在2016年XX镇党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话稿（提纲）

在2016年XX镇党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话稿（提纲）

同志们：

今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中纪委六次全会、区纪委四届六次全会精神，安排部署我镇今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，深入推进全镇党风廉政建设。刚才XXX书记回顾了全镇2015年党风廉政建设各项工作成果，部署了2016年党风廉政建设各项重点工作。下面，就如何做好今年我镇党风廉政建设工作，我讲三点意见：

一、认清形势，时刻保持清醒头脑

一是充分看到党风廉政建设和反不廉洁工作取得的重大成效。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”部署，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职业勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪、反腐惩恶，全国先后有133名副省级以上官员被查，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因不廉洁受到查处，每天有330名党员干部被追责。我老秘网区也加大的案件查办力度，去年党政纪处分127人，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权利等职务犯罪11人。中央以上带下一起改，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反不廉洁工作压倒性态势正在形成。习近平总书记还进一步强调了“两个没有变”和“四个自信”：党中央坚持不移反不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反不廉洁工作上的决心要有足够自信，对反不廉洁工作取得的成绩要有足够的自信，对反不廉洁工作带来的正能量要有足够的自信，对反不廉洁工作的光明前景要有足够的自信。

二是要深刻领会中央对党风廉政建设和反不廉洁工作的部署的要求。为推进从严治党，中央出台了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记在十八届纪委六次全会强调，全面从严治党，必须尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡次提出“越往后执纪越严”，用铁的纪律整治各类顶风违纪行为，以零容忍的态度坚决遏制不廉洁现象的滋生蔓延。同时，特别强调要推动从严治党向基层延伸，对基层不廉洁问题进行认真纠正和严肃查处。郭金龙书记也指出，基层党员干部是群众看我们党的重要“窗口”，基层存在的不正之风和不廉洁问题，损害群众切身利益，侵蚀党群干群关系，若得不到有力整治，就会动摇党的执政基础。这些重要论述都是中央和市委对当前依然严峻复杂形势的深刻认识和准确把握，也是对我们基层党风廉政建设工作释放的明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！

不要以为反不廉洁利剑触及不到基层，谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！今年，全区要继续深入开展“小贪巨腐”专项行动，严肃查处在征地拆迁、工程建设、农村“三资”管理，惠民惠农资金管理等重点领域以及违法占地、违法建设中的不廉洁问题。专项行动开展的重点范围就是村、社区的“两委”带头人和“两委”成员。所以，我们务必要时刻保持清醒头脑，领会全区关于党风廉政建设工作的新要求和新部署上来，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，把从严治党的要求延伸到每个支部、每个党员，把全面从严治党的各项要求部署落实到位。

二、层层传到压力，把全面从严治党延伸到基层

习近平同志强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。两个责任的落实，是廉政建设的关键，其中主体责任是基础、是前提，监督责任是服务、是保障，二者不能互相替代，更不能互相削弱。我们的班子成员、科室部门负责人和各村党支部书记，要认真领会中央和市委、区委精神，聚焦党风廉政建设的新任务、新目标、新要求，把握好角色定位，把责任放到规范的轨道，把履责置于严密的监督下，把党风廉政建设的实效抓起来。一是担好主体责任。在全镇党风廉政建设工作中镇党委担负着主体责任，管党治党是镇党委的职责所在、使命所在，抓好党员的日常管理监督是分内之责、法定职责。如果党委在履行党风廉政建设主体责任上失之于软、失之于宽，党员出现违法违纪行为，说明党委在履行主体责任上存在不称职、失职的问题。所以，镇党委必须抓好主体责任这个“牛鼻子”，发挥牵头抓总的作用，统筹谋划好党风廉政建设各项工作，构建党委、班子成员、科室负责人和村支部书记的责任体系，层层传到责任压力，把主体责任压紧压实，确保主体责任横向到边、纵向到底，真正地把职责范围内的所有党组织、党员干部都管起来、调动起来。

二是压实“一岗双责”。要将落实主体责任和履行“一岗双责”结合起来，认真履行党委主体责任，纪委监督责任，分管领导和科室负责人的“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。镇领导班子成员和科室负责人要严守纪律和规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉与业务工作一同部署、一同落实、一同考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。村党支部书记要自觉把自己查摆进去，在其位、谋其政，全面负责本村的党风廉政建设工作，扎扎实实落实责任目标任务，廉洁自律、以身作则，管好“两委”班子。

三是行好监督责任。纪检监察部门是党内监督的专门结构，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对镇党委全面负责，在全镇党风廉政建设工作中担负着监督责任。教育千遍，不如问责一次。镇纪委要继续加大惩治不廉洁工作力度，坚持抓早抓小、快查快处。对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、诫勉，防止小错变成大错。同时，着力推进办案理念和方式转变，在锁定主要违纪事实的基础上，对涉嫌犯罪的案件及时按程序移送司法机关，缩短办案周期，提高查处率，增强威慑力。我要强调，镇党委是镇纪委的工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，绝不允许任何违规违纪行为有侥幸的空间。

    三、突出工作重点，将党风廉政建设和反不廉洁工作引向深入   

一是尊崇党章，把纪律挺在前面。今年，中央将在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，其目的就是要进一步强化广大党员干部的党章党规党纪意识，明确基本标准，树立行为规范，加强理论武装。党章是党的根本大法，要全面从严治党，必须要尊崇党章。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，我们要把《党章》、《准则》和《条例》作为党员教育培训的重要内容，贯穿“两学一做”学习教育始终，让每一名党员都接受严格的纪律教育，守住底线、不越红线，远离高线，把党的纪律和规矩牢记于心。在座的机关党员干部和村党支部书记，大家要时刻绷紧纪律这根弦，始终做政治上的明白人，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该做的事坚决不做，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地、经常地向中央、市委、区委看齐，维护中央权威、保证政令畅通。不能在中央三令五申的要求上阳奉阴违，不能公开发表反对党的路线方针和决议的言论，尤其是在区委、区政府决策部署的工作上以及镇党委、政府安排的重要工作上，不唱反调，积极配合，共同推动工作落实。

二是规范村级经济行为,从源头上防治不廉洁。村级经济行为始终是本村老百姓最关心的热点难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域，主要表现在制度不健全、监管不到位，管理队伍不稳定等问题，从而导致和诱发农村基层党员干部各种不廉不洁行为和违纪违法现象屡屡发生。经党委政府研究决定，在全镇推行新制定的《进一步规法村级经济行为的意见》。规范村级经济行为既是开展农村基层党风廉政建设的需要，也是建立健全惩治和预防不廉洁体系的客观要求，目的就是提高农村民主管理、民主监督水平，使村级经济行为更加规范、更加严格、更加透明、更加有效地约束农村党员干部的行为，推进农村基层党风廉政建设。

三是理解党内监督的重要意义，严管厚爱强化干部管理。大家都看到从中央到地方，反腐的决心越来越坚定，正风肃纪的尺度越来越紧，在这样严格的党内监督形势下，有些人就产生了“为官不易”的错误认识和消极观点。大家要深刻认识到，严管才是厚爱，才是对干部的真正负责，才是对组织的真正负责。如果对组织内党员干部身上的小问题不提醒、不制止，藏着、掖着、袒护着，甘当老好人。这样表面看上去是在保护干部，实际上是放任和组长不良风气，是放任他们滑向消极不廉洁的深渊，是管党治党失职的表现。当一个干部出现轻微问题的时候，如果有人扯扯袖子、咬咬耳朵提个醒，就可能将问题制止在萌芽状态。很多被“双规”的，没有哪一个不后悔的，很多人进去之后都说如果早打招呼、早扯袖子，可能不至于走到这一步。在监督管理之中，哪怕有不理解的，甚至是抵触的，这都是正常的，但是宁愿被误解、甚至是埋怨，也不愿意看到同志们出问题时的悔恨。我们各位班子成员、党员干部和村支部书记要切实转变思想观念，真正将纪律挺在前面，在从严管好自己的同时，要敢于担当、敢于较真，对下属要经常提醒、抓小抓早、防微杜渐，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。

同志们，做好新形势下党风廉政建设工作是对全镇党员干部最大的保护，最好的关怀。我们要始终坚持日常工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬，人人担责上肩、齐抓共管履职，共同营造风清气正的工作氛围，为加快全镇又好又快发展提供有力的政治保证、纪律保证和作风保证！

拙作一篇，请多提宝贵意见！