县长在廉政工作会议上的讲话

岁末年初召开廉政工作会议，目的是对全年的重点工作进行再梳理，对重点任务进行再明确，让大家以良好的精神状态投入到工作中，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，各位老秘网又从分管工作的角度，作了具体安排，重点突出，措施得力，我完全同意，请各乡镇、各部门结合实际，全面抓好落实。下面，就今年的工作怎么干，我在这里提几点要求。
一、扑下身子抓落实
政府工作，说到底就是抓落实。能不能落实，会不会落实，是检验各级干部能力和水平的试金石。所谓抓落实，就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程，落实是决策的归宿，是一切正确决策的生命线，抓落实是推进工作的根本途径。事实证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果，所存在的许多问题和不足，正是抓而不实，抓而不力的后果。首先要以良好的精神状态抓落实。一个地方干部的精神状态如何，直接影响着整个地区的发展，没有一个良好的精神状态，没有一种不甘落后、勇于进取的精神，没有一种奋发有为、敢为人先的精神，没有一种敢办大事、能办大事的精神，就会丧失机遇、贻误事业。今年对老秘网的经济社会来讲，应该说孕育着千载难逢的机遇，这就要求我们的各级领导干部要抢抓机遇而不能丧失机遇，要开拓进取而不可因循守旧，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾。一个负责任的、成熟的领导干部，就是要善于发现问题，善于解决问题、解决矛盾。其次要以高度负责的态度抓落实。高度的责任心和使命感是干好工作的基础和前提。应该说我们的各级干部都具备干成事、干好事的基础和条件，我们的领导干部无论是学历、能力、水平都不差，而且工作思路都比较清楚，说起来头头是道，但差就差在工作态度和责任心上，差在工作热情和工作激情上。这就要求我们每一位干部都要有一种不干不行，干不好也不行，不大干更不行；有条件要干，没有条件创造条件也要干的强烈愿望，切实增强事业心和责任感。第三，要以求真务实的作风抓落实。各项工作的成效如何，要以人民群众满意为最高标准，没有其他标准。在工作上，老百姓最盼望、最欢迎、最满意的就是狠抓落实，真抓实干；最不满意的、意见最大的就是夸夸其谈，华而不实。我们的工作只有付诸实践了，取得实效了，最终让群众满意了，才算真正落实了。第四，要以具体明确的责任意识抓落实。这几年，我们每年都将政府工作报告确定的目标任务细化分工，明确分管领导和部门责任，每月公示进度情况，这个做法很好。办公室要将今年的分工方案尽快发下去。各乡镇、各部门要按照责任分工，对每一项工作、每一个项目都要明确责任，明确时限，抓好落实。尤其是“一把手”，心中要有“两本帐”，一是任务帐，承担的是那些任务，存在什么问题，这些问题如何解决，心中要有一本帐；二是时间帐，什么时间干什么，什么时间干到什么程度，什么时间完成，心中要有一本帐。年终问效，谁的责任由谁承担。要提高标准，标准定得不高，工作就容易出现应付。对于今年的工作，总体要求是目标要加码，责任要加压，工作要加力。无论什么工作，都要立足高起点，追求高标准。各副县长和部门一把手要认真谋划，一年至少抓2项在全市乃至全区拿得出、叫得响的工作，这要作为一项硬任务来完成。要健全机制，继续实行一个重点项目、一名包抓领导、一个工作班子、一套推进措施、一套考核办法的工作机制，周调度、月排名、季观摩要雷打不动。各副县长要围绕重点工作和重点项目，尽快做好前期调研，研究推进措施，做到心中有数。各乡镇、各部门班子成员要把全部精力用在抓工作上，带头苦干实干，尽快动起来，一个项目一个项目的推进，一个难题一个难题的解决，切实把各项工作抓出成效。要强化督查，特别是加大政务督查的力度，树立督查的权威。政务督查是代表县政府履行督查职能的，各单位必须全力配合支持督查室的工作。督查室和效能办要建立台账，政府的所有工作都要纳入督查的范畴，包括政府全体会、常务会、办公会、专题会决定的事项及政府领导交办的事情。要敢督敢查、真督实查，做黑脸包公，在全县形成横向到边、纵向到底的督查工作机制。要严格奖惩，在全县树立一个正确的导向，解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。今后在评选先进上要严格标准、宁缺勿滥，坚决打破搞平衡的现象，奖励幅度要进一步加大，要奖的让人眼红心热。对工作推进缓慢、措施不力的乡镇和部门，要通报批评、挂牌警告，对连续两次通报仍没有明显进展的，单位一把手要在政府常务会上做检查，造成工作被动和重大失误的，政府分管领导要在县委常委会上说明原因。对年底考核排名后三名的，要实行一票否决和末位淘汰。
二、铁心硬手正作风
习近平总书记强调，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风。好的作风是做好一切工作的前提和基础，对政府来讲尤为重要。应该说，我们的干部作风总体是好的，但毋庸讳言，“庸、懒、散，蛮、横、硬”等问题，在一些乡镇和部门不同程度地存在。反映在工作中，一是“肠梗阻”问题，“上下热中间冷、上下通中间阻”。个别干部对办事群众和投资者面上设槛刁难，背后勾兑摆平，不给好处不办事，给足好处乱办事，各项制度形同虚设，有的部门、乡镇门难进、脸难看、话难听，对办事群众呼来喝去、推三阻四，今天缺这个材料、明天少那个手续，不是这个不在、就是那个有事，一次能办成的事情，非要跑三回五回，影响发展环境，损害群众利益。二是“踢皮球”问题，表现为遇到难事和没有好处的事“踢”字当头，个别单位对县委、政府安排的工作推诿扯皮，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，总是想着书记、县长怎么办，生怕把责任交给自己，动辄上交矛盾，这种“踢皮球”的作风，败坏的是自己的声誉，“踢”掉的是政府的威信。三是“磨洋工”问题，习惯于用老套路解决新问题，满足于用文件指导实践，用会议落实会议，四平八稳、慢慢腾腾，能磨就磨、能拖就拖，往往是老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，工作难有起色。以上问题，请大家认真剖析，有则改之，无则加勉。这里我提三个要求。大兴务实之风。各级各部门特别是领导干部，要从我做起，大力“削文山、填会海”，把主要精力放在招商引资、项目建设、城乡发展、改善民生上，当好“实干家”。对县委、政府决定的重大事项，包抓县领导和部门一把手要拿出实实在在的举措，速决速行、靠前指挥，决不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件上。要抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任。特别是对阳奉阴违、中梗阻塞、久拖不决、顶着不办的典型，要严肃处理，决不姑息。大兴高效之风。该取消的行政审批事项要坚决取消，规范审批行为、压缩审批时限、方便群众和企业办事，简政放权，提高效能。能够纳入政务大厅办理的，全部进入大厅办理。目前电子政务平台和电子监察系统已经建立，关键是没有落到实处。具体由监察局牵头、法制办配合，切实把这项工作抓紧抓实，坚决不允许“人进权不进”、“只挂号、不看病”等行为。今后，各部门都要设立告知栏，明示哪些行为可以投诉，工作人员的身份、姓名，以及投诉中心电话。监察局要对机关作风采取明察暗访、实名通报、投诉举报等形式，加大监督力度。凡是查出的问题，不论涉及到谁，都要严肃处理。大兴为民之风。我们常讲要从德能勤绩看干部，心连百姓才是真德，有本事为民谋利才是真能，认真为群众办事才是真勤，高质量为民服务才是真政绩。要坚决克服“官本位”思想，摆正与人民群众的关系，重点要解决高高在上、脱离群众、脱离实际，“不作为”和“乱作为”等问题。工作中要经常换位思考，多体谅基层和群众的困难，多从群众的角度看问题，凡是关乎民生的事都要抓在手上，凡是顺乎民意的事都应尽力而为，多服务、少干预，多设路标、少设路障，不断提高政府公信力和执行力。
三、清正廉洁树形象
廉洁从政，是对领导干部的基本要求，严明的纪律是是遏制歪风、惩治不廉洁、保证廉洁的重要武器。严守政治纪律。政治纪律是最重要、最根本的纪律，核心是在思想上政治上行动上与上级党委、政府保持高度一致，关键是坚定理想信念。习近平总书记强调，“理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。现实生活中，一些干部总是出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，背弃了正确的理想信念。我们必须清醒认识到，和企业老总、明星大腕比，自己挣钱不多，但是，我们要树立正确的价值取向，要想当官，就别想发财，绝对不能“伸手”，也不能“失足”。尤其是领导干部，必须要常怀敬畏之心，常念亲人嘱咐，算明白账、做明白人，要通过经常学习法律和党纪、政纪约束自己，大是大非面前头脑清醒，路线原则上不犯错误。遵守组织纪律。组织纪律是我们必须遵守的行为准则。无组织、无纪律，我们各级组织就会一盘散沙。现在我们个别乡镇和部门的负责同志，工作中该请示的不请示，该汇报的不汇报，甚至不听从分管领导的安排，有令不行，有禁不止，必须坚决纠正。要加强组织管理，对一些党员干部出现的大错不犯、小错不断的现象，不能听之任之，要经常吹风、及时提醒；对违反组织原则和程序的，要通过诫勉谈话、批评教育等形式适当敲打，造成严重后果的要坚决处理，不搞下不为例。严格财经纪律。尽管近年来我老秘网县财政情况有所好转，但总体上依然是吃饭财政，促发展、保民生的压力很大。我们必须牢固树立过“紧日子”的思想，尽快制定有针对性、操作性的措施和办法，加快“三公经费”公开步伐，加强支出管理，压缩非生产性支出，不该花的钱一分不花，该花的要花在刀刃上，提高资金使用效益。要树立依法理财的观念，进一步规范财务管理制度，监察、财政、审计等部门要加强财务收支情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的要一查到底，严重违纪的要严肃处理。狠抓廉政纪律。今天在座的有政府领导，也有乡镇、部门的“一把手”，大家手里都有权，也有钱。我在这里提醒，权力是一把双刃剑，可以成就一个人，也可以毁灭一个人。大家一定要始终保持清醒头脑，坚持“底线”，筑牢“防线”， 管住自己的手，管住自己的脚，洁身自好，决不能为捞取好处损公肥私，决不能为蝇头小利自毁名节。监察机关要加强对权力运行的制约和监督，围绕涉及群众切身利益的热点问题，以及人、财、物管理等容易滋生不廉洁的重点部位，强化监察问责。要加大违纪违法案件查办力度，发现一起，查办一起，提高案件查办的威慑力。要把教育的说服力、制度的约束力和惩治的威慑力结合起来，努力用制度管权、管事、管人，做到政府清正廉洁、干部干净干事、队伍风清气正。
四、团结协作聚合力
政府工作量大面宽，千头万绪，仅靠一个部门或是某一个人的努力是完不成的，靠的是大家的集体智慧和力量。好比“弹钢琴”，只有十指动作协调一致，弹出来的曲子才能完整和谐。这些年，老秘网经济社会各项事业快速发展，很多工作走在全市乃至全区前列，创造了防沙治沙、农田水利建设等一些全国性的经验，主要是我们四套班子精诚团结、干部群众上下一心。我们一定要倍加珍惜团结，要像爱护自己的眼睛一样爱护团结。用制度的落实保证团结。要严格遵守各项制度，凡属重大事项、重大决策、重大资金使用，必须集体讨论决定，做到公开公正透明。政府班子成员既要守土有责地做好分管工作，也要积极主动地参与集体决策。政府组成部门要按程序办事、按原则办事、按规矩办事、按制度办事，重大事项要向分管副县长汇报。要坚持在县委的统一领导下创造性地开展工作，自觉主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，形成团结和谐抓发展，和衷共济促跨越的良好局面。用共同的目标维护团结。建设老秘网**、与全国全区同步进入全面小康社会，是我们共同的事业追求。各级各部门要牢固树立“一盘棋思想”，把心思放在这个大局上去谋划，把力量凝聚到这个大局下去行动。只要是有益于发展的事、有利于群众的事，全县上下都要齐心协力、全力以赴，决不允许置全县的工作大局于不顾，部门利益、小集团利益至上，影响工作的开展、事业的发展。用宽阔的胸怀促进团结。我们都是受党教育、组织培养多年的干部，要光明磊落、坦诚相见，要有容人容事的气度和雅量。同事之间、部门之间要多换位思考，多理解支持，多做加法，不做减法，在原则问题上要讲真理，不含糊，在思想上求共识，感情上求融合，工作上求共进，在干事创业中磨练自己、增进友谊，形成推动发展的强大合力。
同志们，现在正是抓落实的关键时期，各项工作时间紧、任务重、要求高。我们一定要立即行动起来，振奋精神，鼓足干劲，开拓创新，扎实工作，确保全面超额完成各项目标任务，为加快建设**老秘网作出更大贡献。