浅析如何加强和改进基层干部队伍作风建设

浅析如何加强和改进基层干部队伍作风建设

    基层干部处于工作一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府工作的窗口。基层干部作风的好坏，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。

    加强和改进基层干部队伍作风建设具有十分重要的现实意义。加强和改进基层干部队伍作风建设，是贯彻执行群众路线、提高党的执政能力、保持党的先进性的根本要求，更是构建社会主义和谐社会的重要内容。

    通过“三大主题”教育活动、“三项建设”、“中国梦”主题教育活动等一系列活动的开展，街道、社区干部队伍作风得到了有效转变，群众反映突出的热点、难点问题得到有效解决，但是少数人身上还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。由此可见，干部队伍的作风建设是一项长期任务，绝非一朝一夕可以完成。加强基层干部的作风建设，就是要在教育培训、日常管理、监督约束和考核评价上狠下功夫，形成标本兼治、综合治理的长效机制。具体来讲，可从以下几方面入手：

    一是建立经常性的学习教育机制，在强化培训中提高综合素质。构建经常性的学习教育培训制度、学习教育考核制度和学习教育成果评价制度等学习机制，将学习成果转化为打开工作思路，破解工作难题，推动科学发展的有力举措。倡导党员干部闲时求知，搞好自学，勤学善思，在思考中总结经验教训，创新工作方法。在干部队伍中大力开展宗旨教育、诚信教育和警示教育，使党员干部牢固树立群众利益至上的理念，使诚实守信成为领导干部的价值取向和行为规范，使“三个代表”重要思想、科学发展观内化为干部的自觉行动，着力增强党员干部的政治意识、责任意识和大局意识。

    二是建立规范化的日常管理机制，在深化服务中提升执行能力。严格执行岗位职责、服务承诺、首问负责、限时办结、过错追究等多项约束机制。全面推行党员干部责任承诺、结对帮扶、直接联系服务群众、党员示范岗等制度，引导基层干部深入一线，深入群众，解决好群众所思所忧所盼。坚持“干部跟着目标走、责任跟着干部走”的管理理念，对每个岗位、每名干部设定年度工作目标，明确工作任务、完成时限、工作质量等，使每个党员干部有岗有为，有为有位，以目标责任管理推动工作落实，提升干部执行力。通过实行目标管理、末位淘汰、竞争上岗、谈话诫勉、引咎辞职、交流轮岗等措施，进一步规范基层干部日常管理。

    三是建立全方位的监督约束机制，在常态督查中促进作风转变。广开言路，拓宽监督渠道。通过公开投诉热线、设置意见箱、召开意见征求座谈会、开好民主生活会等途径，建立“自上而下的群众监督、由内至外的纪检监督和平等平行的内部监督”三级监督体系，形成干部作风建设的监督合力。完善督查机制，采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式，对干部作风进行动态监管，一经发现问题，严肃问责追究，绝不姑息迁就。以常态督查提高干部执行力，以严厉问责杜绝制度流于形式，从而确保干部作风转变落到实处。

    四是建立完善绩效考核评价体系，在强化考评中激发队伍活力。制定完善干部绩效考核奖惩体系，制定出科学的、量化透明的、操作性强的作风效能考核办法，把定量与定性、动态与静态、日常与年终考核相结合，坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立基层干部考核结果公开制度，在适当的范围内公开干部的考核结果，发挥其在作风建设上的激励和鞭策作用，不断增强绩效考评的影响力，从而解决干部作风“庸懒散”等突出问题。