2015年4月30日在河北省“三严三实”专题党课上的讲话

　　严以用权，最根本的是使权力行使符合规则、符合制度。我们党和国家制定的规则、制度，是代表人民利益的，是保障人民利益的。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩、乱了章法，想怎么做就怎么做，一切由着自己的性子干。有人说，领导干部是高危职业，高危就高危在用权上。权力如火，任性用权，引火烧身，后患无穷。
　　按规则、制度用权，集中体现在按民主集中制办事。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。从现实看，很多领导干部出事，就出在不按民主集中制办事上。一方面，一把手把一切权力都抓在自己手上，独断专行，搞一 言堂、家长制，班长变成“家长”，领导变成“老板”，总以为自己高贵、高明，容不得、听不进不同意见，重大问题、重大决策自行其是，不向集体和上级报告。另一方面，班子成员把分管工作看成是自己的封建领地，固执任性、不好共事，讨论问题，合意就同意，不合意就不同意，集体决议的事，合意的就执行，不合意的就消极执行、不执行，甚至在干部群众中散布反对意见。习近平总书记参加省委常委班子民主生活会时，要求我们用好“四大法宝”，提高领导班子解决自身问题的能力，其中特别强调用好民主集中制这“一大法宝”。省委专门制定下发了加强各级党组织民主集中制建设的若干意见，针对容易出现的问题提出明确要求，每个领导班子、每个领导干部都要带头执行。当班长的，不能任性，要有度量，广泛听取大家的意见，在凝聚共识的基础上做出决断。班子成员也不能任性。领导干部，是组织上的人，就要受组织原则的约束。对自己的一言一行，都要想一想在班子中是正能量还是负能量，在干部群众中是好形象还是差形象，是好共事还是难共事，是受人敬还是讨人厌。当官多年，如果这点都没想明白，那确实是莫大的悲哀。一个干部如果把自己分管的部门看作是自己的领地，对组织软磨硬抗，一定不会有好结果，下边的人也不会跟着你瞎胡闹。无论班长还是班子成员，都要找准自己行使权力的位置，当什么像什么，都要有配合意识、服从意识，好商量、好共事。解决不好这个问题，民主集中制不可能坚持好。
9 |8 W: c; `( q+ E- v( h　　按规则、制度用权，就是按党纪国法办事。我们党没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上。大家要明白，社会发展到今天，领导干部必须有强烈的法治观念、强烈的法治意识。我们不仅要带头学法懂法，而且在解决问题、处理矛盾时，一定要善于尊法用法。前年我们在搞解放思想大讨论时，提出要树立四种思维和方式，其中之一就是法治思维、法治方式。有的干部习惯于凭经验凭感觉做工作，认为依法办事束缚手脚、程序太多、效率太低，不如行政命令用得顺手。从实际看，依法办事最可靠、最安全、最不容易留下后遗症。我们讲，要把权力关进笼子里，法就是笼子，只有依法办事，守好法纪这个底线，才算是把权力关进了笼子里。如果权力行使出了笼子，就会无法无天，就会祸害百姓、祸害组织、祸害国家，也祸害自己。
& p2 _* Z# Z) x' K　　做到用权不任性，就必须树立正确的权力观、地位观、价值观。作为党员领导干部，只能小心谨慎用好权力，不能一门心思追求权力。权力是把双刃剑，可以为善，也可以为恶。善用则利国利民，滥用则引火烧身。从善用权就不会高危，从恶用权一定会高危。大家一定要牢记，权力来自于人民，只能用之于人民。越是权大，越要低调；越是权大，越要谨慎。官瘾大，权欲大，野心膨胀，必然会犯政治错误、道德错误，甚至走上违法犯罪的道路，最后跌得头破血流，落得身败名裂。为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历史和现实的教训，领导干部必须汲取这种教训。
9 `! x8 [+ H% H* A% H) N　　反对用权任性，也要防止另一种倾向，就是把敢于决断、敢于负责、敢于担当与任性等同起来。我们的决策、用人、工作一定要最大限度地取得共识，但不可能是百分之百的共识。本来是正确的事、是惠及民生的事，一有人有意见，就往后退。有些突出问题长期摆在那里，因为怕触及矛盾，不敢碰、不去解决。这都是有权不负责的表现。有的历史学家评价汉文帝和唐太宗，认为汉文帝是个人节俭、有权不为的庸君，认为唐太宗是励精图治、用权有为的明君。当领导干部，追求百分之百满意，什么事也干不成。只要对党和人民事业有利，符合规则，符合制度，问心无愧，就坚持下去。对少数不同心态的意见，对不同认识的意见，既要宽容引导，又不能因此影响工作的推进。该决断的就决断，该推进的就推进。什么叫敢于担当？这就是担当。作为领导干部，还是要有点阳刚之气，即使柔，也要外柔内刚，绵里藏针，认准的事情就一定要干成。不能怕有意见、怕老秘网，就放下不干。我们有一批干部是有这种担当精神、阳刚之气的，做成了事，也得罪了人，组织上要爱护、保护、重用这种干部。我们要明确一点，有反映不等于有问题。有的反映可能真有问题，有的反映是敢于担当得罪了人。对前者要查处，对后者要保护。不区别看，就会伤了干事干部的心。
　　用权不任性，才能保持清正廉洁。官以不贪为宝，民以清官为宝。“贪污”两字，很有讲究，“今”“贝”为贪，今天想一下子得到许多宝贝，就会走上贪腐的不归路；“水”“亏”为污，如果总想捞油水，迟早要吃大亏。一些贪官犯事后忏悔，有的说自己犯了滔天大罪，有的说自己确实错了，有的说真后悔当初。但是贪腐没有后悔药，党纪无情、国法无情，犯的事大了，再后悔也难逃党纪国法的制裁。从他们的忏悔中，我们更加感受到了严以律己的极端重要性。
0 K* m5 i( W8 \1 X　　有的人说，干部不廉洁，主要是贪腐的成本低。其实，贪腐的风险是无法躲避的风险，贪腐付出的代价是自由和生命。贪腐得来的东西，从来都是享受不到的东西。那些大大小小的贪官，敛了那么多财，到头来还不都是人财两空、家破人亡？我们看到一些贪官犯事，既感到痛恨，又感到痛心。有个被查处的领导干部的八十多岁老母亲给我写信，讲得很悲伤，几个晚上想起那些话，心里都不是滋味。这些干部为什么不从古往今来的贪官下场中汲取教训呢？古人都知道，钱财是身外之物，生不带来，死不带去。一些受党教育多年的领导干部，怎么就不明白这个道理呢？由此看来，贪官是最愚蠢无知的官。
　　（摘自周本顺同志2015年4月30日在河北省“三严三实”专题党课上的讲话）
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