某市委办公室秘书长谈正确处理办公室工作的十大关系

我来市委办公室工作两年多了。经过两年来的学习、实践和摸索，感触很深，体会很多。一是办公室的作用非常重要，是沟通上下的咽喉，是联系左右的纽带，是传递信息的中枢，是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，也可以说是市委的司令部、参谋部、协调部。二是办公室的地位非常特殊，不是领导，但影响领导；不做决策，但影响决策；不代表市委，但关系市委的形象。三是办公室的工作任务非常繁重，要服务领导、服务基层、服务群众，要参与政务、管理事务、办好会务，归结到一点就是要全方位搞好服务。四是办公室的工作起点非常高，历任秘书长和办公室领导班子都很重视自身建设，形成了一流的队伍、一流的作风。

作为秘书长，我感到是责任、也是信任，是压力、也是动力。记得有人这样评价办公室这份工作：在办公室，差错是进步之母，少出差错就是进步；批评是表扬之父，不挨批评就是表扬。一定程度上道出了办公室工作的难度。今天借这个机会，把我对办公室工作的所思所想、所感所获，与大家作个交流，也是我对做好办公室工作的一些体会。

我谈的主题是：正确处理办公室工作的10 个关系。其中一些主要观点，曾在《威海通讯》、省里的《调查与研究》、中办《秘书工作》上刊发过，这段时间来，我对这个问题又有了一些新的思考和认识。为什么要谈关系？主要出于两点考虑。其一，和谐是当代的主旋律，国家要和谐，社会要和谐，机关要和谐，人际之间也要和谐。所谓和谐，实际上就是关系，把各方面关系都处理好了，和谐也就有了。其二，办公室处在承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位，要与方方面面发生关系，不论处理什么关系，都有一个如何把握好“度”的问题。度，即分寸、界限，或者叫临界点。少了，不够火候，多了，过犹不及。就像给气球充气，充气少了气球升不上天，充气多了气球就会炸破，正所谓适度为优。有些人虽然脑瓜不笨，但却把握不了度，比如有撑死的、有饿死的、有累死的、有闲死的、有乐死的、有气死的、有争死的、有憋死的、有冤死的、有怒死的等等，把握不了度，就不能算是一个聪明的人。做人有度，赢得尊重；做文有度，赢得听众；做事有度，赢得成功。一定意义上讲，大家都是度的把握者，要努力把握好度，把握好分寸，处理好各种关系。

一、正确处理立与破的关系，在创新中继承，在继承中创新

在长期的工作实践中，市委办公室形成了一系列好传统、好作风，这是成事之基、立身之本，任何时候、任何条件下都不能丢弃，要继承并发扬光大。但时代在进步，形势在发展，办公室的工作职责也随之发生了很大变化：工作任务越来越重，不仅要负责大量的日常工作，而且一些新开展的牵总性的工作也大都由办公室承担；领导不仅仅经验丰富，而且理论水平、知识水平和领导水平都很高，同时对我们的要求越来越高；办公室的工作领域越来越宽，不仅有事关全局的大事，还有关系老百姓生产生活的事情，一些突发性、应急性的事情也越来越多。面对这些新变化，我们还有一些不适应。如思想观念上的不适应、知识结构上的不适应、办事效率上的不适应等，服务的“供给线”与领导的“需求线”还有一定距离。这些不适应，说明我们的工作需要创新，通过创新来激发更大的活力。办公室工作要把创新作为主攻方向。

一是创新思想观念。观念是什么？观念就是人们观察事物的基本观点。观念是个总开关，观念不同，出发点就会有差异，行为也大相径庭。曾经有两个鞋厂的业务员到太平洋某岛国考察市场，因为这里天热多雨，岛国的人都光着脚。甲厂的业务员给工厂发电报说，完了，这里的人都不穿鞋，鞋是卖不出去了；乙厂的业务员给工厂的电报说，太好了，这里的人们都还没有穿鞋，市场潜力太大了。双方的结论天壤之别，甲厂业务员是消极的观念，乙厂业务员是积极的观念。还有一个小伙谈恋爱，先找个外国妞，外国姑娘见他走路闯红灯，说你没素质，拜拜了。后来又找个中国妞，小伙子忘不了“血的教训”，什么人没有也不敢闯红灯，中国姑娘说你连红灯都不敢闯，以后还能跟着你沾什么光，也拜拜了。这也是观念的差别。办公室是全市的领率机关，在观念创新上一定要走在前面，脑细胞要率先活跃起来。观念怎么创新、向哪里创新？市委提出的“四破”就是我们努力的方向。一要坚持不懈地破满，始终保持永不满足、永不放弃的精神；二要坚持不懈地破难，进一步坚定迎难而进、敢打必胜的信心；三要坚持不懈地破低，牢固确立永攀高峰、勇争一流的观念；四要坚持不懈地破慢，不断强化抢抓机遇、效率第一的观念。

二是创新服务方法。 由被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，由常规型的服务向创新型的服务转变。既要注意做好当前工作，又要善于搞好超前服务；既要认真完成领导交办的事项，又要创造性地开展工作。要克服什么事都按老章程、按惯例办事的做法，善于应变求新，不断拓展工作领域，延伸工作触角，做到情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决。

三是创新工作机制。机制很重要，机制对头，事半功倍，机制不对，事倍功半。有一个贩卖黑奴的例子：人贩子从海上向美洲贩卖黑奴，一开始是在出发地上船数人，按人付钱，船主便拼命往船上装人，航行中也根本不管黑奴的死活，结果途中黑奴病死、饿死的很多，人贩子损失惨重。后来改为在目的地上岸数人，按人付钱，船主就不得不考虑黑奴的死活，不然损失就是他的了。机制创新有两个重点，第一是完善工作流程机制。要将办公室每一项工作视为一条“生产线”，像现代企业一样建立起科学化的工作流程，进行程式化管理，链条式推进，一环扣一环，实现办文流程制度化，办会流程清晰化，办事流程规范化，确保各项工作有序衔接，高效运转。第二是完善抓落实的机制。“大跃进”时期，上级提出要老百姓挑灯夜战，推水车浇地。晚上浇地本来效果不好，但因为上级有要求，为了应付上面检查，农民想出了一个办法：把水车的链子卸下来，推着空水车彻夜转圈。这种推水车的方法概括了形式主义的三个特征：一是虽然没有挂链子，但与一点不干有区别，水车空转时照样能发出推水车的响声，可以起到应付上级检查的作用；二是推空水车的人虽然看起来忙忙碌碌，但由于不是真抓实干，所以并没有付出多大的力气；三是由于不挂链子、空推水车，自然车不出水来。这种推水车的方式属于没有任何效益的“应付性劳动”。形式主义是工作的大忌。要消除和避免形式主义，必须不断完善抓落实的工作机制。比如，如何使督查工作做得更加得力有效，如何使目标责任制管理考核更加科学公正等，都需要我们从机制上积极探索。

四是创新工作手段。 在科技、信息飞速发展的今天，要求市委了解情况、科学决策、实施领导的手段必须实现现代化。办公室作为市委的参谋助手，必须自觉接受和运用新的科学技术手段，加快办公自动化、信息网络化、管理科学化的建设，大力提高办公室的整体效能和工作效率。

    二、正确处理主与从的关系，在被动中求主动，变被动为主动  

办公室工作要围绕领导的需要转，围绕中心工作转，围绕发展大局转，一般地说，从属性、被动性比较强。比如要举办什么活动、召开什么会议、准备什么材料，都取决于领导的需要。就像打排球一样，球来了才知道是什么球路，才知道该怎么接球、怎么传球。但被动性强不等于无所作为，在被动中更要讲主动、讲能动，要主动出击，以“攻”为“守”。犹太教有个故事：有三只青蛙掉进了鲜奶桶里。第一只青蛙想：“这是神的意志。”于是它盘起腿，一动不动，静静地等待着死亡。第二只青蛙想：“这桶太深了，没有希望出去了。”于是它在绝望中慢慢死去。第三只青蛙想：“糟糕，怎么掉到桶里了，但只要我还能动，就要奋力向上跳。”第三只青蛙一直努力地跳着，一直也没有成功。但它并没有停止跳动，慢慢地，青蛙的后腿碰到了坚硬的东西，于是它奋力一跃，终于跳出了奶桶。原来，鲜奶在它的不停搅动下，变成了奶酪。第一只青蛙相信宿命，第二只青蛙毫无信念而言，第三只青蛙敢于挑战命运，永不放弃，主动出击，终于获得了成功。这个故事说明，一味被动无出路，主动一步天地宽。大家要善于在时间上争主动，在参谋上争主动，在“补位”上争主动，关键是把握好“三性”。

一是把握规律性。办公室工作是有一定规律的，常规性的工作也不少。比如，阶段性工作汇报、全年工作要点和总结、上级会议精神的学习贯彻、省委重要部署传达后要报情况、报信息，市委常委会研究的重要工作需要抓督查，等等，这些事都是可以事前预见的。对此，不要消极等待领导安排，而应主动着手，提前介入，早做准备。

    二是把握灵活性。 讲求灵活性应注意做到两点，一要善于抓主要矛盾。李瑞环同志讲，抓工作要善于分分类，排排队，分清主次轻重，不能不加选择，眉毛胡子一把抓，核桃板栗一齐数，其结果必然是螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺乱。同时追两只兔子的人，一只也不会逮到。巴莱多定律认为，在任何一组东西中，最重要的只占一小部分，约20%，其余80%都是从属的，因此又称为“二八定律”。我们在面对一大堆的工作时，运用好“二八定律”，抓住主要矛盾，工作就会做得更好。二要善于抓突破口。有个“猴子下棋”的故事：一只猴子得道成仙，很会下棋，没有人能赢得了它。国王于是下令，要天下的棋士都来与猴子下棋，赢了的奖赏，输了的杀头。结果第一批来的全输了，都被处死。又招来第二批人，很多人都认为必死无疑，但有一个人下棋时带了些桃子放在棋盘边，猴子看见桃子，馋涎欲滴，心不在焉，结果稀里糊涂就输了棋。这位下棋者能赢猴子，靠的不是棋力，关键是他抓住了猴子的弱点，找准了突破口。对领导临时交办的任务、处理应急事件和突发事件等非确定性的工作，重要的是有灵活应变能力，善于寻找并抓住工作的突破口、切入点，做到巧筹划、分清轻重缓急，巧运作、忙而不乱，巧用兵、调动各方面积极性。

三是把握前瞻性。给领导当参谋，必须要有超前意识，做到领导未谋有所谋，领导未闻有所知，领导未示有所行，把信息调研提供在市委研究之前，把工作预案拟定在市委决策之前，把督促检查做在决策落实之前。只有这样，才能参得上、参得准。在为领导决策当参谋上，要打消那种认为自己水平低、见识浅、参谋不上的顾虑，增强主动性。用书记的话说，再英明的将军也需要有个参谋长。我们能够当高参、出大主意当然最好，即使出不了大主意，能为领导提供有关的情况、数据、典型等等，都是决策所必需的。此外，从人生成长进步的角度讲，大家也应当增强主动性，要主动想事，主动谋事，主动干事。人生如同一张白纸，生活是最好的老师。虽然争取的不一定都能如愿，但不争取肯定一无所获；投入的不一定都能拥有，但不投入肯定没有回报；拼搏的不一定都能辉煌，但不拼搏肯定永远平庸，正像有句歌词唱的——“没有谁能够随随便便成功”。人来到这个世界上，如果能活到80 岁，满打满算也不到30000 天，再刨去少年、老年这一头一尾，中间能工作40 年，也就是14600 多天。一个人是活得充实还是空虚，是有价值还是没有价值，是有所作为还是碌碌无为，都在这14600 天里。俗话说，雁过留声，人过留名。我们还是要争取活得充实、活得有价值、活得有作为。怎么办？说一千道一万，两横一竖是关键，就是“干”。著名教育改革家魏书生谈到自己的成功秘诀时说：“要说有秘诀，就只有一个，那就是，多抢挑重担，少推卸责任，多干活，少闲着。”他解释说，这完全是出于“自私自利”的目的，想白捡一个锻炼提高自己能力的机会。有人说，能力强是工作多逼出来的，肩膀硬是担子重压出来的，这话很有道理。

三、正确处理大与小的关系，胸怀大事，做好小事；小事大做，大事特做 　　

古人曰，“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，“九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”说的都是一个道理，要做大事，必先做好小事，小事做不好，大事也肯定做不成。办公室工作既有涉及到宏观的大事，也有涉及到微观的小事，大事小事，都要事事关心。小事并不小，小事办不好，就要变大事。有一个“100－1=0”的公式，是说办100 件事，如果办砸了一件事，就等于前功尽弃。要把“100－1=0”作为办公室的工作标准，力求实现“三零”的标准：即办文零毛病，办到无可挑剔；办事零失误，办到恰到好处；办会零差错，办到规范有效。

　一是大事不含糊。 干大事首先要会干。要善于站在全局考虑问题，不是领导者，要有领导者的思维，不是指挥者，要有指挥者的谋略，不是决策者，要有决策者的魄力。对涉及全市的大事，对领导交办的要事，对向上汇报的急事，都要高度重视，认真对待，努力办好；其次要敢干。无胆无识，畏首畏尾，是干不成、也干不好大事的。

　二是小事不轻视。请大家记住这句话：能做好简单的事就是不简单，能做好平凡的事就是不平凡。以十分的准备迎接三分的工作并非浪费，而以三分的准备面临十分的工作，却注定会带来不可逆转的失败。1930 年中原大战时，阎锡山联合冯玉祥打蒋介石，本来两军商定要到河南省北部的沁阳会合，但参谋一时笔误，把“沁阳”写成了“泌阳”，泌阳在河南省南部，就因为多划了一道撇，就差出了500 多里，最终导致联军打了败仗。西方也有一个谚语，说的是断了一个马蹄钉，绊倒了马，摔伤了将军，输掉了战争，最后亡了国家。所以说，细节决定成败。一个数字、一个符号、一个字词的差错，有可能影响到党委、政府意图的理解和贯彻，甚至会造成误导；关键的人名、地名、事实差错会扭曲真相，有时甚至会造成严重的工作失误或政治事故。因此，对小事一定不能马虎。要树立“办公室工作无小事”的观念，做到不让领导交办的事项在你手中拖延，不让正在处理的事情在你手中积压，不让各种差错在你这里发生，不让办公室的形象在你这里受到影响。特别是文秘工作，更要以“语不惊人誓不休”的精神，对文稿精推细敲，千锤百炼，要有思想、有观点、有事实、有新意，力求站在领导层面高度上“够”，符合领导决策思路上“清”，体现领导意图表达上“准”。切忌空洞无物，言之乏味，“既没有错处，也没有用处”，这种东西，不是高棋，不是臭棋，而是废棋。

三是抓大不放小。对大事做到举重若轻，对小事做到举轻若重；对自己熟悉的事，胆子要大，对自己不熟悉的事，胆子要小；重要的工作想好再做，一般性的工作做好再想；熟悉的工作精心做，陌生的工作虚心做；自己的工作主动做，别人的工作配合做。

   四、正确处理上与下的关系，忠心为党，诚心为民，尽心服务

从根本上讲，忠心为党与诚心为民在本质上是一致的，出发点和落脚点都是为人民服务。办公室的天职是搞好“三个服务”，即为领导服务，为基层服务，为群众服务，既有对上服务，也有对下服务，只有把对上服务与对下服务统一起来，才能使服务更到位、更有效。 "

一要服务好领导，使领导更加信任。市委领导们对工作要求很严，标准很高，这就要求我们为领导服务必须坚持高标准，体现高水平。要站到领导身边去，钻到领导心里去，走到领导前面去，把领导想做、需要做的事做到前头，在决策上当好参谋，在工作上当好助手，在生活上搞好服务，让领导腾出更多的精力和时间来抓大事、谋全局。

   二要服务好基层，使基层更加满意。从大的要求讲，要通过我们对基层的服务，沟通领导与基层之间的联系，让领导了解基层的真实情况，让基层及时把握市委的决策部署。从小的方面讲，对基层的同志要平等相待，真诚相待。有这样一个“T地位定律”：有人站在山顶上，有人站在山脚下，虽然所处的位置不同，但在两者眼中所看到的对方，都是同样大小的。对基层来说，我们是上级机关，在领导身边工作，要切忌有高高在上的心态，切忌沾染衙门习气。

三要服务好群众，使群众更加亲近。 有句歌词是，我是一个兵，来自老百姓。我们大多数人往上数两辈都是农民，所以，大家都不要忘本，不要忘记群众。我们说，群众最可敬，因为历史是群众创造的；群众最可爱，因为群众的感情最纯朴；群众最可怜，因为他们是社会的弱势群体；群众也最可怕，“水能载舟，亦可覆舟”。因此，做办公室工作一定要有强烈的群众观念。要耐心细致地做群众思想工作，切忌“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”式的蛮横作风；要设身处地为群众着想，了解民声，体察民心，反映民意；要满腔热情为群众服务，协助市委、督促各级抓紧解决群众迫切需要解决的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。对服务这个问题，书记给我们上党课时，要求办公室要树立自己的服务品牌，为我们搞好服务工作提出了目标，指明了方向。品牌这个东西很重要，一句“真诚到永远”，让人们永远记住了海尔。一句“没有最好，只有更好”，使大家认识了澳克玛。办公室的服务工作也要叫响自己的品牌。经过大家集思广益，我们初步形成了12 个字的办公室核心价值观，即“忠诚、奉献、创新、高效、和谐、卓越”。简言之，忠诚，就是要对党和人民忠心耿耿，忠贞不渝；奉献，就是要爱岗敬业，任劳任怨，尽职尽责；创新，就是要敢为人先，奋发进取，与时俱进；高效，就是要把握主动，雷厉风行，务求实效；和谐，就是要上下同欲，协调融洽，运转有序；卓越，就是要不甘人后，追求最佳，永争一流。形成核心价值观也好，树立服务品牌也好，真正的目的在于不断提高服务质量，把服务做精、做活，做出特色来，做出名堂来。比如接待工作，这是办公室服务工作中两个最主要、最重要的方面之一。接待工作既是脸面，又是窗口，也是生产力。在去年全市重点接待单位座谈会上，我曾提出接待工作“七个新”的要求，即认识要有新提高，创新要有新突破，文化要有新品位，管理要有新规范，服务要有新提升，经营要有新特色，队伍建设要有新理念。从打造接待服务品牌的角度看，关键是要创出特色，有特色才有特效，进而升华为品牌。《孙子兵法》讲过“味有五味”（酸甜苦辣咸），“声有五声”（现演变为七声，“1234567”）。在名师手里，“五味”能做出脍炙人口的美味佳肴，“七声”能调出动人心弦的优美旋律。在庸人手里，“五味”能变成垃圾，“七声”能变成噪音。一样的东西，会产生截然不同的产品；同样都搞服务，效果可能大不相同。接待工作的内容，说白了就是“吃、喝、玩、乐”四个字，在这四个字上能形成自己的特色，想人所想不到，做人所做不到，这才是能力，才是水平。从总体上讲，我们的接待工作是不错的，上级以及外地来的客人们也都比较满意。但实事求是地说，我们在服务特色上还不够鲜明，还大有文章可作，大家要继续努力搞创新、搞特色，靠热情周到的特色服务，赢得领导的微笑，赢得基层的满意，赢得群众的信任。

五、正确处理苦与乐的关系，以苦为乐，苦中得乐

任何荣誉和成绩，通常都是由“三水”浇灌的，即汗水、泪水和血水。辛勤劳动、积极工作有汗水，辛苦烦恼、误解委曲有泪水，废寝忘食、刻苦钻研要花心血。应当说，这“三水”在办公室工作中表现得更充分些。有一首《秘书赞歌》里写道：“真情倾注笔墨之言，挚爱浸染字里行间。服务是你的天职，勤奋铸造你的诺言。你的性格叫执着，你的表达是无言，你的品格叫无私，生命的内涵是奉献”。

　办公室的工作特点，概括起来有两句话：第一句是“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”。 办公室的工作分工很多，有搞文字的、搞信息的、搞督查的、搞接待的、搞机要的、搞保密的、搞保卫的、搞政工的、搞考核的，等等。这些工作大多是在幕后，不显山不露水，但又是不可或缺、至关重要的。因为大家所干的每一件事，都与市委工作的运行，与全市经济社会的发展，有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。 第二句是“辛辛苦苦地做着风风光光的人”。 办公室是领率机关，在领导身边工作，很光荣，令人羡慕，不是人人都有机会来做的。但在领导身边工作也很不容易，很辛苦，不仅吃苦、吃累，有时还要吃点气。吃苦，是说工作艰苦，生活清苦。吃累，是说一年到头、从早到晚忙个不停。吃气，有时领导着急了，或者你哪件事情没有做好，就可能会挨批评。对此大家一定要理解。领导批评人，是出于工作，出于公心，很多情况下还是出于对部下的爱护。严是爱，宽是害，相信大家懂得这个道理。

办公室的工作特点是“小车不倒只管推”，成绩是动态的，追求是无止境的，苦和累是绞在一起的，经不住苦和累，就难以胜任。也因为如此，办公室这个岗位造就了一批又一批人才。这种苦与累的磨练，是一笔宝贵的财富。抗战时期，彭德怀将军在八路军总部吃饭，发现自己的碗里比别人多了一点玉米糊糊，他便大怒：“这是让老子搞特殊犯错误！”用他自己的话说：“共产党只给了我一个特权，那就是吃苦。”彭大将军这一生，吃苦、吃亏、吃气都占了，但这并没有使他损失什么，反而使他更受人民的敬仰。我想，大家要把在办公室工作看作是为党和人民建功立业的一个机会、一份光荣，牢固树立以苦为乐、勇挑重担的意识。《红灯记》里17 岁的铁梅说，爹爹挑担有千斤重，自己也该挑八百斤。我们的身板比铁梅硬实多了，本领也都不弱，更要有一种“能担千斤重，不挑九百九”的精神，有一种“舍我其谁，用我必胜”的魄力，勇挑重担，敢打硬仗，在艰苦磨练中更快成长。

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