●三明市人民政府市长 张 健
刚刚闭幕的市十一届人大一次会议选举产生了新一届市政府班子,党和人民把我们放在现在的岗位上,为我们提供了一个为党和人民做事的平台,但并不说明我们的能力和水平已经达到党和人民的期望和要求,面对巨大压力和严峻挑战,我们要倍加清醒,倍加严格要求自己,竭尽全力,不辱使命,在市委坚强领导下,开创各项工作新局面,不辜负三明人民的信任和重托。
政府是做什么的?政府是做事的。政府怎么做事?最基本的是要把握好以下五点要求。
一、负责。负责体现品德。检验一个政府的能力,首先看的是能不能负责,敢不敢负责。要对发展负责。三明今后五年发展得快不快,在海峡西岸有没有形象和地位,是对我们这一届政府最大的考验,也是评价我们行政能力、工作成效的标准。要把加快三明发展作为政府一切工作的中心,构筑基础设施、产业、城市“三大体系”,壮大工业、城市、新农村、民生“四大经济”,建设海峡西岸的前锋、基地、枢纽、支撑,以发展的成效,体现负责、展示能力、提升形象。要对群众负责。把以人为本贯穿到政府工作的全过程,从群众受益面大的事情做起,从群众关注的热点、难点抓起,落实惠民惠农政策,抓好事关民生的工作,办好为民办实事项目,让群众共享改革发展成果。要对工作负责。负责的核心是责任,领导干部与一般群众的区别也在责任。要对本职负责、岗位负责,只要是有利于发展的事,只要是利大于弊的事,就要敢于表态,敢于拍板,敢于承担责任。
二、站位。站位体现形象。政府清楚不清楚,站位是关键。要在海峡西岸中站好位,这一届政府要做的事,是确保三明在海西发展的大格局中有地位、有作为,能成为名符其实的前锋,因此,强化海西意识至关重要。要找准位置,跳出三明看三明,坚持有所为有所不为,在海峡西岸比本领、展才干,做出更多在海西有影响的事,把更多的三明项目转化成海西项目。要在市几套班子中站好位,概括起来就是要聚合力,在市委的领导下,调动方方面面的积极性,争取方方面面的支持,去实现既定的目标;要抓落实,组织实施市委决策、部署和人大决议、决定;要受监督,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。要在政府体系中站好位,做到分工、协作,既要依法履职、独挡一面,又要相互补台、相互包容,还要根据工作需要服从调度、经常“客串”,按照办公室的安排,在信访接待、迎来送往等方面互相补位。做到有序有效,关键是依法行政,按规则办事,具体一点就是按《三明市人民政府工作规则》行事,特别是在公文审批、请示件办理等方面,要按规则办、程序办,确保工作有序运转。做到注重形象,三明有形象,我们才有形象;政府有形象,大家才有形象,要从班子成员做起,从政府成员做起,树立公道正派、勤政廉洁、推动工作的形象。要引导政府成员认识到自己是政府体系中的一个重要环节,必须在政府工作的大格局中找准站位、拓展空间、主动作为,不能游离于政府之外。
三、运作。运作体现能力。说得再多、说得再好,归根到底要靠运作来落实。结合三明实际,贯彻“四个重在”的实践要领,最核心就是运作,没有运作,何来持续、何来提升、何来实效?所以,政府这个团队应该是善于运作的团队,政府班子成员应该是有运作能力的成员。要围绕本职工作研究运作、致力运作、善于运作,大胆做过去未做过的事,大胆做过去想做而没有做的事,大胆做过去想都没有想过的事。要抓项目。围绕重大、特大项目,围绕工作项目,各位班子成员要有很强烈的项目意识,善于去思考、去策划、去推介、去运作,把政府建设成抓项目的政府,把政府的团队打造成会抓、善抓、敢抓项目的团队。要敢突破。所有事情、所有项目,等到条件都具备以后再去争取,肯定落在别人后面,只要有基本胜算的条件,就要出手,积极主动去汇报,不厌其烦去争取,来回奔波去推进,把事情从无到有、从小到大地做起来。要善协调。政府工作充满矛盾、充满变数、充满风险,会遇到这样那样的问题,靠谁去解决,靠谁去突破?首当其冲是各位政府班子成员,要敢于牵头、敢于协调、敢于调度有关部门,在协调中解决问题,在协调中前进。特别是要做到麻利、干练和果断,能够站着解决的问题,不要坐着解决;能够跑着解决的问题,不要站着解决。
四、服务。服务体现素质。政府工作的核心是服务,服务的重点在基层。要放手让基层去干。基层是创造和发展的主力军,对基层提出要抓的项目、要做的事情,我们不要轻易说不行,不要干预过多,要放手让基层去试、去闯,让基层在更大空间、更广领域做成更多的项目,办成更多的事。要帮助基层去跑。主动配合基层,有效服务基层,需要我们解决的问题,就主动去协调;需要我们审批的事项,就尽快办理、尽快转报;需要我们跑省、跑部,就一个个环节去沟通、去争取。要围绕基层去抓。继续下放管理权限,只要国家、省里取消审批事项的我们都取消,只要兄弟市取消的我们都考虑取消,只要县(市、区)认为可以下放的都考虑下放,把市政府建成审批少、服务好的政府。同时,要为基层鼓劲,为基层撑腰,关心、爱护、体谅基层干部,让他们干成事。
五、律己。律己体现精神。班子建设方方面面,廉政是最基础的一面;廉政纪律千条万条,律己是最根本的一条。要增强廉洁从政的意识,权力是把“双刃剑”,用得好可以披荆斩棘、造福一方,用不好就会自毁前程。现在,环境变了,角色变了,权力大了,大家更不能放松对自己的要求,要盯紧自己、管住自己,率先践行八个方面的良好风气,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格遵守廉洁自律各项规定,职位越高,朋友、同学、亲戚也越多,越要清醒、谨慎,按原则办事、依法办事,把握这一条就出不了事。要切实强化党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,从源头上拓展防治腐败的工作领域,加大对薄弱环节和权力运行关键部位的防范力度,加大对分管部门主要负责人从政行为的监督,努力做到干部不出事。
(本文为三明市人民政府市长张健2007年2月11日)
(责任编辑:黄茂升)
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