在全县防汛工作会上的讲话

在全县防汛工作会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县防汛工作会议，主要任务是贯彻落实省市防汛工作会议精神，简要总结2013年防汛工作，安排部署今年防汛工作。后面，宋书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、2013年防汛工作简要回顾
2013年，全县防汛形势整体平稳，汛期总降水量338.7毫米，较历年同期平均降水量偏少47.9毫米，但由于降水时空分布不均，主汛期内出现了6次强降雨、大风及冰雹等灾害性天气，带来了一定的经济损失。面对灾情，县委、县政府高度重视，提早安排，防汛指挥部各成员单位准备充分，应对得力，确保了全县安全度汛。回顾2013年防汛工作，主要有以下三方面特点：一是各级领导高度重视。汛前和汛期，县级各大班子领导带队深入包联镇，多次开展防汛安全拉网式大排查，严查隐患，狠抓整改，保证了防汛各项措施的落实。二是防汛工作组织得力。汛期，指挥部各成员单位密切配合，严密监测汛情、灾情，适时发布预报预警信息，实现了因时、因天、因地制宜，确保了防汛工作顺利开展。三是基础工作周密细致。汛前，各镇、各有关部门及时修订完善了相关预案，签订了防汛目标责任书，层层分解落实任务，建立了以行政首长负责制为核心的防汛责任制，为防汛工作有序开展提供了坚强的组织保障。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到防汛工作中仍存在个别干部群众防汛意识淡薄、农村窑洞和煤矿采空区防汛隐患较大、防汛工作纪律有待进一步严明等问题和不足，各级各方面务必要高度重视，采取得力措施，切实做好防汛工作，维护全县人民的生命财产安全。
二、认清形势，高度戒备，全力做好今年的防汛工作
据气象部门预测，今年我老秘网县汛期降水总量为415～455毫米，总体较常年同期偏多，特别是9月份降水较常年同期偏多3成，全县防汛形势不容乐观。各级各方面要认清形势，扎实工作，确保安全度汛。
(一)周密部署，严格落实防汛责任。一是要落实以行政首长负责制为核心的防汛岗位责任制，各镇、各有关部门一把手对本辖区、本系统的防汛工作负总责，要严格实行24小时值班制，坚守工作岗位，确保联络畅通。二是要落实包河段、包区域、包村组、包工程、包水库、包危重滑坡险段、包淤地坝、包煤矿采空区、包山洪易发区、包窑洞集中区的“十包”防汛包干责任制。三是要落实基层查险报险责任制，各镇、各有关部门要明确专职人员，做好巡查、记录和联络报告工作。一般险情要在20分钟内报县防汛指挥部，防汛指挥部在接到险情报告后，要认真核实并及时向指挥部主要领导报告。四是要落实防汛责任追究制，加强监督检查，对工作不负责任、推诿扯皮、失事误事的，严格按照相关政策规定，追究相关人员责任。
(二)积极筹备，切实做好各项准备工作。一是提早安排防汛值班。今天会后，各镇、各部门要立即做好防汛值班的各项准备，4月底前将值班电话、人员名单以及镇包联村组防汛工作的领导和人员名单上报县防汛办。从5月1日开始，全县各镇、各有关部门的值班人员必须到位，各镇防汛值班QQ保证24小时在线，并按县防汛办要求及时报平安。二是科学修订防汛预案。各重点防汛区域所属镇和部门，要及时修订完善度汛预案和防抢撤方案。同时，凡属受洪水威胁范围的镇，要逐村、逐户登记造册，认真填写、核实对口迁安卡，落实对口搬迁安置任务。三是落实防汛经费和物资。各镇、各部门要备足备齐应急物资，严格实行定点储存、规范管理、有偿使用、调物返物的管理机制，确定专人保管，保障抢险急需，具体储备数量实行最低限额控制。四是建立抢险队伍。县人武部要依托民兵预备役组建起100人的县级抢险应急大队，各镇和指挥部各成员单位也要分别组建相应的专业抢险队伍，并配备必要的抢险器材。各镇和各成员单位防汛物资登记表及抢险专业队名单要在5月上旬报县防汛办。五是全面加强雨情汛情监测。县防汛办、气象局要做好汛情视频会商系统和汛情预警预测系统的维护管理工作，密切关注雨情汛情，充分发挥视频会商系统和汛情预警系统作用，确保防汛工作下情上报、上情下达及时畅通。县电视台、政府网站要做好雨情汛情发布及防汛期间的宣传报道工作。
(三)突出重点，扎实开展汛前安全检查。关于汛前安全检查工作，县防汛指挥部已做了专题安排，今天会后，县级包联领导将分头带领指挥部成员单位，深入各镇检查度汛方案、防汛责任制、防汛资金、抢险物料等落实情况。检查将按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，实行台帐登记制度和复查回访制度，对发现的问题逐一登记，落实整改责任和措施。各镇、各部门也要及时开展自查，发现问题，查漏补缺，切实做到思想、领导、任务、组织、预案、资金、物料、措施、保障、督查“十到位”。
(四)加强监测，全力抓好防滑减灾工作。我老秘网县境内沟壑纵横，一些村庄、厂矿、公路地处山体边缘，滑坡、裂陷险段在汛期安全问题尤为突出。对此，县国土局和各有关镇，要在汛前对地质灾害易发区进行一次拉网式检查，落实监测手段和监测人员，严密监测滑坡地带。同时，县北部沿山一带各镇要高度重视局部暴雨洪水的预防工作，加强危险区域的监测预报，一旦发生险情征兆，要迅速组织危险区群众撤离，确保人民生命安全。
(五)强化措施，认真做好水库防汛工作。水库是防汛工作的重中之重。各有关镇和部门要提前对境内水库进行一次全面检查，排除安全隐患。要编制完善水库度汛预案，精心做好水库汛期调度管理，严格执行汛期控制使用计划，绝不能超汛限蓄水。发生高水位蓄水时，要组织力量对大坝设施进行昼夜巡护值守，确保不出现任何闪失。同时，要加快善化、书堡、小河沟三座水库除险加固工作，争取在主汛期前完成建设任务，确保安全度汛。
三、加强领导，狠抓落实，确保一方平安
做好防汛工作，关键在领导，核心是落实。从现在起，各级各方面都要本着为民负责的态度，强化措施，狠抓落实。一是各镇、各有关部门要把防汛工作列入重要议事日程，特别是一把手要集中精力，重点抓好各项防汛措施的落实，层层分解任务，确保万无一失。二是各包联领导要迅速深入包联区域，全面开展防汛安全大检查，督促各镇修复水毁工程，落实度汛措施，及时消除各类安全隐患。三是县防汛指挥部要加强与驻澄部队联系，建立健全各种突发情况下的抢险应急方案，一旦发现汛情、险情、灾情，确保抢险救灾工作快速启动。
同志们，防汛事关大局，责任重于泰山，我们一定要以对群众生命财产安全高度负责的精神，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失，全力以赴，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利！