伊斯兰的和平不兼容性,他们得出这样一个论点:唯一的是用以对付美国力量的好战文字和显示他们的武力;在合作和外交方面却并不作为。 那每天早上出现在我的办公桌上的信息,作为美国总统的我,意识到我们正面临的危险。我领导着世界上最强大的军事力量,我永远都不会犹豫地保护我的国家和我们的盟友,并在必要时单方面使用武力。 但是今天站在你面前,我相信我的核心,相信我们世界的国家,不能返回到旧方式的冲突和胁迫之中,因为我们不能向后看。 我们生活在一个完整的世界里——一个我们彼此都有成功的世界里。我们不能把那些部队集聚起来而免于未来的战争。但是,没有一个国家因为这个“装置”可以使自己免受恐怖主义的威胁,或金融传染的风险;难民的流动,或地球变暖的危险。我们看到的种种障碍,并不是仅仅由某国家或任何单一的意识形态之间的竞争而引发。如果我们不能更有效地共同合作,我们都将遭受同样的后果。对美国而言,这也是真的! 无论我们有多么强大的军事、多么强大的经济,我们也明白美国不能单独解决世界面临的问题! 在伊拉克,美国有沉痛的教训,哪怕是成千上万勇敢而有效的军队,从我们的财政部花去数以万亿美元,本身就不可能给外国土地带来稳定。除非我们与其他国家合作下地幔的国际规范和原则和法律提供合法性,仅靠我们努力,是不会成功的;除非我们共同战胜驱动不同社区的想法在伊拉克这样的国家发生冲突,我们的军队可以强加任何订单,那成功也不过是暂时的!这正如靠军事力量在国际上无法维持秩序。 我相信我的核心,镇压不能伪造出国家成功的社会凝聚力。 过去二十年的历史证明,在当今世界,独裁政权不会稳定。今天的强人就是明天革命的火花。你可以监禁你的对手,但你无法关押住他的思想;你完全可以用权力去控制信息,但是你无能把谎言变成真理。它不是阴谋的美国所支持的非政府组织在揭露你们的不廉洁,而是提高了的全球人民的期望,这恰恰是技术,社会媒体,和世界各地的人们的不可压制的愿望,抉择如何治理自己的国家。 事实上,我认为,在当今世界,军事力量不再是定义测量控制领土实力的标志。 持久的繁荣并不仅仅来自领导者的作为和获取原料的能力。国家的凝聚力取决于成功的人——他们的知识,他们的创新,他们的想象力,他们的创造力,他们驾驭自身的动力,他们的机会——而且,反过来,又取决于个人的权利、国家的良好治理以及民众个人的安全感。内部镇压和外来侵略都不能提供发展的基础要素。 政治和团结,依靠妖魔化别人,利用宗教教派主义或狭窄的部落文化沙文主义有时看起来像力量,但随着时间的推移,它的缺点就将暴露无遗。 历史告诉我们,黑暗势力发动这种类型的政治攻击肯定使我们感到很不安全。 我们的光明世界已经存在,我们将获得什么良好的收获带回去呢!?相反,我认为我们必须在追求我们的理想中前进,在这个关键时刻绝不放弃它。 我们必须表达出我们最好的希望,而不是我们最深的恐惧。这个机构的成立,因为男人和女人,因为之前的远见,知道我们的国家更安全——当我们维护基本法律和基本准则,并追求合作的道路时。强大的国家,最重要的责任是维护国际良好的秩序。 让我给你举一个具体的例子:上任后,我明确表示,身为总统的主要成果之一——核不扩散机制——濒危了伊朗违反核不扩散条约。在此基础上,安理会收紧对伊朗政府的制裁,许多国家加入我们制裁伊朗。我们的共行动表明,法律和协议意味着什么! 但是,我们也知道,我们的目标不仅仅是对伊朗的惩罚制裁。我们的目的是为了测试伊朗是否会改变方向,接受约制,让世界来验证其核计划将是用于和平的。两年来,美国和我们的合作伙伴——包括俄罗斯,包括中国,在复杂的谈判中,相互粘在一起。结果,是一个持久的全面协议,阻止伊朗获得核武器,但同时允许它发展和平核能量。如果这笔交易得到全面实施,加强禁止核武器,一个潜在的战争得以避免,我们的世界更安全!这就是国际体系的力量,它应该有所作为。 相同的富达国际秩序指导我们全球应对其他挑战。我们看到俄罗斯吞并乌克兰东部的克里米亚的侵略现实。在乌克兰,美国几乎没有的经济利益。我们认识到俄罗斯和乌克兰之间的深度和复杂的历史关系,但是我们也不能袖手旁观——即当一个国家的主权和领土完整受到千真万确地侵犯的时候。如果这这种侵略行为发生在乌克兰而没有什么反应,那么它还将发生在其它任何一个国家。这是制裁的基础,美国和我们的合作伙伴共同对付俄罗斯,这可不是我们渴望回到冷战! 现在,在俄罗斯,以国有媒体描述这些事件为例,复苏的俄罗斯都是一个观点。顺便说一下,许多美国政客和评论员一直深深怀疑俄罗斯,和新冷战似乎相似,事实的确摆在我们面前。然而,看看结果——乌克兰人比以往任何时候都更感兴趣向欧洲看齐,而不是俄罗斯看齐。制裁俄罗斯的结果,导致资本外逃,经济萎缩,卢布下跌,受过良好教育的俄罗斯人纷纷移民。 相反,想象一下,如果俄罗斯从事真正的外交,并与乌克兰和国际社会合作来确保自己的利益得到保护,那么乌克兰会更好,俄罗斯会更好,世界也会更好——这就是为什么我们继续这场危机需要解决的方式,允许乌克兰主权和民主决定它的未来和控制其领土。不是因为我们想孤立俄罗斯——我们不——而是因为我们需要一个强大的俄罗斯的投资与我们合作加强国际体系而作为一个整体。 同样,在南海问题上,美国并没有声称领土,我们也不裁决! 但是就像聚集在这里每个国家一样,我们有责任维护航行自由的基本原则和自由流动的商业,通过国际法来解决争端,而不是法外的力量。所以我们将捍卫这些原则,同时鼓励中国和其他申请人和平解决他们的分歧。 我这样说,认识到外交是困难的,结果有时还是不满意的,但很少在政治上不受欢迎。我相信大国的领导人,特别有义务承担这些风险,即使外交失败之后,大国也有足够强大的力量来保护我们的利益。 I also believe that to move forward in this new era, we have to be strong enough to acknowledge when what you’re doing is not working. 】 我也相信,在这个新时代里前进,我们必须强大到足以承认,你正在做的事情又常常是不作为。【注:附上英文这一段原文。似乎这样翻译更接近原意和中文习惯。】 50年来,美国奉行的古巴政策未能改善古巴人民的生活。我们现在改变了这一点。我们虽然与古巴政府有差异,我们将继续捍卫人权,我们解决这些问题的手段是通过外交关系,并增加商业和人民之间的关系。这些接触产生的进步,我相信我们的国会将不可推卸地解除对古巴的禁运(掌声)。但是,改变不会在一夜之间到来,但我相信开放,不强迫,将支持改革,美好属于古巴人民的生活,就像我相信古巴如果追求与其他国家的合作是会成功的。 现在,如果大国的利益坚持正确的国际标准,它更适用于其他国家的社区。看看周围的世界,从新加坡到哥伦比亚、塞内加尔,事实表明,国家的成功在于他们追求其境内的包容性繁荣,并在境外与其它国家合作。 这条道路,现在可用一个像伊朗这样的国家为例——继续部署暴力,企图增加自己的利益。这些努力似乎成为伊朗和与邻国的争端杠杆,但他们燃烧宗派冲突,危及整个地区,孤立伊朗自己的贸易和商业承诺。伊朗人民有一个骄傲的历史,充满了非凡的潜力。但有人高喊“美国去死吧”并不能创造就业的机会,更不能使伊朗更安全。如果伊朗选择另一条不同的道路,这将有利于该地区的安全,有利于伊朗人民,并造福全世界。 当然,在全球范围内,我们将继续面对拒绝承认这些历史教训的的国家,内乱的地方,边境争端,宗派战争带来的恐怖飞地【注:人文地理概念,即在一国之内有一块异国领土。】和人道主义灾难。订单已经完全分解,我们必须行动起来,但我们会来得更有利于我们的共同行动。 正是这样地努力,美国将永远做我们世界的一部分。我们将这样做,考虑到过去的教训——不仅仅是伊拉克的教训,而且利比亚的例子,我们加入了一个国际联盟在联合国授权下阻止屠杀。即使我们帮助利比亚人民终结一个暴君的统治,我们的联盟可以并且应该做得更多来填补留下的真空。我们感谢联合国努力打造一个团结政府。我们将帮助任何合法的利比亚政府为国家而共同奋斗。但我们也必须认识到,我们必须更有效地工作在未来,作为一个国际社会,应该注意到为国家建设能力遇险之前而崩溃。 这就是为什么我们今天应该庆祝联合国成立70周年! 今天晚些时候,美国将加入50多个国家争取新功能——步兵、情报、直升机、医院、和成千上万的部队,加强联合国维和行动的工作。(掌声)——这些新功能可以防止大规模屠杀,并确保和平协议不仅仅是在纸上的单词。但我们必须共同做它。共同作为,即我们必须加强我们的集体能力,建立安全秩序,并支持那些寻求公正和持久的和平行为。 是我们的承诺,国际秩序正在叙利亚进行测试。当一个独裁者屠杀成千上万的自己的人民,这不仅仅是一个国家的内政问题,它更孕育人类的痛苦,影响我们所有人的一个数量级。同样地,当一个恐怖组织斩首人质,屠杀无辜的和奴役妇女,这不是一个国家的国家安全问题,这是对所有人类的挑战。 我以前说过,我将重复一遍:没有余地适应这样一个世界末日的邪教ISIL【注:ISIS,即The Islamic State of Iraq and Greater Syria (ISIS或ISIL),是2014年出现的恐怖组织伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”的缩写。】;美国使用我们的军队毫无歉意,作为一个广泛联盟的一部分,之后他们一起去。我们这样做,决心确保永远不会成为恐怖分子的避风港而造孽这些罪行。我们展示了超过十年对基地组织的不懈追击,我们绝不会被极端分子吓退。 虽然军事力量是必要的,它是不足以解决叙利亚局势。持久的稳定只能促使叙利亚人民达成一项协议,和平地生活在一起。美国准备与任何国家,包括俄罗斯和伊朗,解决冲突。之后,我们必须认识到,不可能有这么多的流血,大屠杀,回到战前的现状。 让我们记住这是如何开始的。阿萨德对和平抗议不断升级的压迫和杀戮,反过来,创建当前环境冲突。因此阿萨德和他的盟友不能简单地安抚的大多数人遭遇了残酷的化学武器和无差别轰炸。是的,现实主义规定需要妥协结束战斗,最终消灭ISIL。但现实还需要远离阿萨德和管理过渡到一个新的领袖,和一个包容性政府承认必须结束这种混乱,叙利亚人民才可以开始重建。 我们知道因ISIL而出现了混乱的伊拉克和叙利亚——取决于永久生存战争。但我们也知道他们有追随者,是因为那有毒的意识形态。所以我们工作的一部分,是共同拒绝这样的极端主义,它感染了我们太多的年轻人。一部分,这一努力必须继续拒绝那些扭曲伊斯兰教的穆斯林对不宽容和促进暴力宣扬,而且还必须拒绝非穆斯林的无知,区别伊斯兰教与恐怖主义。(掌声)。 这项工作需要时间。叙利亚没有简单的答案,并没有简单答案的变化发生在中东和北非,但现在他们许多家庭需要我们帮助。这就是为什么美国增加难民的数量我们欢迎在我们的边界。这就是为什么我们将继续成为最大的援助捐赠支持那些难民。今天我们正在启动新的努力,以确保我们的人民和我们的企业,我们的大学和我们的非政府组织可以帮助——因为在面临那些痛苦的家庭时,我们国家的移民也看到了自己。 他们在世界的边缘问题。今天,我们关心的是不仅仅是由良心,但也应该被利益驱动。帮助的人被推到边缘的世界,不仅仅是慈善机构,它是一种集体安全的问题。这个机构的目的不仅仅是为了避免冲突,激发集体行动,让生活更好的在这个星球上。 承诺我们的可持续发展目标和让这个事实说话。我相信,世界上资本主义是最大的财富和机会的创造者。但是从大城市到乡村在世界各地,我们也知道繁荣仍然是残忍的太多。正如弗朗西斯教皇陛下提醒我们的,我们更强的价值至少在其中,并将他们看做是平等、尊严,像我们自己和我们自己的儿子和女儿一样。 我们可以回滚【注:roll-back英语术语】可预防疾病和艾滋病病毒/艾滋病的祸害结束。我们可以杜绝传染病跨国境,现在可能不是在电视台工作,但是当我们在扭转埃博拉病毒的传播,它可以挽救更多的生命,相比其他任何我们可以做的事。 经我们共同努力,可以消除极端贫困和消除障碍的机会。但这需要一个持续的承诺,我们的人民,所以农民可以养活更多的人,所以企业家创业没有贿赂,所以年轻人成功所需的技能在这个现代知识型经济。我们可以通过贸易来促进经济增长,满足更高的标准,这就是我们做通过跨太平洋伙伴关系——一个贸易协议,包括近40%的全球经济;一项协议,开放市场,同时保护工人的权利和保护环境,使其持续地发展。 我们可以遏制污染,我们将在我们的天空,经济,帮助人们脱贫,不谴责的蹂躏我们的孩子一个温暖的气候。同样的创造力产生工业时代和计算机时代让我们利用清洁能源的潜力。没有一个国家能避免气候变化的破坏。而且没有强有力的领导比把未来放在第一位的迹象。美国将与每一个国家都愿意尽自己的责任,这样我们就可以一起在巴黎果断的面对这一挑战。 最后,我们对未来的愿景的大会,我相信在向前看,而不是向后,要求我们捍卫民主原则,允许社会成功。让我从一个简单的前提:灾难,就像我们看到的在叙利亚,不发生在国家真正的民主和尊重这个机构应该捍卫普世价值。(掌声。) 我认识到民主在世界不同的地方是要采取不同的形式的。人们管理自己的想法取决于政府给他们独特的文化,表达他们独特的历史和独特的经历。但是一些普遍真理是不证自明的。没有人愿意被监禁和强制崇拜。没有女人应该被滥用而不受对自己的惩罚,还有对女孩禁止上学。任意惩罚自由和平请愿者,当权者却不用担心法律的制裁,这些都不是一个国家或一个文化的应有的行为。广大民众是人类进步的基础,是这国家机构的基石。 我意识到,在世界的许多地方有不同的看法,我们认为强有力的领导必须能容忍任何异议。但另有朋友却提出相反的看法,我不同意。我相信,政府抑制和平异议应该不显示力量;它显示出的是对异议的软弱和恐惧。(掌声)历史表明,一个政权害怕反对自己的人最终会崩溃,但强大的机构建立在被统治者的同意忍受很久以后任何一个个体都是一去不复返了。 这就是为什么我们的最强的领导人——从乔治·华盛顿到纳尔逊·曼德拉——提升建立强有力容忍异议的领导的重要性,民主制度在渴望永久的权力。领导者修改宪法呆在办公室只承认他们未能建立一个成功的国家为他们的人民——因为没有人永远持续下去。不成功的事实告诉我们,权力是他们坚持为了自己,而不是善待他的人民为主旨。 我理解民主是令人沮丧的。民主在美国肯定也是不完美的。有时,它甚至可以不正常。但民主——不断扩展的公民权利的努力是为了更多的人,让更多的人发出他们自己的声音。是什么力量让我们成为世界上最强大的国家呢!(掌声。) 这不仅是一个原则问题,也不是一个抽象问题。民主,包容的民主,使国家更强大!当反对党可以通过选票和平地寻求权力时,一个国家就在利用新的想法了。当一个自由的媒体可以告知公众,不廉洁和滥用暴露,就可以拔出来。当公民社会繁荣,社区可以解的问题,政府不一定去解决。当欢迎移民,国家更有效率和更有活力。当女孩去上学,可以得到一份工作,和追求无限的机会,一个国家就将实现其全部潜力。(掌声。) 我相信什么是真的对美国适用,也几乎适用所有成熟的民主国家,这并非偶然。我们可以为我们的国家感到骄傲,没有反对其他而定义自己。我们可以爱国,没有妖魔化别人。我们可以珍惜自己的身份——我们的宗教,我们的民族,我们的传统,没有贬低别人。我们以系统的概念为前提,绝对的权力会不廉洁,但这人——普通民众——本质上是好的,他们看重家庭和友谊,信念和辛勤劳动的尊严,用适当的制衡,政府可以反映这种善良。 我相信未来我们必须寻求在一起。相信每一个人的尊严,相信我们可以弥合分歧,和选择合作而不是冲突,这不是软弱,这就是力量。(掌声)这是一个实际的必要性在这个相互联系的世界。
我们的人明白这一点,认为利比里亚医生挨家挨户地搜寻埃博拉病例,并告诉家庭做什么,如果他们显示症状。认为伊朗店主说,核协议后,“上帝愿意,现在我们就能以更好的价格提供更多的商品。”把美国人降低了旗帜,在我们1961年驻哈瓦那——我出生一年和今年夏天回到提高国旗了。(掌声)古巴人民的其中一个男人说,“我们可以为他们做事情,他们也可以为我们做事情。我们爱他们。”50年来,我们忽视了这一事实。
认为离开家乡就离开他们熟悉的一切,为了拯救自己的孩子,冒着贫瘠的沙漠和暴风只是寻找栖身之所。一位叙利亚难民在汉堡住所致以热烈的祝贺时说“我们觉得仍有一些人爱其他人。”
联合国包含各种不同面孔的人,他们常常被告知,他们可以恐惧;他们可以学会讨厌——但他们也可以回复希望。历史上比比皆是的失败、假先知和堕落的帝国相信可能总是正确的,并将继续如此。你可以信赖,但我们要求提供不同类型的领导,领导强大到足以认识到国家分享共同利益和人们分享一个共同的人性。是的,有一定的思想和原则是人类普遍的共性。 【That's what those who shaped the United Nations 70 years ago understood. Let us carry forward that faith into the future -- for it is the only way we can assure that future will be brighter for my children, and for yours. Thank you very much. (Applause.) END
11:00 A.M. EDT】 这就是对70年前的联合国的理解。让我们弘扬信仰到未来,因为这是我们唯一能确保的未来光明,也是留给我的孩子们和你的。
非常感谢。(掌声。)
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