在全区半年工业经济运行分析会上的主持讲话

一、科学判断形势，坚定发展信心

今年以来，面对经济下行、增速放缓的严峻形势，我们把稳增长放在更加重要的位置，从一季度开始就加强调度分析，及时落实上级政策措施，全力推进经济平稳增长，各级各部门做了大量扎实有效的工作。从刚才汇报的情况看，工业经济各项指标增速稳步提升，工业经济发展呈现出趋稳回升的良好势头。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到经济运行中的矛盾和问题。一是发展后劲不足。产业结构调整仍然较慢，高新技术产业产值比重较低；对全区经济具有较强拉动作用、对工业结构具有明显改善作用的大型、高端工业项目偏少，发展后劲不足。二是要素制约日益突出。经济形势偏紧的大环境下银行放贷更加谨慎，信贷规模压缩，企业融资难度加大。部分企业招工难问题仍然突出，尤其是高层次人才和专业型技能人才紧缺，影响了企业发展。三是企业对政策环境变化不适应。国发〔2014〕62号文件、鲁政发〔2015〕1号文件要求全面取缔各类优惠政策，节能减排、环境保护等政策增加了企业的生产经营成本，导致部分企业资金紧张。

分析面临的经济形势，国内经济的结构性紧缩还将持续一个过程，今年下半年的经济形势不会有明显的变化，但从微观上讲这是机遇、是机会。在这种形势下，正是发现问题、研究对策办法的机会，正是查漏补缺、强化薄弱环节的机会，正是向新的领域拓展、加快转型发展的机会。同样是面对经济下行的压力，同样是面对发展中的困难，关键看信心，关键事在人为。我们决不能消极等待、被动应付、坐等形势好转，必须坚定信心，把握机遇，抢先一步，主动作为，以更大的决心、更高的效率、更有力的举措，全力做好下半年的工作，确保完成确定的各项任务目标。

二、抓好工作重点，确保目标实现

下半年，我们要牢牢把握稳中求进的工作总基调，进一步强化措施，抓住关键，全力冲刺，不断巩固和扩大已有的良好势头，确保完成或超额完成全年任务目标。工作中要着力抓好三个方面：

（一）抓招商引资增强动力。切实把招商工作摆在突出位置，动员全区上下深入开展招商活动，努力培植新的经济增长点。充分发挥企业的招商主体作用，定期组织企业开展招商活动，推动企业与国内外大公司对接合作，实现内外资、产学研融合发展。抓好产业链招商，围绕机械装备、测绘地理信息等优势产业，发挥骨干企业带动作用，引进相关配套企业，拉长增厚产业链条，壮大优势产业规模。坚持招商与招才并重，突出引智力、引技术、引管理，抓好高层次创新创业人才引进，实现“引进一个人才，建成一个项目，带动一个产业”。

（二）抓企业运行稳定增长。针对新的形势和新的要求，进一步改进和加强对经济运行的组织调度，加强预警预测，及时防范风险。进一步转变服务方式，定期到企业调研走访，了解企业在生产经营中存在的困难和问题，搞好定向服务、精准服务，全力做好包靠服务，帮助企业解决周转资金、用工难等问题，推动企业生产经营活动健康有序开展。

（三）抓重点园区促进转型。把园区作为经济转型的重要载体和平台，按照企业园区化布局、产业集约化发展的理念，集成政策，集中资源，加快重点产业园区建设，推动企业向园区集中、要素向园区集聚，培植壮大园区经济，重点抓好园区建设，争取尽快形成园区规模效益。

三、加强要素保障，营造良好环境

促进经济发展，企业是主体，政府是保障，政府服务经济的水平直接决定了企业和整个经济发展的水平。各级各部门一定要强化这种意识，全力为企业的发展服务好、保障好，为经济平稳发展提供有力支撑。

（一）确保政策落实到位。今年以来，国家和省、市出台了一系列支持企业生产经营、促进工业转型升级的政策。发挥这些政策的效应，关键在政府各部门。各部门要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。没有到位的要加大力度，存在问题的要及时反映，实实在在地帮助企业解决问题。

（二）强化金融支撑作用。组织以企业牵头或者以银行牵头的新形式定期召开银企座谈会，加强企业与银行的沟通，千方百计加大对企业的信贷支持。拓宽企业的融资渠道，搞好对上市工作的指导和服务，对具备条件的企业要做好股份制改造等各项准备工作，帮助企业加快实现上市融资。

（三）努力破解企业用工难题。要建立完善企业用工需求信息发布平台，加大人力资源交流活动举办频率，为急需用工数量大的企业开展专场招聘。

同志们，今年已经过去了七个月，时间飞快，任重道远。我们要围绕完成2015年全年任务目标，以提高经济质量和效益为中心，切实推动工业经济平稳发展，保障企业运行顺利，为全区经济发展做出应有贡献。