2015年党风廉政建设工作汇报

关于落实党风廉政建设主体责任情况的汇报

2015年以来，按照中央、省市县委落实党风廉政建设主体责任的重大决策部署，我局紧紧围绕县委、县政府工作安排部署，严格履行党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，继续抓好八项规定精神落实，发改系统党风廉政建设的各项工作取得明显成效。

一、统筹谋划部署，层层落实党风廉政建设主体责任

    （一）健全责任体系。以落实责任主体为核心，明确责任内容为关键，建立健全了“纵向到底、横向到边”的责任体系。结合发改局机构设置实际，进一步分层明确了局党委、归口单位领导班子的主体责任，确定了局党委负责人、各归口单位主要负责人为职责范围内的“第一责任人”，局党委班子其他成员、归口单位班子其他成员为分管范围内的主要责任人，进一步强化了领导班子的牵头抓总作用、班子成员的协同配合作用以及股室层面的自律作用。
    （二）细化任务分工。根据全县统一部署，对本年度党风廉政建设和反不廉洁工作任务进行了分解细化，进一步明确了工作任务、工作要求、责任领导、责任人以及完成时限，加强了对任务完成情况的动态监管，确保了各项工作的有效落实。

（三）完善推进机制。一是充分发挥局党委在发改系统党风廉政建设中的牵头抓总作用，把党风廉政建设工作纳入局党委会重要议事日程，坚持每季度至少1次专题研究部署党风廉政建设相关工作。二是加强自身建设和接受外部监督同步推进，切实加强对班子成员和机关干部的廉政教育、日常管理、监督约束，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，及时采取了谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。三是坚持季督查制度，先后组织工作人员对物价局、区划办3个下属单位落实党风廉政建设主体责任情况、“八项”规定执行情况及及“效能风暴”行动开展情况进行了2次检查，对主体责任落实不力的下属单位进行了督促整改。

    二、强化宣传教育，切实筑牢拒腐防变思想道德防线

围绕增强党员领导干部廉洁从政意识这一主题，根据上级的总体部署，开展了多种形式的党风廉政教育活动。

（一）认真开展专题学习。组织全体干部集中学习了十八届中央纪委五次全会精神、十二届省纪委四次全会精神、三届市纪委五次全会精神以及县纪委会议精神，及时通报全国、省、市、县党员领导干部违法违纪典型案件，切实增强党员干部依法行政意识，绷紧反腐倡廉这根弦，提高自我约束能力。

（二)扎实开展警示教育活动。局党委及时组织党员干部职工学习《古浪县反腐倡廉警示教育读本》和观看廉政警示片，运用典型案例对党员干部进行了警示教育，切实把抽象的学习教育变为结合实际的具体反思检查，把典型案例中反映出的问题变为一盏盏亮起的“红灯”，时刻警示自己，谨言慎行，防腐拒变。

   （三）认真开展廉政约谈工作。强化廉政谈话的警示和预防作用，不断提高廉政谈话的针对性和有效性。推行分层约谈，由单位主要负责人约谈班子成员，分管领导约谈下属单位负责人和股室负责人。突出约谈重点，围绕落实“两个责任”、履行“一岗双责”，谈认识、谈问题、谈举措，以谈话明责任、以谈话传压力、以谈话促落实。截至目前，我局主要领导分别和班子成员及下属单位负责人开展了1次集体约谈，班子成员分别与分管股室负责人进行了1次谈心谈话，做到了早提醒、早告诫、早纠正。

    三、规范权力运行，切实提升服务水平

切实把履行好党风廉政建设主体责任与群众路线教育实践活动相结合，与整改落实和建章立制相结合，坚持依制度用权、照制度办事、用制度管人。

    （一）规范行政职权。认真落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目招投标、物资采购等具体事务的规定。全面排查党风廉政的风险点和隐患点，从项目报批、项目招投标监管、价格和收费许可执法、粮食仓储安全、粮油市场监管等环节排查，规范办事和执法行为，始终将责任时时放在心上，牢牢扛在肩上。

    （二）简化办事程序。进一步简化项目审批手续，减少审批环节，优化审批程序，开辟了“绿色通道”。积极推行办事告示制、服务承诺制和限时办结制，进一步缩短办事时限，凡本县立项、核准或备案的项目，办理时限为3个工作日；上报市直相关部门审批的项目力争在7个工作日内办结；上报国家、省直相关部门审批的项目，由对口部门确定专人协助办理。

    （三）公开权力运行。时调整充实执法目录和执法责任制内容，做到执法主体、执法依据、执法项目、执法权限、执法岗位、执法责任六个明确，并结合政务公开，将以工代赈、基本建设、社会事业、财源建设等项目的筛选申报、项目落实、资金下达等情况全部向社会公开，提高了依法行政工作透明度。

   （四）加强权力监督。认真执行民主集中制原则，坚持集体领导下的分工负责制，重大问题决定、重大项目安排、大额度资金使用均由领导班子集体决策。严格工作纪律，严肃责任追究。重点突出了对项目申报审批、资金分配等重点岗位的监督，突出对重要节庆日、子女升学、婚丧嫁娶等重要时点的监督，坚决防控权力运行中出现的廉政风险。深化拓展联村联户行动、在联村联户行动中，注重宣传作风建设和廉洁从政的各项规定，注重听取群众关于党风廉政建设的意见建议。

   四、坚持不懈加强作风建设，持之以恒纠正“四风”

   牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，坚持一以贯之抓作风，持之以恒反“四风”，坚决落实好“八项规定”，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
   （一）切实巩固扩大教育实践活动成果。坚持不懈抓好中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委“双十条”规定及县委相关规定的落实，配套制定和完善公务用车管理、会议文件管理、差旅费报销、操办婚丧喜庆事宜等方面的制度并严格执行。加强机关经费管理，严格执行财务审批、报销相关规定，确保行政经费使用规范高效；简化公务接待，规范公车管理，严格执行公务车辆定点保险、定点加油、定点维修等制度，有效杜绝了公车私用、公款吃喝、旅游和送礼等违纪违规问题，坚决防止“四风”问题反弹。

    （二）扎实开展效能风暴行动。结合“工作落实年”活动要求，围绕改进作风，转变职能、优化政务环境、规范执法行为等重点工作任务，严厉查处“只要不出事、宁愿不干事”等行为，有效杜绝了干部不作为、慢作为、乱作为现象发生。集中开展了干部“走读”专项整治，加强了单位内部管理，杜绝了迟到、早退、串岗以及上班期间上网聊天、玩QQ、打游戏等不良现象发生，单位干部职工工作作风、精神面貌明显提升。

    (三）大力开展违规私人会所等3项重点工作整治。我局认真对照八项规定要求，进一步加大对违规私人会所、违规收费、乱摊派等3项重点工作整治，设立了群众投诉举报电话和举报信箱，对局机关以及下属单位进行监督检查，我局未发现领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的情况，也无工作人员以权谋私收受服务对象红包、好处费、购物卡，违规收费等问题。

五、个人坚持八项规定及廉洁自律情况

    2015年以来，本人在工作中始终注重学习，提高了理论修养和业务能力，增强了党风廉政建设和反不廉洁工作的自觉性，强化了党性观念，更加自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

一是强化担当意识，在深化认识上突出主体责任。坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实。认真组织专题会议研究部署党风廉政建设工作，主持讨论研究年度的党风廉政建设和反不廉洁工作要点、工作计划、目标要求和具体措施，将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和处室，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。      

    二是明确责任目标，在压力传导上彰显主体责任。认真组织班子成员开展局党委中心组学习，将党风廉政建设专题学习会扩大到发改系统全体干部职工，系统学习习近平总书记的系列讲话精神、党的十八大和十八届三中、四中全会、十八届中央纪委五次全会精神、十二届省纪委四次全会精神、三届市纪委五次全会精神以及县纪委会议精神。对班子成员和下属单位进行了1次集体约谈，真正做到有错必究、有责必问，实现责任追究制度化、程序化和常态化，保障主体责任落实，将履行党风廉政建设主体责任，层层传导压力，逐级落实责任。

    三是注重监督制约，在严格问责上强化主体责任。加大督促检查是落实党风廉政建设主体责任的关键环节，注重过程监督，实施动态管理，对主体责任意识不强、不认真履行主体责任的，及时约谈提醒，督促整改落实，定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。重视来信来访和案件查办，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并定期对县委、县政府作出的重大决策部署贯彻落实情况进行检查。

四是注重廉洁自律，在自觉执行各项规定落实主体责任。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主生活会制度，严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项，自觉接受群众监督。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委、市委“双十条”及县委相关规定，严肃查处各类违法违纪、违反机关效能建设规定的行为，督导党员干部自觉遵守日常管理制度、学习制度、财务管理制度等。认真落实对领导干部配偶、子女的有关规定，自觉践行“三严三实”要求，接受组织和群众监督。2015以来，我局无一起违法违纪案件发生。     

我局虽然在履行党风廉政建设主体责任方面取得了一定成绩，但与新时期新任务对廉政工作的要求还有一定的差距，主要表现在：一是由于没有配备专门的工作人员，兼职从事纪检人员少、经验不足，缺乏深入研究，纪检监察工作措施针对性还不够强；二是党风廉政建设和反不廉洁工作满足于规定动作，创新意识不强，新举措新方法不多，或多或少制约党风廉政工作的科学化建设。2015年，我局党将认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中全会和中纪委全会精神，围绕中心、服务大局，着力在推进党风廉政建设责任制落实上取得新成效，不断提高党风廉政建设科学化水平，努力实现发改系统干部职工作风明显好转，廉洁自律意识明显增强，机制制度建设更加完善，各项工作取得明显成效。