在市政府常务会议上的讲话

在市政府常务会议上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

2013年5月24日

同志们：

为贯彻落实国家和省委、省政府的有关会议精神，按照本溪的实际，我们召开这次会议。会议主题是：继续真抓实干，努力实现“时间过半、任务过半”目标。具体涉及五个方面的建议。

第一，要继续抓实体制机制创新。一是围绕全市重点工作，继续坚持“真抓实干、顶层设计、顶层推动、顶层落实”的工作模式。“真抓实干、顶层设计”，即政府班子成员继续通过常务会、碰头会共同研究工作，确定矩阵式的目标任务表。“顶层推动、顶层落实”，即对所有工作在达成共识的基础上，政府班子成员按照各自分管领域，敢于担当，深入底层，亲自推动，重在落实。坚持体制机制创新是这一年多大家工作实践的共同成果，也必须首先从政府班子成员做起。二是围绕全市重点工作，以高新区为切入点，带动全市进一步夯实扁平化的管理模式。从目前实际情况来看，很多工作还需要进一步落实到位。有些兼任高新区职能的委办局并没有完全监管到位，最近我要对此进行专门调研。关于扁平化这项工作，涉及到高新区重大事项和总体运行的体制机制，由兴伟常务副市长总牵头，包含体制机制运行和推动高新区经济社会事业全方位建设发展。以于海同志为主，抓好高新区全面工作，包括招商、空间、中央文化区、日常管理四大板块。虽然分工有交叉，但是分工不分家，做好沟通工作。由绍威秘书长负责，抓好从市政府进驻高新区以来所有体制机制创新的具体细节，继续按照我们既定的设计意图和想法真正衔接落实到位。同时，要适应当前发展形势需要，发现新问题、研究新举措，与时俱进研究探索扁平化管理模式。三是针对具体工作，在体制机制上还有若干个工作模式，各位市长在负责各自分管领域工作的同时，还主抓全市和高新区的具体项目。这些理念、思路都与各位市长个别交换过意见，也适应本溪实际需要，探索这些体制机制创新，也是真正能够促进经济社会事业发展的有效方法。希望我们在这方面继续抓实、抓到位。

关于分工调整，如果大家没有不同意见，会后立即印发分工调整文件。涉及到的市长要在周日之前交接到位，过渡阶段工作别掉地下，不能因分工调整，影响工作进度。过渡阶段有些工作还得抓，像雪琼周日社保会议还得继续召开；景玉市长还要继续抓好观音阁水库调水项目，并作为一个重点项目一抓到底。有困难需要支持的，我跟兴伟同志研究支持。下周，相关市长要与分管部门做好衔接，同时要做好与省政府有关领导和厅局沟通对接。副市长服务团队的调整，以副市长意见为准，涉及到的副秘书长、办公厅处室做好相应调整。

第二，要继续把握重点工作。按照矩阵式目标任务表中所列事项，抓住主要矛盾和重点任务。希望大家尽快调度，需要我和兴伟市长配合的，我们共同研究落实。要围绕时间过半，任务过半，把握好各项重点工作，涉及全口径的由兴伟市长负责，涉及到分口径的由各位副市长承担，主要经济指标由兴伟市长总体负责。关于重点要推动的事项。一是周日上午召开的社保会仪，是一个历史阶段的重要会议，必须完善工作体系，明确工作目标，保障老百姓根本利益，确保退休工资发放。二是传达全省卫生会议精神，重点是“创卫”攻坚工作大会。按照分工调整方案，爱卫会工作现在由景玉市长分管，要尽快过渡。雪琼市长要迅速进入角色，即将进行的中、高考和联系大学事宜不能耽误。还要做好卫生体制改革、支持生物医药产业发展、与贺省长对接等方面工作。军生市长负责服务业指标，包括推动服务业项目，每月一次“走出去”招商，针对项目解决问题；工业地产招商与曲刚市长共同研究，分工不分家。曲刚市长继续负责陈省长来溪调研准备工作，同时结合6月初省委书记和省长工业产业集群拉练调研，做好相关准备。陈省长来溪调研工业相关准备工作，由曲刚市长牵头；省领导拉练相关工作，由兴伟市长牵头；涉及到生物医药版块的工作由于海市长负责，包括开工、投产达产、签约，绿化、美化、亮化，展示、讲解演示等一系列接待细节。雪琼市长立即着手接管工作。绍威秘书长继续负责推进和统一协调站前规划涉及部门搬迁的工作，关于统一协调的具体细节，可以一事一议，单独研究。

第三，要突破重大项目。没有项目，无论是长期可持续发展，还是“半年双过半”都难以支撑、难以实现。年初我们围绕基础设施建设、一二三产业（二三产业为主），确定了1333个项目，投资亿元以上、五亿、十亿项目的领导分工也很明确。要按照原定分工，涉及到工业方面的，由曲刚市长负责调度；涉及到服务业方面的，由军生市长负责调度；涉及到城建方面的，由景玉市长负责调度。涉及到哪位市长，就由哪位市长负责调度，以市政府为主，分管市长亲自挂帅，分头推动，解决存在问题。需要我亲自调度的，我再调度。年初确定的1333个重点项目，必须抓紧投产，抓出成效。

第四，要掌控重点事件。在当前严峻复杂的经济形势下，我们需要掌控好安全生产、信访稳定、社会舆情，以及现在关注的民生、大学生就业问题。昨天省政府常务会专题研究大学生就业问题，沈阳、大连问题比较突出，我老秘网市不太突出，但是也有问题。人社局要做好相关调研工作，同时要按照上下对口原则，调动各部门积极性，做好今年的绩效考核管理试点工作。掌控好重要事件的原则是：既要干事又不要再出现新的遗留问题，既要解决原有的遗留问题，还要尽可能不要出现新的遗留问题。

第五，要加强自身建设。围绕各自分工领域，我们既要加强自身建设，也要加强分管战线队伍建设。最近，市里也有一些新情况，面对当前严峻形势，就自身建设问题，我们不仅要严格要求自己，从自身做起，还要严格约束各自分管战线的同志。另外，前一段时间，我们学习王珉书记署名文章，加强官德政德教育，严格遵守“八项规定”，关注并及时掌握本溪日报、本溪新闻等党报党刊相关信息。

昨天，省长在省政府常务会议上也要求“事不过夜、事无巨细、事必躬亲”，我们也是这么做的，还得继续坚持这种精神，同时还要继续心无旁骛、心底无私、心心相映、心甘情愿地干。

总之，要继续真抓实干，努力实现“时间过半、任务过半”，不能因为形势复杂和工作上的微调而影响工作，要把我们的工作推向新台阶。冮书记对政府工作非常满意，对各位的工作也非常满意，我们也很珍惜。昨天省委组织部的同志到本溪考核有关同志，与我们交换意见时一致反映，本溪的政治、生态环境确实是全省最好的，本溪一定会有较大的发展。所以，我们在座的要共同珍惜大好环境，真抓实干，不辜负家乡父老对我们的期望。