以廉政文化建设促车站和谐发展的实践与思考

近年来，新密车站纪委立足和谐车站发展，坚定不移地开展廉政文化建设，打造廉政风险防控体系，为维护和促进车站改革、发展、稳定大局提供了坚强保证。

　　一、主要做法

　　1.以教育预防为重点，不断强化党员干部廉政意识。一是实行“上任学廉”制度。车站每次干部调整后，纪委都及时邀请党政主要领导共同对新提职、提级的干部进行廉政集体谈话，签订廉政承诺书，对新任职中层正职签订党风廉政建设责任状，进一步强化新任职干部的廉洁从政意识。二是创新廉政谈话机制。采取诫勉谈话、集体谈话、专项谈话等方式，对货运计划员、调度员等运输经营管理重点岗位的干部职工定期进行廉政谈话，灌输党纪条规、法律法规等廉政知识，警钟常敲，超前防范，避免出现违规乱纪现象。三是创新廉政文化建设。积极开展党风廉政宣传教育月主题活动，定期举办廉政漫画展，开展廉政征文、廉政格言征集，观看革命教育影片。利用车站局域网、《新密站报》转载廉政警示案例和党纪条规知识，在春节等敏感时期给党员干部上廉政党课，给各位干部发送廉政祝福短信、廉政春联，营造了清廉的文化氛围。

　　2.以落实制度为保证，不断强化廉政风险防控工作。一是加强制度建设。结合车站运输经营管理实际，建立健全教育、监督、惩处并重的党风廉政建设工作体系，先后修订完善了《新密车站党员干部廉政谈话制度》、《新密车站党风廉政信息员、监督员工作制度》、《新密车站重要岗位轮岗实施办法》、《新密车站纪检监察机关参与监督四项经济活动实施办法》等多项制度，以完善有效的制度形成了强有力的约束机制，构建了前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制。二是规范权力运作。进一步规范流程，加强控制，坚持做到重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用集体讨论决策，对涉及职工切身利益的事项，主动听取职工意见和建议。把物资设备采购、零小工程建设、财务收支等方面作为厂务公开“必须公开”的重点内容，杜绝暗箱操作。三是抓好制度落实。把制度的着力点放在提升执行力、抓好问题整改和规范操作上，强化责任追究和处理，各党支部每半年对贯彻落实党风廉政建设情况进行自查，并书面向车站纪委报告自查情况。

　　3.以严格考核为抓手，不断强化监督检查考核力度。一是加强案件线索排查。对职工群众反映的热点问题及上级纪委的批转件高度重视，深入有关单位和群体调查情况。并定期走访车站派出所、地方公安机关，问询情况、摸排线索，全面掌握全站干部职工的行为举止，对重大线索及时立案，并严格追责处理。二是认真受理职工来访。对来访职工热情对待，认真听取职工对党风廉政建设工作的意见建议，不断改进工作方式。对职工反映的问题高度重视，并及时给予解决答复，以实际的行动赢得得职工的支持。三是开展述廉评廉活动。每年底，结合干部年度考核，对各党支部落实党风廉政责任制情况进行全面考核，并在全体干部中开展述廉评廉活动，就干部个人在思想政治表现、履行岗位职责和落实党风廉政建设等有关情况在职工大会上进行述职述廉，对党风廉政建设民主测评得分较低的将给予组织谈话、调整岗位、降级降职直至免职等处理，营造打击“不廉”的工作环境。

　　二、初步效果

　　1.营造了清廉和谐氛围。通过强化廉政宣传教育，狠抓党风廉政责任制落实，党员干部队伍廉洁自律意识明显增强，车站上下风清气正、政通人和，为各项工作顺利开展营造了良好环境。一心一意保安全、促经营、抓稳定成为干群共同奋斗的目标，形成了“谋事干事、共建和谐”的工作氛围。

　　2.促进了干部作风转变。通过对干部党风廉政考核和履职考核，抓住不负责的人和不落实的事，引起干部职工的震动和感触，大部分干部能够积极主动思考，自觉履行岗位职责。特别是机关干部提高了现场检查水平和发现问题的质量，一盯到底抓好整改落实。

　　3.实现了安全持续稳定。通过教育引导和检查考核，车站各级干部对本职工作尽心尽力、尽职尽责，对关键作业、关键时段、关键人员能够真抓真管真盯控，监督现场作业的标准落实，有效地遏制了职工“两违”现象，基本上实现了有序可控、基本稳定。

　　三、几点思考

　　1.加强廉政文化建设，要抓住教育这个前提。要把党风廉政教育融入到党员干部的日常理论学习、生产工作之中，让党员干部时时都能听到有关党风廉政建设的提示提醒，做到警钟常鸣。在强化理想信念教育上，加强党的性质和宗旨教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。在强化思想作风教育上，着力强化以人为本理念，牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，思想上尊重职工群众、感情上贴近职工群众、工作上依靠职工群众。在强化道德修养教育上，教育干部加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，把心思集中在想干事上，把能力体现在会干事上，把目标落实在干成事上，把才干用在保安全、保经营、保稳定、促发展上。

　　2.打造廉政文化体系，要强化制度这个基础。实践证明，只有坚持用有效的制度引导、规范、约束各级干部的行为，才能有效地降低廉政风险，推动党风廉政建设工作健康发展。要根据铁路改革发展和实际工作的需要，健全党内民主制度，坚持民主集中制，完善班子议事规则和决策机制，健全党风廉政宣传学习、监督考核、检查通报等制度，科学制定防腐倡廉建设重点工作责任分工表，加强惩防体系建设，并认真抓好落实党风廉政建设责任制、厂务公开和干部诫勉谈话、述职述廉、个人事项报告、作风督查等制度的贯彻落实，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，让制度成为党员干部的思想和行动规范，促进党员干部队伍廉洁从业。

　　3.促进廉政文化深化，要用好考核这个手段。再完善的制度不去落实，就是一纸空文。再严格的考核没有奖惩，就起不到监督作用。纪检监察部门作为监督考核的执行部门，对制度的落实要有计划、有检查、有考核。要把年度集中考核与日常考核相结合，重点检查运输经营、收费管理等重要部门、科室落实党风廉政建设责任制的情况，重点监督货运计划、货车调度等重要岗位人员以及全体干部。在监督考核过程中，决不能搞“关系户”，搞“下不为例”，决不能“大事化小，小事化了”。对违反纪律和违背制度的人和事进行通报曝光，并严格按照程序处理，对模范遵守制度的给予表扬推广，并将考核结果作为干部任用和奖惩的首要依据，以此督促各级干部抓好党风廉政建设的积极性。