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学习时报摘记
发表于 2015-9-28 08:32:19
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湖北省十堰市地处秦巴山腹地、汉江中上游,位于中国地理版图几何中心,是国家南水北调中线工程核心水源区和国家重要生态功能区,在国家生态功能布局中具有十分重要的战略地位。近几年来,全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以创建全国生态文明先行示范区为抓手,始终把“守好一片青山,保好一江清水”作为崇高使命和政治担当,坚守生态底线,推进转型发展,奋力实现绿色崛起,努力把十堰打造成为全国生态文明示范城市。
突出生态主旋律强力推进转型发展
优化空间布局推动转型发展。十堰是全国生态敏感地区,区位独特,功能特殊,基础条件差,发展不均衡。我们进一步深化市情认识,大力实施“一城两带”战略(以十堰城区为核心,在南部山区县市加快竹房城镇带城乡一体化试验区,在北部汉江流域县市建设汉江生态经济带,形成区域协调发展新格局)。在中心城区,大力发展汽车等先进制造业、高新技术产业和现代服务业,着力打造国际知名生态文化旅游区、国际商用车之都和区域性现代服务中心;在竹房城镇带大力建设生态文明村镇,重点培育水电能源、绿色食品加工、生物医药、矿产建材等特色产业集群,努力打造百公里绿色城镇带和新农村示范区;在汉江生态经济带大力发展高效生态农业、环境友好型工业、生态文化旅游业,努力打造生态农业示范基地、低碳工业集聚区、工业化和信息化融合试验示范区。通过城乡互动、优势互补、资源共享、产业融合,努力把75%~80%的人口集中到“一城两带”上来,把95%以上的经济总量集中到“一城两带”上来,实现集约化、集群化发展。对其他高山、远山等条件较差、环境较差、生态比较脆弱、不适合发展的地区,实施生态保护、退耕还林和移民搬迁。
调整产业结构推动转型发展。立足山区实际,深入实施“四百万”(百万亩茶叶基地、百万亩中药材基地、百万亩核桃基地和百万头山羊产业养殖基地)工程,大力推广种茶、栽树、种草等无污染、避免水土流失的特色作物种植,大力发展现代农业、特色农业,努力降低有污染、有破坏的传统农业比重。2014年,全市特色产业基地规模508万亩,产值130亿元,增长25%;农产品加工产值达到280亿元,增长30%。不断优化工业结构,推动企业转型升级,全力服务东风公司大商用车战略,不断做强做大汽车主导产业;着力培植生态旅游、生物医药、绿色能源、绿色食品和现代物流等百亿特色产业,全市工业结构正由汽车产业一主独大向多元支撑体系发展。
科技创新推动转型发展。成功创建国家商用车零部件产业集群创新示范区、国家知识产权示范城市、国产数控装备应用示范区、国家科技成果转化服务示范基地,中关村科技园落户十堰,加快推进武汉国家生物产业基地十堰生物产业园和“国家商用车零部件高新技术产业化基地”建设,十堰经济技术开发区晋升为国家级开发区,共引进发展循环经济企业40家,高新技术企业总数达120家,高新技术产业增加产值达126.5亿元。
转变农村生产生活方式推动转型发展。以新农村建设和城镇化为契机,加大农村环境集中整治力度,建设新型农村社区;大力发展打工经济,转移剩余劳动力,鼓励农民进城创业兴业;加大农村新生活方式、新生产方式推广力度。
积极推进先行先试争创全国生态文明建设样板
2014年十堰被国家六部委确定为全国首批生态文明先行示范区,对生态文明建设推出了更高要求。我们以“五城联创”和全国生态文明先行示范区创建为抓手,先行先试,大胆探索,积极引领十堰生态文明城市建设走在全省全国前列。一是率先在全省推进“五城联创”。即在成功创建国家卫生城市的基础上,加快创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态市和全国文明城市。启动实施了“保水质、强民生、促转型、向三大污染宣战”专项行动。目前,国家卫生城市已经创建成功,国家环保模范城市、国家生态城市、国家森林城市、全国文明城市创建正有序推进。二是科学确定了生态文明先行示范区建设“两个领先”的目标。即以体制机制创新为动力,以绿色循环低碳发展为路径,以示范工程为抓手,把自然美和人文美,百姓富和生态美,经济发展和生态保护有机结合,努力把十堰打造成生态文明建设的中国标杆,到2015年生态文明建设全面推进,在湖北省居于领先水平;到2017年生态文明取得重大进展,在全国居于领先水平。今后3年将着力构建六大体系:第一,构建科学合理的空间布局体系。实施丹江口库区生态文明建设工程,让重点开发区域发展更充分,重点生态功能区提供生态产品的能力更强,禁止开发区域保护更严格。第二,构建统筹协调的城乡一体化体系。实施生态城乡一体化建设工程和绿色出行系统建设工程,让家园更美、百姓更富。第三,构建绿色低碳的产业发展体系。以东风汽车公司与沃尔沃战略合作为契机,着力培育战略性新兴产业,实施绿色有机农业基地建设、生态文化旅游、绿色低碳制造业发展工程,让结构更优、产业更低碳。第四,构建自然优美的生态环境体系。实施生态屏障建设工程,让水更清、山更绿、天更蓝、空气更清新。第五,构建集约高效的资源利用体系。实施绿色消费推广工程,让资源利用更充分、更全面。第六,构建集约节约的生态文化体系。实施生态文化培育繁荣工程,让生态文明发展理念更加深入人心。
(作者系湖北省十堰市市长张维国 来源:学习时报)
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