改革创新 稳中有为 加大力度推进新本溪建设

改革创新稳中有为

加大力度推进新本溪建设

中共本溪市委书记  冮 瑞

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，也为“三都五城”新本溪建设指明了方向。2014年本溪市将继续坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，向改革要红利、以改革促发展，稳中求进、稳中有为，加大力度推进新本溪建设，为建设富庶文明幸福新辽宁作出积极贡献。

一、思想先行，围绕科学发展，进一步统一五个认识。思想是行动的先决条件，思想统一了，行动才能统一，步调才能一致，发展与改革的脚步才能迈得稳、踏得实。一是统一对本溪发展机遇的认识。当前经济形势依然严峻复杂，但越是这样的时候，越蕴含着巨大的发展机遇，越是干事创业的大好时机。只要我们正确分析判断和准确把握形势，变压力为动力，干当前、谋长远，就一定能把本溪的事情办得更好。二是统一对本溪发展阶段的认识。本溪正处于转型发展的“爬坡”阶段，不进则退，慢进亦退。我们只能上不能下，必须以更大的气魄、付出和决心，努力在新一轮改革发展中抢占先机、赢得主动。三是统一对本溪发展要求的认识。发展是第一要务，是根本任务。稳中求进不是原地踏步，更不是下滑，而是能进则进、能快则快、能强则强、能大则大。特别是在竞争激烈的时候，我们更要迈开大步向前走，坚定不移加快发展。四是统一对本溪发展动力的认识。改革开放是推动发展的根本动力，要以更大的勇气和智慧深化重要领域改革，激发全社会发展动力和创造活力。继续实施“走出去”战略，全面提高对外开放水平，以开放促改革促发展。五是统一对本溪发展环境的认识。当前，本溪四大班子团结和谐，广大干部凝心聚力，170万百姓人心向上，这样来之不易的好环境，我们必须倍加珍惜、倍加呵护，更要不断巩固、继承发展。

二、稳中有为，着力抓好七项重点工作。一是不断壮大钢材及其深加工产业。全力支持本钢集团健康运营、开拓市场、发展壮大，加快推进冷轧高强钢项目建设。加快桥北等钢材深加工产业园区的基础设施、工业地产开发建设，千方百计解决好资金、土地等瓶颈问题。加快项目投产达产，再引进一批有规模、前景好的大项目。进一步完善产业和企业发展规划，丰富产品种类，提高产品丰厚度和附加值。二是集中力量打胜药都建设总攻战。聚焦已落户的项目和企业，强化跟踪服务，积极推进区域总部和结算中心建设，着力增加企业的销售、税收、就业和品种。加快引进大学的建设，加快发展商贸服务业，完善高新区基础设施和城市功能，实现更多人口集聚，推进高新区城市化。推进成片房地产开发建设，从空间上推进沈本一体化。坚决实现经济、企业、城市、人口“四个规模”的要求。三是加快多元化服务业发展。尽快补齐传统服务业短板，培育现代服务业，推动分离工厂服务业，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。抓紧制定鼓励和促进房地产业发展的政策措施，推进房地产开发建设。做强做大金融业已有存量，积极引进新的增量，全力推进企业上市工作。大力发展温泉、乡村、沟域和文化旅游，重点抓好温泉旅游项目建设，提高文化产业规模化、集约化和专业化水平，继续扩大本溪特色文化产业的知名度。四是以新增税收就业为突破发展县区经济。着力推进两县“一县一业”提质增效，积极引进、培育投资超亿元的项目，力争达到百亿元产出规模。加快推进四个城区工业地产、专业市场、物流基地等建设，提升园区吸引力和承载力。深化落实向城区放权工作，增强城区经济发展内在活力。以企业为核心组织好经济运行，帮助企业解决各种困难和问题，促进企业不断扩大规模，增加税收和就业，创造新的经济增长点。五是坚定不移地抓好项目建设。继续开展“项目年”活动，抓好重大基础设施、工业和服务业项目建设，不断壮大实体经济规模。推进在建重点项目建设，开工建设辽宁中部环线高速公路和钢铁产业大道连接线，本溪热电、本桓高速等项目力争取得实质进展，加大工业固定资产投资力度。重点抓好项目开工建设和投达产，精心储备一批亿元以上特别是10亿元以上重大项目，增强发展后劲。六是全面深化改革，扩大对外开放。逐项落实《辽宁省委贯彻落实<全面深化改革决定>实施意见》，抓紧研究制定本溪市相关改革方案，充分做好衔接工作，确保中央和辽宁省委的决策部署落得下、做得实、见成效。鼓励和支持非公经济做大做强，积极发展混合所有制经济。加大“走出去、请进来”力度，提升招商引资规模，扩大外贸出口，加大力度组织并购国外科技型企业。七是着力保障改善民生，维护社会稳定。多渠道增加居民财产性收入，均衡化发展公共服务，全力实施道路交通畅通工程、园林绿化提升工程和市容环境净化工程，让人民群众得到更多实惠。继续实施青山、碧水、蓝天工程，“创卫”和“创模”工作力争有新成果，用两年时间使全市农村卫生环境大变样。创新社会治理体制，持续开展安全生产、食品药品安全等专项整治活动，深入开展矛盾纠纷排查和信访疑难案件化解工作，深入推进平安本溪建设，严厉打击各类犯罪，确保人民安居乐业、社会安定有序。

三、求真务实，开展好群众路线教育实践活动。通过开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题。坚持开门搞活动，确保群众参与、群众监督、群众评判贯穿活动始终。结合“讲诚信、懂规矩、守纪律”，认真抓好学习、查摆、整改三个环节，开好各级领导班子专题民主生活会。不走过场、不搞形式，在实上下功夫，在改上做文章，在转上见成效，让广大干部思想受教育、作风有改变。通过开展党的群众路线教育实践活动，着力提升党的建设科学化水平。狠抓党建工作责任制落实，着重加强各级领导班子建设，坚持和落实民主集中制，不断增强凝聚力、向心力和战斗力，牢牢把握正确的选人用人导向，健全科学有效的选人用人机制，加大各类人才吸引培养使用力度，使干部人才队伍更加适应建设新本溪新形势新任务的需要。继续加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件力度，保持惩治不廉洁高压态势。旗帜鲜明地厉行节约、反对浪费，着力解决好“三公”经费、公务用车、办公用房等方面存在的突出问题，深化整治“浮庸散奢”不良风气，以优良的党风促政风、带民风。

打造“三都五城”、建设新本溪的“本溪梦”是“中国梦”的一部分，追求和实现“本溪梦”，核心是全市广大党员干部特别是各级领导干部必须率先垂范、创新实干。要有科学的方法。深刻领会中央和省委决策部署，结合实际创新思维，科学地确定思路、目标和载体，突出重点、打造亮点，抓微观、抓具体、抓细节、抓操作、抓成效。要有高节奏的效率。事不过夜、事必躬亲、事无巨细，只争朝夕，抓紧每一天、干好每件事，以人一我十的努力，三步并作两步走，实现本溪大发展、快发展。要有脚踏实地的作风。坚守官德政德，恪尽职守，靠前指挥，亲力亲为，动脑想事、动手干事、动腿跑事，把每一项工作都落实到具体项目上。要有锲而不舍的劲头。对定下来的事情，不争论、不评价，一张蓝图绘到底。心无旁骛，不达目的誓不罢休。积小胜为大胜，积跬步至千里，真正干出实绩、成就大业。要有昂扬向上的状态。不懈怠、不松劲，奋发进取，不甘落后，敢于担当，敢于负责，舍得为发展下苦功，为百姓劳心智，为工作多流汗，不断开创各项工作新局面。