张***同志在全省共青团《思想引导大纲》转化工作座谈会议上的讲话

这次我们在溧水召开《思想引导大纲》转化工作座谈会，当前已经进入到了第四季度，共青团的各项工作任务都十分的繁重，这次我们下决心拿出两个半天的时间，请我们24家团中央、团省委重点联系指导的基层单位的团委负责同志和我们13个市的团委的宣传部长，一起来开这样一个座谈会，就是要把团中央新近部署的《思想引导大纲》转化工作切实的能够落到实处。昨天下午和今天上午，大家做了很好的一些发言交流，我听了以后，应该说感觉到还是比较振奋的。总体上我感觉到我们各个基层单位和我们团市委宣传部的同志们，应该说已经把分类引导青年工作，尤其是当前《思想引导大纲》的转化和运用的工作放到了一个突出的位置上。已经比较充分的意识到了分类引导青年工作是共青团一项根本性的重大任务。但同时，我也能够感觉的到，大家在推进这项工作过程当中还是有这样或那样的困惑、疑虑，甚至是，还有着这样或者那样的困难。所以下面我想跟大家交流三个方面的想法，这几个方面的想法也是这两个半天听我们27位同志发言过程当中形成的一些想法，有的可能不成熟，跟大家提出来一起来做一些交流。

一、坚定信心，切实把分类引导青年工作摆在突出的位置。

这个里面我想特别的讲三层意思：

（一）要认识到分类引导青年工作是团中央面向全团展开的事关团的根本任务的一项重要的工作部署。按照长奎同志的话说应该说是最重要的一项工作。这项工作从调研、试点到去年七月份，全团召开分类引导青年工作会全面展开，主要的过程和基本的考虑，长奎同志的讲话已经很清晰很充分了，我这里不重复。但我想谈几个自己的体会。一个我想就是要能够理解作为根本任务的引导青年工作的主要的引导目标。无论是长奎同志的讲话还是去年年底下发的《分类引导青年工作的实施意见》开宗明义的就提出来，引导青年工作两个层级的目标。我们实际上在今年初的全省共青团的宣传思想文化工作会议上，也清晰的跟大家指出来。根本目标就是引导青年跟党走中国特色社会主义道路，传播党团的正确主张，这是根本目标或者是最高目标。第二个，我说叫基本目标，就是引导青年树立积极向上的人生观、价值观，这个是基本目标。我想大家做引导青年的工作首先还是要能够理解它有两个层级的目标任务。实际上我理解，这个两个层级的目标任务有联系，但不是必然。实现基本目标，相对来讲，我感觉到还是比较容易的，也是我们普遍在做的事情。但是这个工作即使做好了，是不是就是能引导青年顺利的认同党团的政治主张？这个没有必然的联系。所以我们很多的引导性的活动，现在主要还是在围绕我们的基本目标在展开。今后在我们的引导工作过程当中要能够更多的融入和渗透根本目标这方面的要求。第三，我理解引导青年工作不是个新工作，而是我们共青团一贯以来在做的事情。引导青年工作也不是一个完全独立的工作，所以很多同志都说了，它是一个整体性的工作，是跟我们其他三个方面的职能相互联系，互相支持的。但是，也并不是完全没有自己特有的一些工作的途径和方法。第四，分类引导青年工作，现在，团中央强调的很重要的事，就是提供给大家一个引导青年工作的思想方法、工作方法。运用分类的科学方法，来深入研究青年的思想状况。同时，还要能够用浅出的形式，来积极探索引导青年工作的一些具体载体。这个观点是我个人观点。我看长奎同志实际上有一次跟我们团省委的同志在北京一次交流过程当中，他也很强调这个观点。一定要运用通俗易懂的、喜闻乐见的形式，来开展共青团的思想引导活动。但是，有个前提，要深入才能浅出。用分类的科学方法来深入的了解青年的思想状况，同时，用浅出的形式，来实际探索思想引导工作的载体。这个很重要。第五，大家其实说的很多，我们都明白，思想问题其实是很复杂的，这个不需要探讨。我们的工作也许就会因为社会上的某个负面新闻，最后付诸东流，所以我们确实是要把解决青年的思想问题和推动解决青年的实际问题要有机结合。有些实际问题是我们能解决的，有些实际问题是我们需要推动有关方面去解决的。比如说，昨天李婷一开始就提出这个问题。困惑两条，第二条制度性安排，实际上这个里面就是需要去推动有关方面去帮助解决一些实际问题。有些不是在共青团这个层面上。比如说，很多关于政治、经济等制度层面上的一些认识，有些制度的完善就不是在我们这个层面上的事了。我们可能更多的就是力所能及的做一些宣传，把一些诉求做一些反映，能够通过我们团组织的力量再进行些推动，我看就可以了。

（二）要认识到分类引导青年工作在团内具有普遍丰富的工作积累。

具体我这个里面的意思，一是我们各层各级的党政领导对青少年的思想工作都非常重视。无论是在哪个层级还是无论在哪个基层单位，每个党政领导实际上对青年的思想工作是非常重视的。这为我们开展思想引导工作实际上就有了一个非常好的工作环境和外部的氛围。我也可以这么说，如果我们的基层团组织，每个团组织都能给党政领导每年能够提供一份本单位的青年员工、青年学生、青年群体的思想状况分析报告，党政领导肯定都是会认真看的，关键就是我们能不能拿出这样一个有分量的思想状况分析报告。所以在这个问题上，我们基层单位的团组织和我们团的领导机关的同志们应该要有足够的自信和信心，关键是我们能不能把这个东西做好。为什么团中央搞的《思想引导大纲》上了党中央的书记处的专题会议？这给了大家一个很大的信心。各层各级的党政领导也都希望通过这样一些调研、分析，能够更好的把握本区域、系统、单位的青年人所思所想所盼，来更好的通过团组织来传导党政的思想主张。比如说昨天我们很多企业都谈到与企业文化建设相结合，我们高校就不要说了，那肯定是大学生的思想认识工作，那肯定是党政领导的十分重要的工作关注点。另外一个方面，我说有着非常丰富的工作积累，实际上我们共青团各个基层单位所交流的一些工作的载体，基本上可以说都是跟思想引导活动相关联。大家如果看了《思想引导大纲》就知道，《思想引导大纲》里面很多就是组织青年的工作，就是服务青年的工作，就是维护青少年合法权益的工作。这方面我们开展的很多工作，虽然我们口头上有的没讲，事实上对解决青年人的一些思想问题是起到了这样那样的一些辅助作用。有的是直接的思想引导性的活动，有的是间接的。起作用的思想引导活动。

（三）要认识到分类引导青年工作是锻炼提升团干部意识形态、工作能力的重要途径。

这一点长奎同志也说了，我感觉到团中央在部署分类引导青年工作到基层的时候有一个重要的考虑，就是来提升我们各级团干部意识形态、工作能力和水平。我刚才听了大家的交流以后，包括我们自己在内，我们平时碰到的一些思想问题相对来讲还是比较零碎的。跟团干部做一些交流，跟青年人小范围做一些沟通，了解一些思想状况，是经常的，也是零碎的。实际上我们每个团干部经常干这样的事情。我们遇到一位青年企业家，我们就探讨探讨你最近在忙什么，在关注什么。我们遇到一个农村青年，了解他还有什么困难需要我们团组织帮助，实际上都是碰思想问题。这不就是思想问题吗？我们是经常的，同时是零碎的。所以团中央通过这样一个“规定性的动作”，具体在思想引导手册的编写上，来推动我们各级团干部能够系统的、深入的研究本地区、本单位的青年人思想状况，也是要进一步来增强我们这方面的意识，提升我们这方面的能力。这是我想跟大家讲的第一个方面。

二、务实创新，切实把思想引导手册的编写工作落到实处。

我们这次座谈会叫《思想引导大纲》转化工作座谈会，那么转化工作目标是什么？两个目标。一个就是要形成具有单位特点的思想引导手册。我想这是一个目标。第二个目标，探索富有实效的思想引导路径、载体。一个是理论层面，另一个是实践层面。转化工作两个目标。我感到两个半天下来，大家某些问题还是有这样或者那样的一些困惑，我来说四个方面，试着来回答，如果不对的，大家还可以继续讨论这个事情。一是刚才王沁诚同志讲的，他有个观点跟我想的是一致的，第一点把分类的方法运用到青年思想状况的调查中去。团中央将分类引导青年分了四大类，那么具体到我们基层单位，在团中央看来，就是四大类中的某一类，很重要的是它提供的是方法，我们要运用到本单位的青年思想状况的调查中去。昨天很多同志说到了，企业青年的岗位不一样，有营销的，有研发的，有技能的，有生产的，有管理的，不一样；我们高校，有大学生的，有青年教师的，有青年后勤保障人员，不一样；我们农村，有务农青年的，有务工青年的，还有一些个体经营创业人员的，也不一样。在对象上，我们就要体现在本单位内的，分类的调查。这样做出来的引导手册才有单位特点。第二，在调查当中，我想要关注四个方面。一个方面是涉及到政治态度方面的。第二个是涉及到社会问题方面的，包括一些社会问题热点。第三个是要关系到我们本单位发展战略上的。离开这一点，我们单位领导就不感兴趣了，这个要有。第四个是要关注涉及到青年切身利益方面的。为什么我要说四个层面？无论是团中央还是团省委，提供给大家的调查问卷，请同志们回去后，结合单位实际，认真地做好加减法。这个问卷四个方面都要涉及，团中央的问卷更多是针对一些政治态度，社会问题，尤其是社会问题。社会问题的动态性、时效性更明显。政治方面一些根本制度带有稳定性特征。所以要结合实际，请全省24家示范单位在这四个方面，精心设计调查问卷，搞好深度访谈。这个环节的工作非常要，时间给大家更充分一点。这项工作搞好了，后面才能落下来，我们的示范单位要在这方面下很大功夫。首先把问卷要访谈的要点列出来，把四个方面的问题挖深挖透。第三，要借助已有或者是各个渠道正在进行的一些调研成果。比如说高校，科研的资源本身很丰厚，而且经常性思想状况调研成果也很丰硕，我想还是要借助或运用已有的一些这方面成果，同时要能够融入到更多的新的研究成果。我想这个是第一个，要把分类的方法运用到青年思想状况调查中去。这里面要去分析研究，我觉得首先要对我们本单位青年群体状况要有一个基本的把握。我特别举个例子，比如说南通四建，必须要把项目工地上的情况搞清楚。这个很重要，你的材料出来，分量就体现在那一块上面。这方面我们南通团市委还要加强，和南通四建一起合作推进。我可以预见，只有按照这个方法搞调查才能深入，才能有单位特点，24家拿出来的东西才能不大一样。最后我们拿出来的东西不能都是一些似曾相识的结论和观点，我们要具体到本单位是什么情况。这也是为什么省级、市级团委层面不再做《思想引导大纲》的转化工作，而是把这个重担交给基层。省级、市级层面和团中央一样面临的是同样的宏观性问题。第二点，结合实际来确定引导青年的目标内容。针对调查研究的结论当中的青年思想困惑，模糊认识一些错误的观点，来确定本单位的引导目标和内容。请大家梳理出来以后，可以通过提纲挈领的方式来确定引导目标和内容。团中央的《思想引导大纲》，通俗的讲就三个问题：一是查排问题——调查研究。二是释疑解惑——回答问题。三是探索路径——解决问题。关于回答问题，我同意有条件的，有能力的尝试回答问题，觉得没条件的，没能力的，不做过高要求。因为有些问题的回答是很困难的。有些问题的回答，团中央帮我们回答了。但这个里面，要确定一下你引导青年的目标内容。我们高校可以尝试组织一些力量来回答一些问题，也算一个分类要求，可以做一些尝试，如果有困难也没有关系。第三个深入的梳理本单位比较成熟的思想引导载体。请大家回头看，认真总结。新的东西还没出来，新的载体需要进一步探索，老的载体有很多还是普遍管用的。我们不能新的没出来，老的丢掉。这个工作要求跟我刚才说的用分类的方法运用到青年思想状况调查当中一样高的要求。我最关注的就是一和三。系统的来进行，总结梳理我们本单位比较成熟的思想引导载体。团中央提出五个方面的主要路径，我们深化了一下，提出了七个主要路径。如果要具体化，能说出若干条路径载体。像我们高校，太丰富了。学校层级的，院系层级的，班级层级的，全方面的来进行梳理，而且我这里说一下，思想引导手册的编写，大家要弄明白，实际上是主要提供给我们团干部的一个工作手册，还不是面向青年的，是面向我们团干部的。比如说团中央的《思想引导大纲》为什么不发给青年人而是发给我们的团干部，它是提供给我们团干部使用的工具书。这里面的很多东西，比如说它这里面适宜同青年碰撞的是哪个部分,就是最困难的释疑解惑回答问题的那个部分，是提供给我们团干部可以借用这些观点去进行一些正面的思想碰撞。所以我觉得很重要。我们要对整个江苏共青团系统各个领域思想引导工作的载体很好的进行梳理总结。像我们高校，我觉得总结50个以上都没有什么问题，我觉得非常丰富。我们昨天听的很多一些令我振奋的一些大型企业，团的工作的载体也是非常丰富。我们其他的科研院所，像14所、28所一直以来工作的规范化程度都是非常高的。县、市、区目前思想引导手册的编写重点对象针对农村青年。农村青年，我给它定个意，主要是要调查乡镇及以下的，一个是涉农青年，或者是青年农民。第二个是涉工的，但是是本地青年。这是我们江苏的实际。我们江苏的很多乡镇的一些青年人留在乡镇的企业里面，但是我们要调查本地的。为什么要调查本地的，因为如果是本地的涉工青年，往往他的身份是既工既农。对一些农村问题，他能够做一些基本回答，否则人员很分散。如青年农民，本身数量就比较少，还有就是再加上一些从事个体工商经营的一些青年创业就业人员，我看就在这个三位里面，但是，一定不能少的是涉农青年。为了保证你们的调查有一定的面，这一类不能少。深入的梳理本单位思想引导载体还要拜托大家认真的回头看，认真的看你的活动。我们的同志们刚才谈了很多活动，我们的共青团不要回避这个问题，我们共青团就是以开展活动为载体，但是我们的活动要深入的去思考它与思想引导的关系，这个活动引导的是谁?引导的目标是什么？要把这些关系梳理清楚，这样才能深入的梳理。目标确定下来以后，对应的一些目标的思想引导载体把它找出来，已有的。当然，除了深入的梳理，如果另外已经有了一些这方面的设想的也可以把它融入进去。大家在编的时候要说清楚，哪些是已经实施的，哪些是计划实施的，都可以做一些说明。第四，有条件的，尝试编写面向青年的思想引导读本。我们现在编写出来的思想引导手册是供团干部使用的思想引导工具书，有条件的来尝试编写面向青年的思想引导读本，这是给青年人看的。昨天靖华书记提到的，包括马上你们要出来的《老校友看青年》诸如此类的，尤其我想请我们高校，如果大家要在这方面出全国经验，就在这上面多动脑筋。要研究这个问题。思想引导手册里面的路径载体，团干部看看可以，工作交流，青年人不感兴趣。我还没想成熟，有了这么一个想法，一直试图做这个事。如果我们的高校有这个决心，我们可以专门抽时间来做一些这方面的探讨。我觉得，这个事情的意义是非常大的。其他领域的，这个是选择题，大家可做可不做。但是做好了，就能出很好的经验。我不知道我点的这四个方面，对于大家编写思想引导手册能否有所帮助。关于思想引导手册体例，大家可以参照团中央的《思想引导大纲》的编写方法。但是我们还是要立足于各个单位的特点，体例我们不做固定的要求。关键手册出来以后，我特别想看到两大部分的内容，一是青年思想状况调查的结果，第二个就是比较成熟的思想引导的若干载体、案例。如果这方面足够的单位化，足够的丰富，我看这个思想引导手册就是有分量、有质量的思想引导手册。这个要求可能跟长奎书记当时说到的“释疑解惑”难，确实是最难。他们在实际一年多的工作试点当中，主要的精力就放在这个方面。我们在这么短的时间内，以我们现在的力量和我们的能力来释疑解惑，我感觉确实是比较困难。我们聚焦“头”跟“尾”。刚才苏州提出来的中间一段由市级团委准备组织一些专业力量来搞，我们也表示支持。

三、落实责任，努力把分类引导青年的工作引向深入。

这里面我想讲四个方面。一个方面，按时保质完成思想引导手册的编写工作。我刚才说了转化工作两个目标，今年第一个“规定动作”要完成。我们在座的24家重点联系单位，要走在前做示范。为什么到年底了这么忙，全团的电视电话会议还不结口，还要请大家来花一天时间，一个是我们还没搞明白的东西大家通过交流，形成一致意见。另外一个方面就是落实我们重点联系单位推进这项工作的责任。我有个想法，请24家先做出一个模板出来，供其他1000多家单位做个示范。这里面我特别提醒一点，就是一定要加强对团中央《思想引导大纲》的学习，这点个非常重要。实事求是的讲，分类引导青年工作如果我隔一个月没看这方面的材料，我回头再去讲，就讲不系统了。它是一个比较虚同时又比较难的工作，它需要静下心来琢磨，所以我建议大家看《思想引导大纲》的时候可以利用晚上的时间，或者周六周日的时间，静静地去看。要参悟，参悟了以后才能明白后面怎么弄。我们的团干部们对《思想引导大纲》的学习是十分重要的。不把《思想引导大纲》学好，后面编手册是没有前提基础的。第二个里面，各个团市委直接还负责着其他你们确定的市级的重点联系单位来进行推荐，以点带面，也可以通过座谈会，培训会等方式来进一步明确任务，明确步骤，明确方法和时间节点。总之一条，都是按照团中央长奎同志的部署，都是要在今年12月31号之前交卷的。我跟大家透露一下，明年全团的工作重点将转移到思想引导工作上来。明年的全团工作主要是两个方面，一个就是全面的展开思想引导工作，所以现在我们的重点联系单位先行一步就意味着我们可以早动手，早觉醒，也早出成果。明年的第二个重点，就是对近几年来团的组织建设进行系统的梳理总结。因此对我们重点联系单位来讲，也是一个难得的机遇。我想提一个时间，重点联系单位思想引导手册编写工作能否力争在11月底一个多月的时间能够把他完成。其他单位请我们各市统筹工作进度。第二小点，积极探索示范性的思想引导活动。尤其是对市、县层面上，要实际一些，牵动性比较强的整体性的思想引导活动，所以我们几家参加会议的团县委，你们可以和我们一样，来设计一些整体性比较强的示范性的思想引导活动。第三个，努力运用新媒体开展思想引导活动。所以最近团省委宣传部在做一个事情，叫征集评选全省共青团运用新媒体引导青年的创新案例，已经征集到了200多个。我觉得把《运用新媒体引导青年》这本册子编好具有引领性的作用。可以引领我们的思想，也能够引领我们的工作走到全团前面去。本身我们在这方面的探索，应该说江苏做的还是非常好的。刚才我们好些同志都谈到了运用新媒体，我想，无论是哪个领域编思想引导手册，新媒体都是一个重要组成部分，这块作为刚性要求提出来。每家里面都要涉及到新媒体的内容，事实上大家都在运用，可能相对来讲，估计农村可能相对弱一些，其他的，如企业、学校，应该问题都不是很大。第四小点，坚持不懈地抓好思想引导工作。我想这个里面特别是突出“三句话十二个字”。一是再重复一下深入浅出。深入青年的思想状况，能够涉及受青年人欢迎的引导载体。第二句话，融会贯通。引导工作不是个独立的工作，引导工作需要跟组织青年的工作，服务青年的工作，维护青少年权益的工作相融合，但是要突出思想性，突出引导的目标，不能就活动谈活动而忘了我们开展这些工作的根本出发点和落脚点是什么。我们共青团的文件和材料，前面谈多少工作，最后都会落一句话“引导青年做什么……”，实际上这最后一句话，就是我们思想引导的根本任务。同时提醒我们共青团是思想性政治性很强的组织，不是纯粹的“活动团”、“娱乐团”。周长奎同志上次培训的讲话上，就一句话我觉得新鲜，“我们共青团不能老干一些娱乐化的事情，我们要干一些有思想内涵的事情”，这是对的。但是，娱乐性青年人喜欢，娱乐性要和思想性结合，所以我说叫融会贯通。大家在归纳梳理载体的时候，每个载体都要说清楚是干嘛的。所以我刚才跟大家说的，要结合单位来确定引导青年的目标内容，这个要有。不要就案例谈案例，引导目标内容没了。第三句话，虚功实做。这句话，我再回答一下，团中央很重要的考虑，就是通过编手册这样一个刚性安排来倒逼我们要把引导青年的工作能够进一步落到实处。同时我对虚功实做还有一个理解，就是我非常同意大家说的，解决思想问题确实是要和解决实际问题相联系。但是，思想问题总是有反复的，需要我们持之以恒的反复去做，做反复，至于最后的结果到底如何我们姑且不谈，但这些工作我们要反复的去做。通过两个半天的座谈会，主要是能够把我们重点联系单位《思想引导大纲》转化工作的任务跟大家再理理清楚，同时对我们各个团市委进一步推进这方面的工作提出要求，尤其是拜托我们24家重点示范单位一起来共同完成好这项工作，谢谢！