贯彻集团公司2016年“两会”精神的讲话提纲

同志们：

周五上午，集团公司召开了党委全委(扩大)会。昨天上午，召开了集团公司五届三次职代会。借此机会，简要传达贯彻一下集团公司“两会”精神。

第一部分  党委全委（扩大）会精神要点

一、会议召开基本情况

1月29日上午8:30，在集团公司办公楼十楼会议室召开了党委全委（扩大）会，参加会议的有集团公司领导，直属二级党委（总支、支部）的负责人和太原煤气化、晋开公司党组织负责人，机关党群各部门、秘书局、行政办、信访办的负责人。

会议由王良彦书记主持，共有四项议程：一是会议审议通过了 集团公司党委书记贺天才同志 所作的2016年党委全委会工作报告，贺董事长对五届三次职代会报告进行了说明；二是参会单位中太原煤气化、成庄矿等六家单位作了表态发言；三是张虎龙书记简要汇报了集团公司五届三次职代会筹备情况；最后王良彦书记宣读了党委全委会报告决议。这里只着重对党委全委会工作报告要点进行宣贯。

二、2016年党委全委工作报告内容要点

在党委全委工作报告中，贺书记对过去一年来党委工作进行了全面总结，从六个方面对党委工作进行了肯定，得出三方面启示。报告对2016年党委工作从五个方面进行了安排部署。大家一致认为，贺书记所作的报告，主题鲜明，立意高远，求真务实，总结过去一年的成绩实事求是，分析内外部形势全面客观，精辟深刻，提出2016年集团公司工作的思路和部署，方向明确，重点突出，措施得力，反映了广大党员和群众的共同心愿，体现了各级党组织坚持全面从严治党，坚持“双学、三看齐”，努力为企业改革创新、逆势突围提供坚强保证的决心和气魄。

过去的一年来，集团公司党委紧紧围绕“聚力安全效率效益，突出改革创新发展，建设六型晋煤”的中心任务，认真落实全面从严治党责任，狠抓政治理论学习，在严守政治纪律和政治规矩上取得了明显成效；狠抓“两个责任”落实，开创了党风廉政建设新局面；狠抓领导干部这个“关键少数”，形成了从严管理干部新态势；狠抓形势任务教育，为企业攻坚克难提供了强大精神动力；狠抓和谐企业构建，厚植了改革发展稳定的群众基础。在各级党组织的坚强保证下，集团公司安全生产、改革创新、提质增效、项目推进等各方面工作取得了新的成效。

会议指出，2016年是“十三五”开局之年，也是集团公司改革创新、逆势突围的关键之年。在综合研判各方面形势的基础上，集团公司确定2016年工作的基本思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十届七次全会、全省经济工作会议和省“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“效益优先、改革驱动、创新引领”，坚定信心，真抓实干，努力实现“十三五”各项工作的良好开局。

2016年工作的总体目标导向是“1.1.2.2”即：“一稳”，安全生产经营总体平稳；“一降”，降成本；“双优”，质量更优、效率更优；“双平衡”，产销平衡、收支平衡。2016年安全工作的奋斗目标是：煤矿百万吨死亡率0.1以下；其它地面生产单位力争实现零死亡。

面对紧迫的发展任务和极大的困难挑战，集团公司党委提出2016年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，实施“1135”党建工作部署，突出改革创新主旋律，打好逆势突围主动仗，营造良好政治生态，为实现集团公司“十三五”发展良好开局提供坚强保证。

第一个“1”，就是要贯穿全面从严治党这一主线，下气力解决管党治党“宽松软”的问题。

第二个“1”，就是要突出“围绕中心、服务大局”这一核心，切实增强企业各级党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的能力和水平。

“3”，就是要扎实推进“三项建设”，即各级领导班子建设、党员干部队伍建设、纪律作风建设，努力增强企业各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

“5”，就是要突出抓好五个方面的重点工作，开创全面从严治党新局面。

围绕这一总体要求，各级党组织要突出理想信念教育，夯实团结奋进的思想根基；突出从严管党治党，营造良好的政治生态；突出选人用人机制创新，打造忠诚、干净、担当的干部队伍；突出和谐稳定建设，为企业逆势突围保驾护航；突出抓好群团工作，凝聚破难前行的强大力量。

会议号召，各级党组织和全体共产党员，要更加紧密地团结起来，自觉担当起全面从严治党的政治责任，切实肩负起推动企业改革创新、逆势突围的光荣使命，真抓实干、守土尽责，为实现集团公司“十三五”发展良好开局提供坚强保证。

第二部分  集团公司五届三次职代会精神要点

一、会议召开基本情况

昨天上午，在集团公司文体宫召开了五届三次职代会，贺董事长做了题为《突出改革创新主旋律，打好逆势突围主动仗，努力实现集团公司“十三五”发展良好开局》的工作报告，与会代表共同审议了贺董事长所作的行政工作报告。会议隆重表彰了2015年先进集体和先进个人，表彰了2015年度科技创新获奖项目。会上，我代表寺河矿与集团公司党政签订了2016年度经济目标责任书。

二、职代会报告内容要点 

集团公司今年的职代会从去年12月就开始筹备，报告围绕“效益优先、改革驱动、创新引领”的核心思路，号召大家进一步坚定信心，苦干实干，既要从最坏处准备，在思想上做好比2015年更加困难的准备，又要向最好处努力，在工作上采取比去年更加有力、更具创造性的措施，为“十三五”发展奠好基，蓄好势。报告全文两万多字，分总结工作、分析形势任务、安排部署工作三部分。

（一）总结回顾工作部分。

报告指出，去年集团公司经历了自金融危机以来最为困难的一年，面对空前巨大的压力挑战，集团公司党政带领全体晋煤人，负重前行，奋力拼搏，企业保持了总体平稳的发展态势。报告从六方面总结了工作：

一是在逆境中稳运行，主要经济指标好于预期。报告用详实的数据，分析了煤炭、煤化工、煤层气等主要产品价格持续深度下跌，对集团公司生产经营带来的不利影响。困难面前，我们挖潜提量增效，主要生产规模性指标实现平稳增长。

二是在转型中促升级，六大产业布局更加优化。报告用较大篇幅对过去一年集团公司优化产业布局、加快转型升级方面所作的工作，取得的成效进行了阐述，通过过去五年来的努力，集团公司“一核四翼”特色产业布局更加完善，非煤产业全部实现盈利，产业特色竞争优势加速转化。

三是在倒逼中促提升，深化改革管理成果明显。晋桦豹和北京朗德公司在新三板成功上市，煤层气板块上市工作全面启动，五个集中管理深入推行，成本管控、人力资源结构优化、营销增效方面取得了明显成效。

四是在创新中强动力，企业核心竞争力有效提升。集团公司煤与煤层气共采国家重点实验室成功获得科技部批准。

五是在教训中强整改，安全生产态势总体平稳。2.13事故后，集团公司深刻吸取事故教训，加强安全管控，保持了安全生产的平稳态势。

六是在作风建设上下功夫。开展了“三严三实”专题教育和“两个专项”整治活动，保持了企业和谐稳定的良好局面。在企业经营异常艰难、经济效益大幅下滑的情况下，为在岗员工发放了每人2000元的企业特别贡献奖，最大限度地保障了员工根本利益。

    （二）对“十三五”的形势分析。

首先，报告从六个方面阐述了集团公司“十三五”时期面临的困难和挑战，旨在传递压力，凝聚共识。一是安全发展压力更大；二是供给侧结构性改革形势紧迫，中央经济工作会议着力加强供给侧结构性改革，提出了“三去一降一补”五大重点任务；三是深化改革创新刻不容缓；四是市场竞争形势更为激烈；五是企业发展中不可预测的因素日益增多；六是加快转型升级任重道远。

随后，报告从五个方面指出了集团公司加快发展的机遇和优势，激励全体员工坚定信心，勇于担当。一是国家宏观政策和重大战略的实施，为集团公司发展提供了广阔空间；二是国企改革意见正式发布，为集团公司深化内部改革、增强发展活力指明了方向路径；三是煤炭作为我国能源的主体地位不会改变，集团公司煤炭核心产业加快优化升级、提质增效，拥有宝贵的战略机遇，我们必须抓住这一战略机遇，围绕“安全高效智能化开采，清洁高效集约化利用”的方向，推动产业发展向质量、效益、集约型增长加快转变；四是省委省政府加快推进“六大发展”、“三个突破”，为集团公司加快转型升级创造了良好条件；四是集团公司58年的传承、积淀，特别是近年来应对危机、转型发展的生动实践，为我们在新起点上加快发展奠定了坚实基础。

在深入分析企业内外形势、挑战机遇的基础上，报告提出了企业“十三五”发展“四个不动摇”的总体原则，以及指导思想和目标。

四个不动摇是：坚持强化党的领导不动摇，坚持“六型晋煤”的战略目标不动摇，坚持“一核四翼”的产业布局不动摇，坚持改革创新、管理增效、低碳循环的发展主题不动摇。

指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，坚决贯彻落实省委省政府“六大发展”、“三个突破”的决策部署，以加快构建“六型晋煤”为目标，以不断提高效率效益为中心，以改革为动力，以创新为引领，不断巩固、完善以亿吨基地为核心、煤化联动、煤气共采、煤电一体、煤机并进“一核四翼”产业布局，不断开创建设国际一流晋煤特色综合能源企业集团的新局面。

发展目标是：围绕经济规模平稳增长，效率效益显著提高、生产规模有序发展、发展方式明显转变的四个发展方向，扎实落实国家和省里的各项产业政策，力争实现“12115”发展目标。即到2020年，形成亿吨基地安全生产保障能力；煤化工氨醇生产能力突破2000万吨/年；电力装机规模突破1000万千瓦；百亿立方米煤层气抽采利用工程取得重大进展，煤炭内部转化率突破50%。

（三）关于2016年的工作安排。

今年的报告与往年有所不同，除了确立较为明确的安全指标外，对其他经营性目标，没有明确具体的量化指标，而是提出了“1122”的总体目标导向。即：“一稳”，安全生产经营总体平稳，“一降”，降成本；“双优”，质量更优、效率更优；“双平衡”，产销平衡、收支平衡。之所以这样表述，主要是在去产能的大背景下，企业生产经营面临政策、市场等很多不确定因素，在生产经营组织上，将进一步突出市场导向，落实以销定产的工作思路，但目前市场变化也很快，对生产经营造成了很大影响，目的是让大家统一思想，进一步明确抓好工作的着力点，有针对性的做好各项工作。

 报告还提出了“三个基本”要求和五方面重点工作措施。

三个基本要求是：一要把增强定力、锐意进取作为做好工作的基本要求；二要把问题导向、精准发力作为做好工作的基本思路；三要把真抓实干、狠抓落实作为做好工作的基本方法。

五个方面重点工作措施是：

第一，坚守底线，夯实基础，确保企业平稳运行。

1、严格落实安全责任，筑牢发展基石。

    一是强化安全责任落实。围绕党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求，进一步健全完善综合监管、五人包保、业务保安、自主管理“四位一体”的安全责任体系。

二是强化安全过程控制。深刻吸取安全生产典型事故教训，立足抓大管小、抓责管非，深入开展隐患排查治理工作，持续深化岗位达标、设备达标和工程质量达标，实现过程达标、动态达标。

三是强化安全重点管控。对我们来说，就是要强化瓦斯、地测防治水等重点环节管控。

四是强化应急救援演练。常态化开展应急知识教育和技能培训，健全完善应急救援管理体系，确保发生突发事故时救援机制可靠，应急启动及时，处置方法得当。

五是强化安全文化建设。把安全诚信机制作为企业文化建设重要内容，加强员工安全素质培训，完善安全绩效考核评价体系，大力倡导“守纪律、懂规矩、不违章”的职业操守，要求各单位负责人亲自组织制定并实施安全生产教育和培训计划，促进员工按章作业，规范操作，提升安全发展水平。

2、全力防范资金风险，保障平稳运行。

一是把现金流作为企业经营管理的“第一生命线”，把融资作为企业健康运行的“生命工程”

二是把融资作为企业健康运营的“生命工程”，坚持“投资讲回报，花钱讲节约”的投资理念。

三是进一步强化投资管理；

四是强化资金风险防控。

3、加强员工思想引导，维护企业稳定。

一是广开言路。认真倾听职工呼声和不同意见，深入开展合理化建议活动，对创业、创造、创新、创效的好点子，好建议，要给与奖励。

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