政府工作报告

人民政府工作报告

各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2012年主要工作回顾

2012年，是我镇难中攀高、大干争先，创造新辉煌的精彩之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持监督下，镇人民政府团结和带领全镇人民，创新思路破解难题、统筹协调凝聚力量、真抓实干争优赶超，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济总量不断壮大、特色产业持续做大、重点工作有序推进、社会事业协调发展、综合实力明显增强，在全县区镇考核中排名大幅前移。在“”的新征程上，创造了崭新业绩，实现了跨越发展。
一、多元驱动，促进工业经济快速增长
2012年，我镇实现工业开票销售11.5亿元，同比增长3.92%；实现工业开票设备投入4951.34万元，同比增长98%。全镇规模工业企业实现工业产值21亿元，高新技术产业产值5.81亿元。新增规模企业2家，新增开票销售超亿元企业1家。双招双引增添发展后劲。2012年，全镇上下共成立23个招商组，在上海、苏州、无锡和江阴设立4个专业招商局，在经济发达城市举办推介活动近20次，招引项目34个，引进市外民资3亿多元，新增工商注册外资1300万美元，外资到账400万美元；共引进高层次人才14人，普通高校毕业生158人，蓝领技能人才165人，为镇域经济的快速增长提供了强劲动力。项目建设增添发展活力。2012年全镇招引项目的总量创历史新高，全年招引工业项目34个，当年开工项目29个；招引农业项目12个，三产服务项目1个，总部经济项目3个。全年完成新竣工项目12个，其中亿元项目2个，5000万元项目2个，2000万元项目1个，1000万元项目7个。镇专门成立了项目服务办公室，各职能部门通力协作，为项目落地提供全方位的保姆式服务，通过党政负责人挂钩项目、镇村干部包干项目，整合资源扶项目、优化环境促项目等举措，保证了项目的有序推进。
二、多措并举，促进农业经济提质增效
以项目农业建设和农业基础设施建设为抓手，加大结构调整力度，推进现代农业园区和特色农产品生产基地建设。农业特色不断放大。坚持走农业产业化发展之路，以农业园区建设为载体，围绕食用菌、水产养殖等优势产业扩规模、促转型，推动规模农业、高效农业不断发展，2012年共实施千万元以上农业大项目6个，其中种养类项目4个，农产品加工类项目2个。建立食用菌基地4个，新增竹架多层食用菌500亩，进一步巩固了“苏中食用菌第一镇”的地位；新增提水养殖面积2000亩，黄陈、沙岗村被认定为南通市河沟养殖示范村。村级经济不断增强。大力推进标准厂房建设，全年建成标准厂房46500平方米，建成各类全民创业园7个。通过开展全民创业活动，新增纳税个体工商户140户，新增纳税私营企业37家，带动全镇16个行政村村营收入全面超20万元，其中4个村村营收入超50万元。
三、协调发展，推进人居环境再上台阶
不断加大投入稳步推进惠民工程，坚持镇村建设协调发展，切实改善人居环境。民生工程亮点纷呈。2012年先后投入2000多万元用于路桥建设工程，新建公路桥梁10座，农村四级公路12.49公里；镇东路、兴南路新安装风光能互补路灯82盏，路面、绿化及排水管网工程已竣工投入使用。集镇建设日新月异。建设西路占地面积71.8亩的商住一条街水乡花园房地产开发项目，首期开发面积31089平方米的商品房竣工上市；兴南花苑安置区规划总用地面积250亩，总建筑面积262731平方米，一期用地面积70亩，2012年开工面积27390平方米，总投入3300万。农村面貌焕然一新。加固圩堤7.93公里，疏浚河道6.26公里，河岸、圩堤绿化长度26公里，绿化面积664亩，做到功能与景观相结合；新增成片林面积2042亩，成功创建南通市绿化示范镇。全镇农村改厕2100户，新增标准垃圾房342座，加大农村环境整治力度，全镇16个村全部通过康居乡村验收，其中二星级康居乡村5个，一星级康居乡村11个。
四、统筹兼顾，推进社会事业蓬勃发展
坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益落到实处，统筹兼顾，实现了社会事业的蓬勃发展。保障体系全面覆盖。2012年全镇共完成城乡居民社会养老保险扩面、续保17789人，参保覆盖率98.8%；全镇新上企业职工养老、医疗、工伤、失业、生育五个险种262人，为县下达任务的218.3%。积极创建充分就业村，全面建立健全村级劳动就业和社会保障平台并顺利通过市级验收。民政救灾救助、城乡低保、五保供养等工作走在全县前列，1800多名高龄老人按月享受尊老金待遇。全年投入160万元对全镇220户贫困家庭的危房进行重建或修缮改造。公益设施不断完善。和谐社区创建扎实推进，实现了13个村级公共服务中心软硬件建设的升级达标，黄陈村建成市十佳精品人口文化园，邓庄敬老院公寓、沙岗小学教学楼等基础性设施投入使用，南莫幼儿园异地重建工程如期开工。安全工作常抓不懈。全年充分利用各种会议、广播、标语等宣传安全生产知识常识，扎实开展“安全生产月”宣传教育活动，全面开展各类安全培训，实施全方位安全生产监督管理，强化食品药品安全工作。镇安监、交警、公安、工商、建管、农机等部门切实加强专项治理和打非治违工作，确保了经济社会事业的持续、健康发展。社会管理措施扎实。综治部门强化人防、巩固技防，全面推进社区网格化管理，全面排查化解各类矛盾纠纷，镇司法所等职能部门积极参与调处，调处率100%。纪委、宣传、信访等部门受理群众通过政风行风热线、网络渠道、12345热线、来信来访等反映的民生诉求149起，均得以积极处理。镇少数民族服务中心全力为全镇14个少数民族的119名群众提供排忧解难、扶贫助困等8项服务，帮扶力度不断加大。
五、严谨自律，树立勤廉政府良好形象
致力于打造服务型、效能型、法治型、廉洁型政府，着力凝聚民心、汇聚民力、推动发展。精心打造服务品牌。党政负责人、机关干部挂钩联系企业，支持企业发展；项目办为项目落地提供全方位的保姆式服务，承诺服务，一跟到底；便民服务中心等窗口行业全心全意为群众提供优质服务；群众事务党员代理、职工事务工会代理已呈常态化。全程抓好责任落实。全面推进目标绩效管理，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，以考核落实待遇，确保了各项工作落实有力、推进有序。全面规范行政行为。镇人民政府主动接受人大的法律监督、工作监督，定期向人大报告工作，广泛听取各方面的意见和建议。通过多种途径披露政府信息，加大了政务公开的力度，保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。贯彻落实《廉政准则》。严格落实党风廉政建设责任制和人才选拔任用机制，以制度管权、管事、管人，促进机关干部勤政廉政。
此外，人武、双拥、工会、共青团、民族宗教、人口计生、妇联、关心下一代等工作也取得了新的成绩，实现了各项事业的全面进步。供电、供水、电信、金融等部门积极融入全镇经济社会发展，作出了新的贡献。
回顾2012年，取得了骄人的业绩，实现了新的跨越。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、团结奋斗的结果。在这里，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子、各级干部，向所有参与、支持和关心经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：制约经济发展的瓶颈问题仍较突出，经济发展的基础还不够牢固；科技型、规模型、税源型项目偏少，发展后劲不足；工业企业技术创新能力不强，大的技改项目不多；土地、资金等生产要素调度趋紧，环境保护和节能减排任务繁重；集镇配套功能有待进一步完善，发展要素的集聚功能有待进一步增强等等。在百舸争流、万马争先的发展大潮中，小进则退，我们应清醒地看到摆在我们面前的困难、矛盾和问题，采取有效措施，切实加以解决。