对提高基层**部队党的建设科学化水平的调查与思考

对提高基层消防部队党的建设科学化水平的调查与思考

    党的建设工作一直是我党克敌制胜、蓬勃发展的强大武器。党的十八大报告强调指出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。消防部队党的建设作为一项根本性建设，是科学发展、和谐进步的强力引擎，是凝心聚力、攻坚克难的不竭动力，是队伍优良、业务精湛的坚强保障。因此，提高消防部队党的建设科学化水平，对于推动部队建设全面发展、有效履行职责使命至关重要。

为进一步推进党建工作创新发展，提升基层党建工作科学化水平，为消防工作和部队建设提供坚强的政治保障，自4月份担任**总队**以来，我通过座谈交流、查阅资料、个别走访等方式，围绕新形势下如何提高党建工作科学化水平进行了调研。

一、存在问题

（一）组织建设“缺位化”一定程度存在。根据《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》第二章第五条的有关规定，全省消防部队共设立**个党的基层委员会、**个党支部。但从调查了解得知，少部分基层单位党组织的双重工作机制还没有很好的建立起来，未在大队部设立党支部，党小组工作开展不扎实，致使相关应由党的组织开展的工作被行政组织所取代。另外，受到干部转业、晋升提拔等影响，部分党组织在一定时间内不能实现“无缝对接”，影响组织生活的正常开展。

（二）党务工作“边缘化”一定程度存在。党务工作是我们围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理工作，其重要性不言而喻。但随着部队管理标准不断提升和消防监督形势日益严峻，**名的官兵要为**省**万平方公里上的**万人口和**家重点单位提供消防安全保卫任务，压力巨大，导致在部分基层单位或多或少存在重业务、轻党务的现象，抓党建与抓业务相比要虚一些，不易显绩的思想还一定程度存在，各级党组织聚精会神抓党建的意识还有待进一步提升，“抓好党建是最大政绩”的观念还未完全形成。

（三）党务角色“陌生化”一定程度存在。工作经验源于不断的理论学习和对实践的总结积累，党务工作亦是如此。就目前现状来看，基层大队党委书记在本岗位连续工作满三年以上的不足总数的**%，中队党支部书记在本岗位连续工作满三年以上的不足**%，甚至极个别大学生干部入伍两年后提升正连职即担任本单位的政治主官。上述情况导致一些党务工作者对自身角色感到陌生，对如何开展党务工作存在知识缺乏、经验不足、定位不高的现象。

（四）党员意识“淡薄化”一定程度存在。一名合格的党员，应牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。截至目前，全省消防部队**名正式党员，在入党之初，都是经过系统学习《党章》，严格按照党员发展标准加入到队伍中来的。但是随着时间推移，少部分党员学习政治理论的自觉性和作为一名党员的光荣感、责任感有所弱化。受到当前“为官不易”、“为官不为”不良思潮的冲击，一小部分党员干部政治热情有所退化，认为不贪不占就是党员标准，而奉献精神只是“过时的”口号。

二、原因探析

（一）理论学习打折扣，达不到“四真”要求是主要原因。根据《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》要求，支、大队党委中心组学习每月不少于1次。但通过调查了解，基层单位从数量上基本能够落实相关要求，但从质量上看，党委成员参与理论学习不能够做到统筹兼顾、步调一致，重形式、轻内容，没有完全做到对政治理论的“真学、真懂、真信、真用”，学习的深度和质量还有待提高，导致抓好党建工作的能力和水平不高，这是影响消防部队党的建设科学化水平的主要原因。

（二）执行标准打折扣，达不到任务要求是直接原因。当前，面对消防工作和部队建设出现的许多新情况、新问题、新形势和新任务，部分基层党组织树立新观念、总结新经验、形成新思路、提出新办法的能力还不够强，有些工作创新发展进步不明显、展现亮点不突出。对于上级党委提出的任务和要求，执行不到位，应付、变通了之，致使工作标准执行起来打折扣，这是影响消防部队党的建设科学化水平的直接原因。

（三）制度落实打折扣，达不到规范要求是根本原因。习近平总书记在出席党的群众路线教育活动总结大会讲话中明确指出，“坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外”。但是，从我们的调查了解不难看出，一些基层党组织的党建制度意识不强，达不到《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》等规范要求，坚持和落实基层党委（党支部）“五项（七项）组织生活制度”等基本制度较为随意，导致基层党组织凝聚力、战斗力还需进一步增强，这是影响消防部队党的建设科学化水平的根本原因。

三、方法思路

提高党建科学化水平，就是把党的建设提升到规律的高度研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况，解决新问题，取得新成果，创造新经验，使党的建设在更好地服务保障消防工作科学发展的同时，实现自身的科学发展。

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