辉煌“十一五”浓墨重彩绘华章

辉煌“十一五”浓墨重彩绘华章

    五年劈波斩浪，五年风雨兼程。时光的脚步虽然快了一点儿，但它留下的印记却让丹阳人刻骨铭心。
    这是饱经考验的五年。五年里，全市发展遇到了前所未有的压力和挑战，百年不遇的国际金融危机，呈“白热化”的区域竞争，不断趋紧的宏观环境和日益加剧的要素制约，考验着我们的智慧。可以说，与以往相比，这五年，是我老秘网市发展困难更大、矛盾更多、瓶颈制约更突出的时期。
    这也是激情燃烧的五年。
    五年里，市委、市政府带领全市人民，有科学发展的思考、有审视自我的冷静、有寻找差距的执著、有壮士断腕的魄力、有攻坚克难的激情。在探索可持续、又好又快发展的新路径上，我们留下了一个个闪光的足印 ：成就了一个不断解放思想、不断创新和完善发展理念和思路的五年，成就了一个经济发展速度最快、固定资产投入最大、结构调整取得明显成效的五年，成就了一个城乡统筹协调发展、人民生活水平显著提高的五年……五年的记忆凝结成一幅幅浓墨重彩的画卷，奋斗充满艰辛，历程值得回味。 — 五年来，我们立足于科学发展，跨越发展，始终把解放思想贯穿于发展的全过程。
    要想有作为，思想先到位。丹阳的这一轮思想解放，发端于2006年底召开的全市经济工作会议和经济研讨会，全市党政领导、镇区部门主要负责人、部分规模骨干企业老总到东部先进地区学习考察，现场感受区域竞争的强烈氛围，紧接着又关起门来认真分析、科学判研丹阳发展现状、形势出路。这次从形式到内容创新的会议，犹如巨石击水，在丹阳这片原本波澜不惊的“湖面”上，掀起了一股思想解放的冲击波。此后，在丹阳经济社会发展的每个时期、每个阶段，市委、市政府都紧紧抓住思想解放这个“牛鼻子”，研究新形势，形成新思路，拿出新办法，解决层出不穷的新问题。从市委十一届五次全委扩大会议提出振聋发聩的“八问”，到六次全委会作出“丹阳正处在新的历史拐点”的判断；从2009年7月市委、市政府提出“双超越”的发展目标和“双突破”的发展路径，到今年7月确定“抢先转型、加速超越”的工作总要求，一次次关键时期的集中研讨和科学决策，把全市上下从传统、固有的思维模式中解放出来。解放思想，成为引领丹阳跨越发展的“核动力”。
     — 五年来，我们立足于打基础、谋长远，创新形成了符合丹阳实际的发展思路。发展思路是发展的灵魂，思路新才能主线清、目标明。与东部县市相比，近年来丹阳落伍了。
    市委、市政府通过反复调研、讨论和研讨，认为丹阳落后的根本原因是经济发展的基础没有打牢，一些关键工作没有抓到位。针对丹阳的“短腿”，市委、市政府提出紧紧抓住涉及当前和长远的目标定位、规划布局、载体建设、产业集群、集聚吸纳、服务环境六大关键环节，把要做的、必须做的做到位。五年来，我们始终抓住这六大关键环节，同时还围绕关键环节，在具体工作中做了很多修跑道、打基础、利长远的事情。比如针对企业感觉税负过重的问题，大力实施税收减免政策，减轻企业负担；坚决不吃土地财政；花大价钱建起各类科研平台，花大代价引进高层次人才，花大气力引进国外的大学等。五年来的实践证明，我们的做法是正确的，成效是明显的，丹阳经济实现了跨越式发展。特别值得一提的是，在这五年中，我老秘网市把六大关键环节作为一条发展主线贯穿始终，避免了因发展思路、指导思想混乱而阻碍发展的速度。
    — 五年来，我们面对国内外环境的复杂变化，尤其是面对金融危机的考验，以弯道超车的胆识和魄力逆风前行，创造了“机遇与挑战并存”的发展传奇。保持较快的发展速度是追赶跨越的前提。在2006年，市委、市政府就提出了“三个高于”的目标定位，也就是经济发展速度高于全省、镇江和苏南平均水平。五年来，我们始终坚持这一高目标定位，无论是宏观调控时期还是金融危机时期，都很好地坚持并达到了这一要求。五年来，我老秘网市地区生产总值实现五年翻番，总量突破600亿元（预计数，下同），人均地区生产总值突破1万美元，分别比2005年增135.3%、135% ；财政总收入较2005年增长2.27倍；一般预算收入增长1倍。五年来，我老秘网市一步步实现着自己的赶超梦，特别是规模工业增加值增幅在连续三年实现“三个高于”的同时，也实现了高于追赶目标宜兴，2009年，我老秘网市固定资产投资、工业性投入、财政收入、工业销售收入、销售超亿元企业、销售超10亿元企业等六个主要经济指标实现了“三年翻番”，夺回了在镇江失去多年的“三分天下有其一”的地位。五年来，我老秘网市的科技创新、品牌建设、企业上市、金融创新等工作亮点迭出，成功实现7家企业上市，引进55个高层次海归创业创新团队、108名海归人才，与中科院排名前10位的研究所中的7家建立了战略合作关系，由此形成了众人瞩目的“丹阳速度”、丹阳现象”、“丹阳模式”。
    — 五年来，我们坚持把保民生作为保增长的出发点和落脚点，以人为本的理念渗透到工作的方方面面，使百姓真正成为改革开放成果的享有者。
    大力实施民生工程，解决人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，积极推进区域供水工程、长江黄岗取水口江中取水管延伸工程、长湾水厂建设、老小区和无物管楼改造以及垃圾填埋场、污水处理厂等城市重点基础设施建设，使城市人居环境得到了优化。去年，我老秘网市被全国爱卫办命名为“国家卫生城市”，目前，正在推进国家生态市和全国环保模范城市的建设。在社会保障方面，2007年全面实施新型农村社会养老保险制度，建立了覆盖城乡、惠及全民的社会养老保障体系。为帮助贫困村、贫困户脱贫致富，先后开展了“3030”示范帮扶、“万人帮万户、携手奔小康”、“百企联百村、共建新农村”等活动。在卫生事业方面，已基本形成了“以市属医院为龙头，基层医疗卫生机构为主体，集临床医疗、公共卫生、医学教育和社区卫生服务为一体”的卫生事业发展新格局，目前正在推进总投资近3亿元的市人民医院、中医院等一批医院的改扩建工程，工程完工后，相当于新增两座人民医院，将有效满足广大群众的医疗服务需求。
    ……五年，一个征程 ；五年，一个转折 ；五年，一个新坐标 ；五年，一个新期待。短短五年时间，在市委、市政府的带领下，奋起直追的丹阳以脱胎换骨的蝶变迎接着下一个五年的到来。