基层宣传思想工作者的心态困惑

从事基层宣传思想工作多年，感觉越做越难做，越做越困惑，思虑再三，聊发几句牢骚和感慨，和同道们共同探讨。

一是“三要”现状产生挫伤感。意识形态工作、宣传思想工作从上到下谁都说重要，可真到了基层，就成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。由于现有考核机制原因，基层政府普遍存在“经济任务压倒一切”的思想，唯“GDP”论甚嚣尘上，大行其道；经济工作“实打实”，宣传思想工作“空对空”；经济工作是“主角”，宣传工作是“配角”、“配配角”。有的认为“宣传意识形态工作是中央的事，基层主要是搞经济工作”，还有的认为“宣传工作就是抓新闻报道”，把本地特色亮点工作宣传出去是宣传部门的主要职责，社会宣传、理论宣传、群众思想政治工作可抓可不抓，抓不抓无所谓。正是缘于对宣传思想工作的认识不足，重视不够，基层宣传思想工作有职能“弱化”、“边缘化”倾向，宣传思想工作者的积极性受到压抑和挫伤。

二是“补锅匠”现象产生疲惫感。“补锅匠”是球迷和媒体对意大利足坛名帅拉涅利取得“绰号”，意思是什么球队需要“救火”，他就走马上任，过不了多久又被“炒鱿鱼”，走人。基层宣传思想工作者形容为“补锅匠”一点也不为过，什么时候需要，“招之即来，来之即战，战之即走”，纯粹“万精油”角色。本来应付上级就一大摊子事，“上面千条线，下面一根针”，上报典型，材料；上报经验，材料；应付检查，材料；整天跟材料打交道，疲于应付。加上地方的中心工作，什么都要宣传部门参与，今天开会，明天汇报，天天忙的团团转，脚点地。常年累月，眼也花了，腿也细了，好像什么都参与，但什么都没进入角色，总结起来也不知忙了些什么，真正是“吹吹喇叭，敲敲边鼓”。

三是“管事与管人相脱离”产生失落感。有人戏称，宣传思想工作就像“一条倒喇叭裤，上面大，下面小”，越到上面管的范围越大，越到基层萎缩的越厉害。基层宣传思想工作者普遍有种看法，同样是常委部门，组织部门管发“帽子”，纪检部门管摘“帽子”，政法部门管“公检法”，宣传部门好像什么都没管到，和其他部门相比，宣传部门有点“见人矮三分”的尴尬。由于自上而下没有统一和规范干部管理权限，有的地方宣传口各单位中层干部甚至规口组织部门考察任免，造成宣传部门在宣传口都声音不大，腰杆不硬，更何况其他非宣传口部门。这并不是“要权不要权”的问题，关键是管事和管人相脱离，必能造成工作开展难、落实难、执行难的局面，雷声大，雨点小，布置工作虎头蛇尾，宣传部门的威信也日益衰微。一些基层宣传工作者认为，要防止宣传工作出现“两张皮”现象，就应该从上到下明确和规范宣传口干部管理权限，管事和管人相结合，树立宣传部门的权威，做到虚实结合，虚事实做，既务虚也务实。

四是“创新”误区产生迷茫感。宣传思想工作的“灵魂”贵在创新。就基层而言，宣传部门如何做到“创新”？这是一个想起来就“头大”的问题。按理来说，宣传思想工作归根结底是做人的工作，按部就班，生搬硬套，效果不言而喻。但问题的关键是如何创新方式方法，如何寻找载体形式，做到“无中生有”、“锦上添花”。现在基层在创新宣传思想工作载体和形式上似乎走进了“误区”，为创新而创新，为出彩而出彩。有的是形式上的“创新”，发发文件，搞个试点，再总结总结，妙笔生下花，就成了创新典型。至于是否有推广价值，是否能够真正建立长效机制，就不再深究了，反正大家是心知肚明。有的创新是“合同工”，新一任来了，搞一个；下一任来了，推倒重来，再搞一个。没有连续性，再好的创新也会“中途夭折”。基层反映，最好的创新其实应该做到“坚持”。否则，今天一个，明天一个，上一任一个，下一任又一个，看上去眼花缭乱，繁花似锦，其实是“嘴尖皮厚腹中空”。不但群众产生逆反心理，连具体操作者也会产生迷茫感，继而“造假”工程、“形象”工程层出不穷。

五是“差钱”事实产生懈怠感。有钱不是万能，没有钱是万万不能。当前，基层宣传思想工作遇到的最现实的问题就是“差钱”，而且越到基层问题越突出。由于宣传部门本身不是经济部门，经费来源主要靠政府财政拨款，这仅仅能维持部门人员开支和正常运转。要想开展活动，还要另外打报告，向政府“伸手”。作为欠发达地区，政府财力也捉襟见肘，有时也会“短斤少两”，差额部分自己还要想办法解决。没有其他办法，就只能向有关单位“化缘”。“化缘”次数多了，下面又有意见。“差钱”的事实让基层宣传部门举步维艰，甚至令人沮丧懈怠。开展工作也只能“量力而行”，可搞可不搞的，就免了吧；必须搞的，精打细算，大事化小。

啰啰嗦嗦，一家之言，说的偏颇，一笑了之。江南笑笑生

说的都是大实话，甚至说得很直接。我也是基层宣传工作者，深有体会焉。关键在于这些问题都是现在解决不了的，造成了在宣传部门的人才，不是过渡一下就溜人，就是在里面蹉跎岁月、消沉意志。特别是做事难的问题，下面的宣传系统的人事不属我们管，财政也不属我们管，唯一属我们管的就是工作任务，这样长期下去，人家就没好脸色给你看了，工作任务也完成得不怎么样。单位领导有脾气，却不敢对其他单位或下面的部门发，就单对我们这班下属发，要我们要求各地各单位要按时完成任务。
现在习总书记说要加强宣传队伍建设，只能希望接下来有转机了。