政协XX市第十届委员会常务委员会工作总结

积极探索新思路 不断总结新经验

努力开创政协工作新局面

政协XX市第十届委员会常务委员会工作总结

政协XX市第十届委员会常务委员会成立以来，在中共XX市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻中共十七大精神、认真学习中共十七届三中、四中、五中全会，省委十届、市委十二届历次全会精神和《中共XX省委政治协商规程（试行）》（以下简称《规程》），系统总结人民政协成立60年的宝贵经验，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极发挥委员主体作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面完成我老秘网市“十一五”规划目标，绘就“十二五”规划蓝图，推进幸福新型城市建设做出了积极贡献。

一、加强政治理论学习，建设学习型人民政协

近五年来，常委会紧扣时代主旋律，深化学习内容，拓宽学习层面，开展主题鲜明、内涵丰富、形式生动的学习活动。通过举办政协委员学习会议、主席专题学习会议，开展常委专题考察活动，学习人民政协理论及党和国家领导人的重要论述、全国人大、政协两会精神，全面提升政协委员政治理论素养，切实增强政协委员履行职能的自觉性、主动性。

（一）系统学习总结人民政协成立60年的宝贵经验。常委会召开XX各界人士庆祝中华人民共和国暨人民政协成立六十周年座谈会及组织相关活动，学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和贾庆林同志在人民政协成立60周年理论研讨会上的讲话精神。在市委党校举办XX市政协干部深入学习实践科学发展观专题研修班，邀请我国著名经济学家白津夫等专家学者作“坚持中国特色社会主义政治发展道路”、“国际金融危机与我国经济发展”、“写好提案参政议政”等讲座，以研修班的形式组织政协机关干部、各民主党派、工商联机关负责人、各镇区政协委员工作室干部专题学习研讨。各专委会结合工作实际，开展了富有界别特色的形势教育和学习活动。

（二）开展以加快转变经济发展方式为主题的系列学习。加快转变经济发展方式是党中央从我国经济发展的实际出发提出的重大战略，也是政协履行职能的重大课题。为增进委员对国家重大战略的了解，明确目标任务，市政协认真组织学习中共十七届四中、五中全会精神和加快转变经济发展方式相关知识，如召开政协委员学习会议，传达学习全国两会精神，听取“低碳经济与生态文明”专题辅导报告，组织政协委员、机关干部参加我老秘网市举办的转变经济发展方式研讨班，在XX大学举办“XX市政协系统干部能力提升高级研修班”，这些学习活动，主题鲜明，内容丰富，深化了委员对经济社会发展要求的认识，促进了政协工作的开展。

（三）认真学习贯彻《规程》。中共XX省委于2010年1月1日颁发的《规程》，是XX先行先试、积极推进民主政治建设和多党合作的重要文件。市委于2010年9月1日发出《中共XX市委关于转发〈中共XX省委政治协商规程（试行）〉的通知》（中委〔2010〕18号），要求全市各级党组织认真落实省委、市委部署，认真贯彻执行。市政协党组、主席会议成员带头学习，并为委员作学习辅导。十届十五次主席会议、十届十五次常委会议进行了专题学习，对市政协如何学习贯彻《规程》作出安排。各专委会、参加政协的各民主党派开展了多种形式的学习。通过学习《规程》，委员们加深对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，进一步明确了肩负的职责和努力方向。

（四）开展贯彻中央2006年5号文件总结工作。中共中央2006年颁发的5号文件《关于加强人民政协工作的意见》，是指导新时期、新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。文件颁布实施以来，全市上下认真学习贯彻落实，形成了市委重视、政府支持、政协努力、各方配合的良好工作格局。2010年5月，省政协对贯彻落实情况进行了督办检查，市政协就近年来学习贯彻落实5号文件情况向省政协作了专题的工作汇报。省政协对我老秘网市贯彻落实5号文件的做法和取得的成绩给予了充分肯定，认为XX市政协围绕中心，服务大局，认真履行职能，创造性地开展工作，探索积累了许多好的经验和做法，取得了明显成效，值得总结和学习。根据省政协领导的要求，市政协撰写了《XX市政协专项工作情况综合报告》报省政协，对近年来我老秘网市政协富有创新性和成效的政协委员与市长协商座谈会、文史资料工作、建立镇区政协委员工作室等三方面的工作进行了认真总结，为政协工作不断向前发展提供有益的启迪。

市政协的各项学习活动，把学习中国特色社会主义理论体系与拓展工作思路结合起来，把总结我老秘网市政协事业发展的历史经验与创新履职实践结合起来，增强了参加政协的各民主党派、人民团体、各界人士对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的真挚感情，巩固了团结合作的思想基础。政协委员自觉把行动统一到中共XX市委的重大决策部署上来，不断激发工作的主动性和创造性，积极投入服务科学发展、促进社会和谐的伟大实践。

二、聚力推动科学发展，增强履行职能实效

常委会坚持服务中心、服务大局，密切关注国内外经济形势的发展变化，围绕中共XX市委、市政府推进“三促进一保持”，建设“幸福”新型城市的重大战略部署，汇聚参加政协的各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及政协委员的智慧和力量，积极履行职能，为推动科学发展献计出力。本届以来，共召开全体委员会议6次，常委会议20次，主席会议28次，政协委员与市长协商座谈会5次，组织常委及专委会调研视察活动680多次，各民主党派、人民团体、政协委员提出提案1337件（其中重点提案33件），政协委员应邀参加政府及有关部门组织的专题协商及征求意见座谈会 150多场，取得了显著成效。

（一）立足大局，群策应对国际金融危机。面对国际金融危机，市政协切实把思想和行动统一到中共中央、省委、市委对经济形势的科学判断和应对措施上来，坚定信心保增长，全力以赴促发展。市政协主席率队开展专题走访活动，深入各镇区和有关企业，了解发展情况，倾听诉求，为企业加油鼓劲，共商应对之策。在开展“我为金融危机献一策”活动中，各民主党派、无党派人士积极响应，深入基层企业收集信息，形成对策建议50多条，为市委市政府制定保增长、促发展措施提供有力依据。举办多场市领导与非公经济代表人士座谈会，促进政企沟通。多方为民营企业寻找商机，协调推动民企参与民营企业协作机制，并牵线银企合作，帮助企业解决融资难问题，帮扶中小企业共渡国际金融危机。

（二）把握机遇，为改革发展纲要的实施献智鼓劲。《地区改革发展规划纲要》的实施，为XX市实现新一轮改革发展带来了历史性的重大机遇。如何用好规划纲要的各项政策措施，是一项长期的战略任务。市政协以高度的政治责任感和使命感，积极主动地深入学习贯彻规划纲要。组织委员参加“规划纲要大家谈”暨“城市论坛”活动，委员们围绕创新行政审批方式等有关问题和社会各界群众展开了对话和讨论。围绕转变经济发展方式、培育发展战略性新兴产业、实施“三个一百”战略等重大战略问题，组织委员开展调研视察，助力有关工作的开展。在加快一体化进程中，市政协组织委员考察高速公路互通立交、XX电厂二期首台机组及输出线路以及XX二期等重点工程，参与工程建设论证。随着XX大桥和城际轻轨的兴建，东南部区地理优势日益突显，市政协领导多次赴东南部区调研，充分肯定这些区大力发展特色工业和物流等产业的做法，并建议培育环保生态优势，建设环保科技创新专业区，努力打造出一个新的发展高地，为东南部区在一体化进程中乘势而上注入新的发展动力。

（三）落实部署，大力支持调结构保增长。多年来，市政协全力支持专委会、委员结合本职工作，开展相关研究，提出有益见解，助力我老秘网市落实调整经济结构措施和提升企业自主创新能力。经济、商业、科技等专委会，围绕国企转制后的生产经营、推动产业集群延伸供应链和价值链、完善自主创新体系、培养具有国内外影响力区域品牌、大力发展休闲产业、发展健康医药产业、发展工业旅游等问题，深入镇区、企业调研，提出切实可行的专项建议，为企业和相关部门决策提供智力支持。

（四）紧扣发展，广泛开展专题调研。按照市委的部署，市政协先后主动承担“XX市东部开发”、“产业升级”、“社会主义新农村建设”、 “稳定外需扩大内需，促进我老秘网市经济又好又快发展”等重大调研课题，为我老秘网市加快构建现代产业体系、优化经济结构、完善自主创新机制，提升产业核心竞争力、促进我老秘网市经济又好又快发展提供了有益参考。市政协还把参与编制XX“十二五”规划贯穿于各项履职工作中，组织委员参加《XX市“十二五”规划基本思路》征求意见座谈会，举行《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》专题座谈会，安排委员参加有关单位举办的《“十二五”展望：XX新经济增长点及转型之路》论坛，开展了交通网络建设专项视察活动，提出了调整经济结构、发展慈善事业、加强文化软实力、创新行政审批方式改革试点、整合镇区综合实力、提升产业集群竞争力等方面的意见和建议，为“十二五”规划编制工作融汇了智慧和力量。市委、市政府相关政策、措施的出台实施，凝聚了各方面包括政协在内的智慧和心血，结出了协商的成果。

三、发挥组织优势，彰显政协活力

常委会坚持把促进大团结、大联合作为人民政协的重要工作，切实发挥各民主党派、工商联、人民团体和各界别人士的智慧和力量。

（一）重视发挥各民主党派、工商联和各界别的作用。积极为各民主党派在政协履行职能创造条件，尊重和支持各民主党派在政协全体会议、常委会议和专题议政会、协商座谈会上发表意见，召开各民主党派、工商联负责人参政议政座谈会，广开言路，融合见解。支持民主党派、工商联加强自身建设，开展树立和践行社会主义核心价值体系教育活动。各民主党派、工商联、人民团体充分发挥各自优势，积极履行职能，踊跃参加政协的重要协商、调研、视察和考察活动，在政协大会上提出了推动产业健康发展、充分发挥保税物流中心作用、促进非公经济发展以及有关农业、农村工作的意见和建议。2010年暑期座谈会，各民主党派负责人、无党派人士代表就推动“三旧”改造工作、建设历史文化名城、发展工业园区经济、完善商业配套、创新融资方式等提出建议对策。这些意见和建议，很多已转化为政府及有关部门的工作措施。此外，重视发挥政协委员的界别优势，向有关部门推荐委员担任特邀监督员，组织委员参与机关作风群众满意度评价，并加强组织和协调，为委员反映社情民意，开展民主监督创造条件。充分利用网络问政新平台，加强与民众的良性互动，进一步畅通社情民意的传递渠道。

（二）善于发挥专委会的基础作用。市政协常委会议、主席会议加强对专委会工作的领导，在明确分工的基础上，主席会议成员安排到各专委会参加活动。各专委会按照政协的工作部署，结合自身职责，围绕市民关心的热点、难点问题，开展调研视察活动，提出意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。如文史委考察产业发展情况，为产业转型升级建言；农林委分别视察河水的水质情况和XX股份有限公司等“三高”农业基地；法制委赴交警支队调研视察，呼吁相关部门及广大市民共同营造XX良好的交通秩序和交通环境；商业委赴XX考察，学习XX地区“三旧改造”的成功经验，并就促进产业转型升级等问题进行实地调研；城建委就我老秘网市推进生态环保工作做了大量调研；文体委考察华东文化、旅游产业发展情况，借鉴经验，助推我老秘网市文化旅游事业跨越发展；科技委围绕我老秘网市加大自主创新政策扶持力度、培育战略高技术产业、深化产学研合作创新等方面开展调研；教育委围绕我老秘网市率先基本实现教育现代化的目标开展调研视察活动；医卫委积极为医疗改革建言献策。专委会工作的有效开展，使委员在更广的层面参与活动，舒展才干。

四、不断探索创新，强化履职效应

市政协坚持与时俱进，求真务实，开拓进取，打造工作精品，努力开创政协工作新局面。

（一）创新文史资料工作，形成政协工作品牌。一是多向征集专题史料，巩固文史资料工作基础，加大对各民主党派、无党派人士、工商联及港澳台及海外文史资料的征集力度。二是出版百年XX文史系列丛书，构筑文史资料新体系。三是努力开辟文史工作与区域文化研究新领域，推进文史资料专题化、系列化、学术化。市政协文史工作以文辅政，以史资政，为各行业存史，为发展提供借鉴，产生了积极的政协品牌工作效应。

（二）扎实推进提案工作，加大民主监督力度。根据《省政协提案办理工作规程》和XX实际，不断完善提案征集和办理工作机制，市政协主席会议、常委会议重视研究提案工作，为委员撰写提案提供思路，充分调动各民主党派、人民团体和政协委员运用提案履职的积极性。十届四次会议以来，市政协共收到意见建议323件，经审查，确定立案236件，作为建议61件，所立提案全部提交市政府及有关部门办理。经主席会议审议，确定5件重点提案。对重点提案，采取联合办案方法，由市政协分管副主席和市政府分管副市长联合进行督办，进一步提高了提案的办理力度。加强与市政府提案办理单位的联系，切实了解提案办理情况，同时，通过媒体跟踪报道提案办理进展情况，增强提案办理工作与公众的互动，扩大社会影响。多次召开提案工作现场会议，加强与提案人和提案承办单位的沟通，并召开提案征求意见座谈会，征求各界意见建议，收到很好的效果。在不断探索创新中，更有效地发挥了提案作为委员知情问政、民主监督、团结合作的重要途径作用。

（三）拓宽宣传渠道，提升政协形象。不断提高宣传质量，切实发挥宣传对政协工作的推动作用。一是增进与媒体的联系和协作，及时、经常地向媒体通报市政协工作要点和动态，通过媒体加强对政协全会、常委会议、政协委员与市长协商座谈会、提案督办以及一些重大调研、视察活动的宣传报道，进一步增强政协组织与社会各界的联系与沟通，扩大政协的社会影响。二是办好XX政协网站。加强网站编辑力量，调整充实栏目，使网站更具实效性，进一步成为市政协和参加政协的各民主党派、各人民团体参政议政、建言献策、沟通信息、反映社情民意的一个重要平台。三是通过编辑出版《政协XX》、《提案工作材料汇编》等相关刊物，展示政协工作成果。

五、深化政务合作，拓展工作领域

市政协坚持团结民主主题，积极发挥团结协调功能，加强政协系统以及相关领域的工作沟通与交流。充分调动一切积极因素，为我老秘网市巩固和发展爱国统一战线，增强经济和社会发展合力起到了重要作用。

（一）增进与各级政协的合作交往。主要有：做好全国政协领导到XX调研考察的相关工作，落实好省政协在我老秘网市开展“XXXX”等多个专题调研视察工作，安排好XX省（区）政协第二十一次提案工作座谈会与会人员在我老秘网市考察工作，热情接待兄弟省、市政协考察团的来访。据统计，2007至今，共接待全国、省、市政协考察组993批，共18453人次。

（二）积极参与全市重大经济社会活动。市政协领导和委员参加了市经贸洽谈会、中国名优产品博览会、XX联谊会第五届理事会、XX保税物流中心开业、XX招商经贸洽谈会暨经贸合作交流会、我老秘网市对口援建项目移交仪式、XX招商引资座谈会、XX市旅游文化节、XX经贸合作暨工业产品展销会、全市工业经济暨民营经济工作会议、XX市旅游文化节、中国国际经贸洽谈会、中国国际电子信息产品与技术展览会等重大活动。委员们情系国家大事，主动参与上海博览会XX主题馆筹备及志愿服务工作和第16届亚运会火炬传递活动，积极为玉树地震灾区和西南旱灾地区捐款捐物；在各自的工作领域奋发有为，为XX经济和社会发展作出了积极贡献，多位委员获得国家、省、市的有关奖项和荣誉，成绩卓著。

六、加强机关建设，提高服务水平

适应新形势政协工作的新要求，大力加强机关自身建设，努力探索提高服务水平的新途径，为政协履行职能提供更充分的工作载体和更优化的工作程序，促进政协各项工作再上台阶。

（一）夯实服务全局的思想和组织基础。以建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关为目标，深化机关作风建设，提高执行力。积极开展创先争优活动，促进学习教育制度化，提高政协机关干部的思想素质、业务素质。召开政协机关工作会议，专题研究加强政协机关建设，进一步明确了机关工作职能定位、工作要求以及办公室领导的工作分工，修订了市政协秘书长会议工作规则，明确提出建设XX内涵的机关文化，大力弘扬清风正气，彰显组织和人文关怀，增强了机关合力，营造勤勉工作、奋发有为的机关氛围。

（二）优化机关服务环境。加强与市各民主党派机关、工商联的工作联系，及时通报政协各阶段的工作，听取意见。切实改善民主党派机关办公环境及后勤服务，为各民主党派参政议政和开展工作营造民主团结的氛围。加强与各专委会、镇区委员工作室、政协委员的联系，通过走访、座谈会、电话、电子邮件等方式，全方位加强沟通，增强互动，做好委员履职的各项服务保障工作，努力把政协机关建设成为“委员之家”。

回顾近五年来市政协取得的成绩，是中共XX市委的正确领导，市人大、市政府的大力支持，全体政协委员和政协机关工作人员辛勤工作的结果，也得益于党政各部门、各党派团体、社会各界人士和海内外朋友的积极配合。在总结成绩的同时，我们也要看到，与全面落实科学发展观的要求相比，与新形势下人民政协肩负的使命和任务相比，我们的工作仍有不少薄弱环节。在下一阶段，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十七大、十七届五中全会、省委十一届七次全会和市委十三届五次全会精神，积极落实《规程》和市委的各项工作部署，以建设幸福XX为核心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的工作，不断提高政协工作科学化水平，为我老秘网市实现“十二五”时期经济社会发展目标任务作出新的贡献。