强化自律意识 履行“一岗双责” 以为民务实清廉的作风推动人防各项建设

廉政党课

强化自律意识 履行“一岗双责”

以为民务实清廉的作风推动人防各项建设

同志们：

作风建设是一个永恒的主题，加强作风建设是机关建设的重要内容。今天把全办同志召集在一起，主要目的是结合人防工作特点和全办工作实际，以“为民务实清廉”为主题，为全体党员干部作一次廉政党课辅导。下面我就工作学习中的一些认识和体会，和大家一起交流学习，不妥之处，请大家提出指正意见。

一、加强作风建设具有重要意义

作风看似无形，又无处不在，好的作风，是一种重要的政治资源，是一种“润物细无声”的力量。面对新形势新任务提出的新要求，作风建设必须与时俱进。当前之所以强调这个问题，主要基于以下三个方面的考虑：

首先，推进党的建设新的伟大工程，需要不断加强和改进作风建设。人心向背看作风，作风是党的生命，关系党的生死存亡，关系国家前途命运。我们党在领导革命、社会主义现代化建设和改革开放的过程中，历来重视作风建设。毛泽东同志在建国前夕，郑重向全党提出，“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。邓小平同志指出“端正党风，是端正社会风气的关键。”习近平同志指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党的十八大以来，党中央相继在加强和改进作风方面，采取了一系列措施，出台了“八项规定”，公开曝光或查处了一大批违反党纪国法的人和事，并作出了在全党开展党的群众路线教育实践活动的重大决策部署。党的群众路线教育实践活动，重中之重就是要坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，确保为民务实清廉要求落到实处。这些都表明，我们党对作风建设的高度重视和常抓不懈。我们可以设想一下，如果没有不怕牺牲、敢于胜利的作风，我们党就不能赢得万里长征、抗日战争和解放战争的胜利，就不能赢得新中国的建立；如果没有开拓创新、求真务实的作风，社会主义建设就不可能取得今天这样辉煌的成就，改革开放事业就不会有今天这样的局面。历史经验证明，一个政党、一个行业、一个单位、一名党员干部，有好的作风才会有号召力、凝聚力、影响力。

对于全党，思想作风建设非常重要，对于一个地方乃至一个单位都是如此。党和政府在群众心目中的形象，很大程度上是通过各级干部的作风表现出来的。一个地方、一个单位干部作风歪了、形象坏了，群众就与你远了，工作就很难做好。省办王涌慧主任在今年全省人防工作会议上指出：全面推进人防建设发展和有效履行使命任务，必须要培养人防过硬的工作作风。我个人理解是：抓好工作落实，关键在人，核心在干部，在干部的工作作风。一个单位的形象好与坏，人们首先是从这个单位干部的作风来判断的。因此，大到加强党的执政能力建设，小到一个单位的可持续发展乃至一个人的健康成长，都必须坚持不懈地抓好作风建设。

其次，要更好地履行人防职能职责，需要不断加强和改进作风建设。人民防空担负着战时防空、平时服务、应急救援的使命任务，是利国利民的公益性事业，涉及社会各个层面，涉及到千家万户，社会各界十分关注，我们必须注重工作方式方法，注重工作作风。就州人防办来说，担负着全州人民防空建设的规划、指导、组织、管理和监督职能，各处室的工作效率、工作作风、工作质量高低、水平如何，直接关系到全州整个人防工作的成效。机关工作做好了，就能够指导和协助基层更好地行使职权，发挥作用。因此，必须加强和改进作风建设，使州办成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防机关。

再次，要更好地保护我们干部职工，需要不断加强和改进作风建设。作风体现党风、影响政风、带动行风，是干部队伍建设的重要基础，是社会各界关注的热点问题。在全省人防工作会议上***主任指出当前制约人防发展的突出问题和薄弱环节主要体现在：一是积极作为的主动性不够强，工作不主动作为、软作为，有等靠思想和各种畏难情绪；二是人防依法建设和管理发展还不够平衡，同样的政策法规个别地方却执行不到位，工作的落实力度不够；三是人防系统自身能力素质与全面形成核心能力还有较大差距，危机感、紧迫感、使命感有待加强。这些存在的问题和薄弱环节，归根结底还是作风建设不到位、不硬朗，还不能适应当前全省人防工作需要。具体到人防系统党员干部中，我们能否自我对照一下，有没有工作不扎实、不务实、不求实，安排布置多、跟踪问效落实少，检查考核多、发现问题解决问题少的情况；有没有精神懈怠、不思进取、贪图享受，沉湎于过去、陶醉于已有、满足于目前的情况；有没有上班迟到早退，在位不在岗，出工不出力，浑浑噩噩混日子的情况；有没有责任意识、进取意识、创新意识不强，只当和尚不撞钟，政策业务生疏、工作底子不清、情况不明，唱功好、做功差等情况。有则改之、无则加勉，大家要认真对照，切实从思想深处加以改进。

人防工作涉及各行各业，点多面广，个别同志手中也握有一定的权力，也容易受到别有用心者的拉拢、腐蚀。近年来，全国各地因违反组织纪律，受到党纪政纪处分，丢了工作甚至失去自由的不乏其例。前车之覆，后车之鉴。我们没有发生这样的问题，不能说明我们就不存在违规违纪的苗头；过去没有不等于现在没有，现在没有不等于永远没有。一个干部的成长包含着组织的培养、同事的支持、家人的付出和个人的努力等诸多因素，但如果在廉政上出了问题，所有的努力都将付之东流。我们常说：宽是害、严是爱。一个人栽了跟头，除了其自身原因，也与组织教育、管理、监督不到位有一定的关系。因此，我们必须站在对人防事业发展的高度、以对干部家庭负责的态度，加强对干部的教育、监督和管理，全面掌握干部职工的思想、工作、生活、作风等方面的情况，尤其要对一些苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正、早处理，确保干部健康成长、队伍清正廉洁。大家也要对照“四风”，经常想一想、看一看、照一照、比一比，检查自己有什么不良的苗头和倾向，及时加以纠正，使自己沿着正确的人生轨道前行。对于此，毛泽东同志曾指出：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”今天，我们组织全体党员干部进行廉政党课辅导，目的就是要清除作风之弊、洗净行为之垢，同时也是一次加强队伍建设，关爱干部职工的良机，对我们每个人来说，无偿不是洗涤思想作风污垢的契机。

二、作风建设的三项任务

党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等。党员的作风说到底是其思想政治素质的体现，是党性的体现。因此，加强作风建设，必须切实加强对党员干部的思想教育，不断增强其思想政治素质和党性观念，从而为作风建设打下坚实的基础，使之真正做到“为民、务实、清廉”。党的十八大以来，围绕保持党的先进性、纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

为民务实清廉是贯彻党的群众路线的根本要求，也是我们党领导的社会主义政权从政道德的集中体现。三方面是相互联系的整体。从各自的价值看，为民是根本、务实是基础、清廉是本色。从整体作用看，为民是核心、务实是关键、清廉是保证。做到为民务实清廉，对于贯彻党的群众路线、密切党同人民群众的联系，对于保持党的先进性、纯洁性，对于巩固党的执政地位、提高执政能力都有至关重要的作用。

第一，要牢牢把握“为民”这一根本。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这是一句妇孺皆知的民谚，它用通俗易懂的话说出了为政的出发点和落脚点——为民。毛泽东曾经指出：“人民大众的立场是我们的根本立场。”为民，决定我们党始终是中国最广大人民根本利益的忠实代表，我们看问题、作决策、干工作都必须站在群众的立场上。因此，我们每一个党员干部，一定要把为民负责、为民服务、为民办实事，让人民满意作为最高追求。落实到工作中，就是要做到“战时防空、急时应急”，更加自觉地掌握群众路线这一重要法宝，真正赢得全社会的理解、支持。

第二，要紧紧抓住“务实”这一关键。习近平总书记指出，做好我们党和国家的各项工作“关键在落实”。空谈误国、实干兴邦，是对千百年来治国理政经验教训的科学总结。“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、工作部署也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。”古往今来，凡事成于真、兴于实，败于虚、毁于假。反对空谈、强调实干，是我们党的优良传统作风，是党带领人民从胜利走向胜利的法宝。邓小平同志曾指出：世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。胡锦涛同志也说：要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义。回顾这些精辟论述，就是要求全党和全国各族人民要大力弘扬求真务实的精神。现在，人民群众最不满意的问题之一，就是一些领导机关和领导干部严重违背党的思想路线，存在严重的官僚主义、形式主义、弄虚作假。有的高高在上，“只闻楼梯响，不见人下来”，不调查研究，不了解实际情况，靠自己主观臆想作决策；有的抓工作华而不实，靠会议、文件、讲话指导工作，不去基层解决实际问题；有的摆花架子，做表面文章，甚至弄虚作假。这些问题在我们的身上有没有，需要大家认真反思。能不能做到沉下身子，静下心气，是对我们党性和意志的检验，是对我们能力和素质的考验。

第三，要始终坚守“清廉”这一本色。清廉是当今社会的一种重要价值取向、一种人民热切期待的道德呼唤。不清廉就难以做到以人为本、执政为民。“八项规定”出台前，个别干部对作风纪律认识不足，认为吃点、喝点、拿点、浪费点不要紧。近一时期，上至中央，下至省州纪委明显加大了监督检查力度，增加暗访次数，处理通报了一大批有典型警示意议的违规违纪案例。希望大家在思想上引起高度重视，认真剖析，防患于未然。古人说：天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足。“无欲”是“福”之所至，无欲则刚，心无欲则人清廉。大家要清醒的认识欲望、对待欲望，在学习上要有求知欲，在工作上要有上进心，但在生活上就不能随心所欲，要学会控制欲望、淡然生活，否则就可能使人生的天平发生倾斜，导致产生不良的思想。

三、作风建设中需要解决的几个问题

**人防从组建发展到现在，经历了从无到有、从弱到强的过程。经过20多年的发展、壮大，特别是近三年来跨越式的发展，在人防宣传、工程建设、依法行政、质量监管、信息化建设等方面都取得了显著成绩。目前，无论是从我们已取得的成绩看，还是从外部良好的发展环境看，我们已经站在了一个新的起点上。站在这个新起点，我们不仅要看到已经取得的成绩，也要看到人防工作以及自身建设等方面与新形势新任务的要求还存在不适应的地方。从人防工作来看，还存在抓落实、抓实效不够，抓监督不力；从作风来看，我感到在思想作风、学风、工作作风和干部生活作风等方面，还存在一些不适应的地方，需要认真加以解决。

(一)学风还不够浓。有的同志以工作忙为借口，很少学习，即使组织要求学习，也是满足于一知半解，敷衍了事，学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够；有的甚至认为学与不学一个样，不学照样能干好工作；也有的学习是抓了，但理论不联系实际，或者将所学知识运用到工作中不够。学习抓得不紧，或者学而不用，自身的素质和能力就难以与新形势新任务相适应。

(二)工作创新意识还不够强。近几年，我们采取了许多得力措施，在人防各项建设上取得了不斐的成绩。但形势发展日新月异，新生事物层出不穷，相应地工作创新也永无止境，特别是中发15号文件出台后，仅仅开展几项活动、采取一些措施就达到一劳永逸是不可能的。这就需要我们改变因循守旧、凭经验办事的习惯，需要不断地创新管理思路，创新方式方法，因地制宜、因时制宜提出解决问题的建议和思路，真正把人防工作拿在手上，不断提高人防工作质量和水平。

(三)在抓落实上还有不到位的现象。有时工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。比如，在调查研究问题上，深入实际调查研究是一个需要花苦功夫、下大力气的过程。但是，有时不愿意深入基层获取“第一手资料”，习惯使用“二手材料”；有的虽也搞调研，但往往是走马观花，浮在面上；有的只看亮点工作，不深入剖析存在的问题；有的在开展工作中，思路不明确，要求不具体，对所干的工作只求过得去，不求过得硬。对工作中遇到的难题，常常等待观望，说一说动一动，甚至说了也不动，不是勤于思考，动脑筋想办法去抓好落实，而是以“少做少错，不做不错”的态度消极应付，在岗不敬业。大家可以回过头来审视近年来的工作，我们在一些方面做得还不够好，在精细实方面有差距，使许多本来可以完成的工作搁置下来，使原本可以出亮点、出成绩的工作打了折扣，使一些可以做好、应该做得更好的工作还不尽人意。

(四)在工作上还存在着节奏不快、效率偏低的现象。个别干部贯彻执行力较差，缺乏事业心和主人翁精神，工作不深入、不踏实，对自己的职责不明确、责任不清楚，工作中不敢正视矛盾，遇到问题绕道走，不敢抓、不敢管，对新出现的问题，不是想方设法去解决，而是被动应付，能拖则拖，得过且过。反映到我们的工作中，大家可以看出，这两年县、市办的工作开展不平衡，争先进的工作局面还没有完全形成。

(五)工作纪律和制度没有落到实处。主要是自身要求不够严的问题。有的同志放在工作上的心思不够，有时上班时间违规使用电脑上网，有时迟到早退或工作时间不在岗。还有就是疏于管理、明确责任的问题还没有从根本上改正。

出现以上种种问题，原因是多方面的，有个人方面的原因，也有管理方面的原因，我们必须通过不断加强自己世界观改造，锤炼党性来切实加以解决。需要指出的是，作风问题与干部个人的成长也是密切相关的。我们平常评价一个干部，很大程度上也是通过他的作风来评判的。在日常工作中，看他的工作态度、为人处事方式；在中心工作中，看他的思想品质、工作能力以及所起的作用；在突发事件和关键时刻，看他对事件的处置能力及行为；在工作岗位，看他如何忠于职守，创造性开展工作。所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也树立不起来。因此，无论从党的事业、单位的任务，还是干部个人的成长等方面，我们都必须加强作风建设。

四、如何进一步加强和改进作风建设

十八大提出，在党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大之后，习近平总书记又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现两个100年宏伟目标和中华民族伟大复兴，是长期而艰巨的事业，必须要有良好的党风政风作保障。全办党员干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实，“三严三实”有的放矢地提出了领导干部修身做人的根本，干事创业的准则。对于我们人防部门来讲，就是要按照“三严三实”的要求，以为民、务实、清廉的作风，把我州人防工作提高到一个新水平。

第一，要提高自身修养，努力净化思想作风。思想是行动的先导，一个人的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，必然要从加强思想修养开始。儒家提倡的“修身、齐家、治国、平天下”的政治伦理，在顺序上是依次递进的。“修身”即“修养”，“修”的本义是切磋琢磨，“养”的本义是涵养性情、陶冶情操。加强修养，就是要加强社会公德、职业道德、家庭美德。古人讲：人可以一生不仕，但不可以一日无德。德，是一个人的行为准则，才，是一个人的知识能力；德是方向，才是动力；德是目标，才是手段；德体现的是社会境界，才体现的是个人境界。我们常讲“德才兼备”，也是把德放在第一位的。做人要讲道德，古人衡量一个人的标准是：有德有才是圣人，有德无才是贤人，无德无才是庸人，有才无德是小人。这直白地告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高德薄就成了祸害。因此，坚持修身律己、加强道德修养，是对每一位党员干部的基本要求，也是大家健康成长和不断进步的法宝。怎样提高自身修养：一要坚定理想信念。习总书记多次强调，理想信念就是我们共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。从“补钙”入手，坚定理想信念，“强身健体”，善养浩然之气，“四风”就难成气候。对一个人来说，理想信念就是精神的支柱、奋斗的动力和前进的坐标。如果丧失了正确的理想，就会失去正确的政治方向，在关键时刻，就会辨不清方向，站不稳立场，甚至会使自己的人生走向毁灭。透视近期各地通报发生的一些违法违纪案件，从客观上讲，导致小贪变成了大贪、小案变成了大案的原因是多方面的，有不正之风的侵蚀、有权力失去了监督约束。但纵观这些干部走向犯罪的蜕变轨迹，归根到底都是当事人理想信念动摇、自律意识不强、没有树立起正确的“三观”造成的。实践告诉我们：认识上的清醒坚定，是思想上纯洁自觉的前提；思想上的谨慎规范，是行动上严格自律的关键；一个人理想信念动摇是最危险的动摇，信仰的危机是最致命的危机。因此，在理想信念上，大家不能有一丝一毫的动摇，在思想上都要同党中央保持高度一致，就我们人防部门来讲，就是要同党组保持一致，保证政令畅通、令行禁止。二要注重人品人格。人品是做人的基本品质。古往今来，一切的成功从根本上说是做人的成功，一切的失败从根本上说是做人的失败。当干部必须把人品放在第一位。《诗经》中说，“高山仰止，景行行止”。品德像高山一样崇高的人，自然有人敬仰，行为正大光明的人，自然有人效仿。良好的人品，可以产生巨大的感召力、凝聚力和影响力，可以赢得群众拥戴好评，做到不令而从、不怒而威。首先，要自谦。“谦受益，满招损”。在任何时候，都必须保持谦虚谨慎的态度，既要在工作上知不足，又要在个人素质上知不足。其次，要自省。有剖析，有反思，才会有发现，有警醒。要正确对待自己，关键是要敢于自我剖析，善于自我反思，勇于发现不足，乐于纠正错误，做到“吾日三省吾身”。在自省中，多一些谦虚，少一点盛气，多一点自励，少一点自负，也就能够多一些学习，少一些应酬，多一些成功，少一些失败。第三，要自励。一个干部工作中取得了成绩，表现出了较高的组织能力、领导能力，受到组织的肯定和同事们的认可，这应该是自己迈步从头越的动力。一个人的进步，与自己的德才、自己的努力、自己的表现有直接关系，但最重要的是离不开组织的培养、教育和同事们的帮助、支持。因此，大家要把组织的关爱、领导的信任和同事的支持转化为开展工作的动力，再接再厉，精益求精，以更加优异的工作业绩来回报组织和干部职工的信任、重托。三要保持良好心态。心平才能气和，内和才能外顺。在事业发展的道路上，不可能总是顺风顺水，有时会遇到挫折、委屈乃至失败。此时，心态平衡非常重要。保持良好的心态，就是观察世界，看待事情，多一点理性、少一点感性，多一点冷静、少一点浮躁，多一点大度、少一点偏执。我们经常讲的“上善若水”，就是古人推崇的一种修养境界。古人主张以水为镜、以水为师。就是说，第一，应当学习借鉴“善利万物而不争”的大公无私精神；第二，应当学习借鉴“水滴石穿，以柔克刚”的韧性精神；第三，要学习借鉴高度的应变能力和适应精神；第四，要学习借鉴容纳百川、虚怀若谷的包容精神；第五，学习借鉴甘为人下、低调行事的精神。

第二，要克制浮躁情绪，营造浓厚学风。打铁还得自身硬。办机关人员相对紧张，一个萝卜一个坑，每个干部都有具体的业务工作，个人综合素质特别是业务水平的高低，关乎着本岗位本处室工作的优劣，关乎着全办人防工作的进展。所以，大家一定要练就真本事。如何练就真本事：一要靠学习。一个人学习掌握的知识越多，眼界就越开阔，思想就越充实，境界就越高远。新的形势、新的任务，对我们每个人的素质和能力都提出了更高的要求。对每一位党员干部来说，不断学习新知识、获得新本领，不仅仅是个人内修精神、外修道义、增强本领、提高素质的问题，还是适应人防事业跨越式发展的要求。每名干部要善于在繁忙的工作中挤时间、抽空闲，向书本学习，向实践学习，向身边同事学习。孔子曰：学而时习之不亦说乎。我们就是要把学习当作一种乐趣来对待，培养学习的兴趣，增强学习的热情，提高学习的主动性。二要靠勤奋。学贵有恒。三天打鱼，两天晒网式的学习很难有收获。学习是一个循序渐进的过程，古人把学习比作春天的秧苗，不见其增，日有所长；把不学习比作磨刀石，不见其损，日有所亏。勤奋学习就像春天的嫩苗，看不见它增长，但它天天在长大；放下学习就像磨刀的石头一样，看不见它在消耗，但是它天天在消损。有些干部可能有这样的疑问，已占有的知识怎么能会减少呢。我们现在处于一个知识爆炸的时代，学习犹如逆水行舟、不进则退。俗话也说：刀不磨要生锈，人不学要落后。如果不注重学习，没有扎实的理论功底，没有丰富的知识储备，思想就会落后于形势，决策就会被动。我们每一位机关干部无论学历多高，工作多忙，都要及时“充充电”，抽时间学政策法律、提高业务技能。鲁迅也曾说过：时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。即使我们拿不出整块时间，也可利用零星时间一点一滴地学习，只要坚持不懈，总会学有所获。三要靠实践。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。一方面学习的目的在于运用，另一方面只有在实践中得来的知识，才能更有效地指导工作。因此，大家一定要坚持理论联系实际，自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。工作中要着眼于解决本单位、本岗位的实际问题，深入分析、深入思考，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导发展的本领，真正做到学以致用。我们常说工作要创“亮点”，什么是亮点？我认为把没有抓到手上的工作取得了突破，就是亮点；把正在开展的工作抓出了成效，就是亮点；把已经是长项的工作，通过长效机制巩固好了，继续放大效应，就是亮点。创亮点的过程，就是不断尝试、不断探索、不断实践的过程，也是检验自己知识运用和能力的过程，只有在工作实践中不断丰富自己的知识积累，改善知识结构，才能不断进步、不断提高。

第三，要增强责任意识，不断优化行业作风。古人讲：“身负一职，不负皇粮。”说的是当官就要尽责，就要对得起国家给你的俸禄。职位和责任从来都是紧密联系在一起，不可分开的。大家都有不同的分工和岗位，不管身处何种岗位，不管担负何种职责，都应管好份内的事，担好自己的责，都应当尽职尽责、尽心尽力，这是我们干部的职责所在。做不到这一点，就不是一名称职的干部。一要心怀感恩。责任心源于爱心。增强责任心首先要从培养爱心开始。爱心首先表现在对自己父母孝敬、对自己儿女关爱、对组织的感恩及对同事的感激。因为一个对父母不孝的人，很难想象他能对党和人民忠心耿耿。“小孝治家，大孝治国”。在家讲孝，在外言忠；忠是孝的放大，孝是忠的浓缩。要感恩组织。组织对干部成长的重要性，如同阳光、雨露、沃土对于草木的恩施。对我们每一个人防干部来说，没有了组织，纵有天大本事也毫无用武之地。还要感恩同事。同事是宝贵的财富、是良师益友。“三人行必有我师”这是一个最朴素的真理。你身边的人，不论年龄大小、能力高低，都有各自的优势和长处，都有值得学习的地方。二要善谋敢为。“有位就要有为、有职就要有责”，在其位，就要谋其政、负其责，做到善谋划、敢担当。善谋划就是要有超前思维、善谋大局的意识，善于围绕人防工作中心和工作重点，“顺势而谋，因势而动，适时而为”，发挥好参谋助手作用。州人防办上承省办，下连县市办，既有宏观管理的职能，又有具体落实的职责。组织把大家放在机关工作岗位上，既是信任也是重托，大家要善于动脑筋，善于当参谋，善于“弹钢琴”，不断培养提高自己认清办情、科学定位、把握重点、兼顾全盘、注重当前、谋虑长远的能力，要在该干什么、如何开展工作、怎样推陈出新上用心思，做实干家，不做二传手、传话筒。敢担当就是要大胆管理、敢于负责。只有敢于负责，才能放开手脚，大胆工作，大胆管理；才能挑起重担，雷厉风行，有所作为。三要开拓创新。一个人有了责任心，才会衍生出积极性和主动性，才会在工作中动脑筋、想办法，创造性地开展工作。所以说，必须以高度的责任心和敬业精神，增强开拓创新意识。没有创新，就没有突破，墨守陈规，裹足不前，就创不出亮点，达不到发展的新境界。实践反复证明，只要我们敢于创新，善于创新，工作就能上台阶、创一流。比如，我们在全州人防系统推进党风廉政建设与人防目标管理双百制；我们在依法行中建立全州人防质监技术人才库，整合人防专业技术力量，都是立足实际创新的结果。创新不是标新立异，创新要尊重客观规律，在人防工作中，努力把上级的工作要求和本部门的工作实际结合起来，因地制宜，扬长避短，在抓工作落实中去体现创新。我们一定要树立一种“不拘陈规，敢为人先”的精神，深入调查研究，善于发现问题，学会总结经验，大力营造尊重创新、鼓励创新、支持创新的良好氛围，以创新精神引领地税工作求发展、求突破。

第四，要以和谐为动力，营造团结务实之风。同德则同心，同心则同志。一个组织、一个单位同事之间的关系是否和谐，直接关系到这个单位的整体战斗力。团结是对每一位干部的基本要求。一个人有优点，也有缺点。衡量一个人的优缺点，与看人者的度量、角度有一定的关系。用灰暗的心理看人，瞳孔中阴云密布，看到的缺点往往会多于优点；用明快的心态看人，目光里阳光灿烂，看到的优点通常会多于缺点。世界上没有两片相同的叶子，人与人之间总是存在着差异。有多少名干部，就有多少种不尽相同的思想，也就是说有多少种个性。这样一个集体，如同一个乐队，有会拉的、有会弹的、有会吹的、有会打的，大家各有所长、各有分工，组合在一起就是一个好乐队。如果各吹各的号，各弹各的调，就奏不出和谐的乐曲。俗话说：“家和万事兴”，我们全办就是一个大家庭，这个大家庭中的每一个成员，只有相互理解、相互信任、和谐共处，才能使这个大家庭兴旺发达，自己也才能得到益处。孟子说：爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。对同一件事情，每个人从不同的角度去考虑，得出的想法会有很大的差异。“君子和而不同，小人同而不和”。对待差异，要用胸怀来包容，对待责任，要主动担当，在相互包容中求同存异，用人所长，避其所短，做到人尽其才，才尽其用。所以，大家也要多做换位思考，看事，要以大局为重；看人，要多看对方的优点，以诚相待，与人为善。

构建和谐的工作环境，除了同事之间团结共处外，还要加强处室之间、部门之间的沟通协调。处室之间要以大局为重，以工作为先，讲协作，讲团结，讲风格，形成合力。在工作任务面前，要主动承担，积极落实，不拈轻怕重，推过揽功；在意见分歧面前，要互谅互让，不相互指责，推诿扯皮。处室之间，同事之间，不争你大我小，你高我低，而要相互学习，相互支持，相互尊重，相互配合，取长补短，共同提高。还必须加强与外界的沟通，要加强向省办业务处室的请示、汇报，或者时间长了打个电话、发个信息，拉近一下距离，联络一下感情，争取他们的重视和支持。要密切与州直相关部门的联系，建立稳固的外部协作机制，营造良好的外部工作环境。

第五、要以落实为根本，大兴雷厉风行之风。“道虽迩，不行不止；事虽小，不为不成。”道路虽短，你不去走就不会到达终点；事情虽小，你不去做就干不成。无论多么好的决策和部署，只有变为广大干部的实际行动，才能发挥作用。如何落实：一要真抓实干。真抓实干就是要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，不贪图虚名，不弄虚作假，不做表面文章，不搞花架子。要树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，察实情、讲实话、办实事、求实效。我们要聚精会神、心无旁骛地抓好工作落实，对部署了的工作要抓住不放，一抓到底，不见成效决不罢休；对重大和复杂的问题要身先士卒，靠前指挥，牢牢把握工作的主动权。要使崇尚实干、狠抓落实在全系统形成一种风气，形成一种习惯。二要埋头苦干。近年来，我办各项建设全面发展，取得了诸多的成绩和荣誉，都是大家埋头苦干的结果。但是，我们一些工作与长春吉林相比还有差距。今年，人防工作任务十分繁重，既要总结十二五各项建设成果，又要抓好十三五人防规划的制定，还要既要抓好国发15号文的贯彻落实；既要抓好队伍建设，又要抓好业务建设。可以说面临的工作任务很重，需要落实的工作很多，这就要求我们围绕工作目标，立足本职，从现在做起，从小事做起，从细微处着手，尽心竭力做好本职工作，把该做的事情做到位，把肩负的责任完成好。只要尽职尽责了，就会有收获，就会出成果。三要务实肯干。我们常说：有为才有位。说的是任何人要赢得人们的认可，就必须在自己的工作岗位上有所建树。从目前来看，许多工作没有干好，不是道理不明，也不是措施不对，而是落实上下的功夫不够。如何抓落实，我们时时处处都在讲，但工作还是有落实不到位的情况。有的工作发了文件、提了要求，好像就等于落实了，报一个信息、发一个稿件，工作就划上“句号”了；有的规章制度制定了、印发了好像就等于管住事了，没有跟踪问效；有的工作干成“半截活”，前边声势浩大，后边不了了之。什么是水平，落实就是水平；什么是能力，执行就是能力。对个人来说，抓落实的过程，也是一个学习、历练和提高能力水平的过程。只要有了务实肯干的态度，严谨细致的作风，不管把他放在哪个位置上，不管让他干什么工作，都能做得有板有眼、有声有色。

第六、要以廉洁为根本，倡导清正廉洁之风。清廉就是铭记宗旨，清清白白做官，堂堂正正做人。这是领导干部干好工作的根本保障。领导干部既要独善其身、洁身自好；又要一岗双责、做好表率。怎样做到清廉：一要淡泊名利。古人讲：静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。只有淡泊名利，才能保持平和的心境，坚定的信念，高远的追求，不计个人得失，不为名而动，不为利而争，面对权力不屈从，面对金钱不动心，面对诱惑不动摇。淡泊名利要常怀平常之心，这是一种党性修养，也是成熟人格的体现。有一幅对联说：“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫观天外云卷云舒。”这是平常之心的形象写照。所谓平常之心，是以平和的心态对待周围发生的涉及自己名利的事件和人物。平常之心的实质是淡泊名利，不争名于朝、争利于市。一个人如果常怀平常之心，才能具有宽阔的胸怀和平实的风格，才能减少生活中的烦恼，减少内心的矛盾和痛苦，才能把浮躁的心安顿下来。二要用好权力。权力是一把双刃剑，运用得好，可以在本职岗位上为社会做出贡献；运用不好，则可能以权谋私，走向反面。一定要明白手中有权不是一种荣耀、一份安逸，而是一份辛苦、一份责任。一定要明白手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，而不是用来为自己谋取私利的。一个人，在面对各种诱惑时，如果不能恪尽职守，洁身自爱，那么在侥幸心理支配下就有可能在诱惑面前败下阵来。有个“轿夫湿鞋”的故事，说的是轿夫初穿新鞋抬轿时走路小心翼翼，怕弄脏了鞋子，可是一旦鞋子脏了以后，就无所顾忌，泥里水里尽管去踩。这个故事说明了“倘一失足，将无所不至”的道理。因此，我们一定要守住思想堤坝，时时以党的纪律严格要求自己，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。要严格把握自己，无论在公务活动中还是在个人生活中，越是在自己管理的区域，越是自己职责的范围，越是在别人不知晓的情况下，越要严格要求自己。三要加强自律。邓小平有句名言：正确对待自己不是一件容易的事。我们所处的社会环境极其复杂，各种不良风气就像一个大染缸，很容易影响人、沾染人、侵蚀人，如果失去警惕，这些东西就会趁虚而入。我们每个人都有亲戚朋友之间的正常交往，有上下级之间的互相帮助，有自己的业余生活和兴趣爱好，这都是人之常情。关键是不能被世俗人情所累，要时时保持清醒的头脑和高度的警惕，对待自己严格自律。任何教育代替不了自我教育，任何法律代替不了自律。对干部来说，最关键的防线就是自守。自觉、自律的道德观念，是干部素质的底线，道德的最低要求。要做到“大道不偏离，小节不丧失”。始终保持一颗敬畏之心，俗话说：头顶三尺有神明。人在做，天在看。心有敬畏，行有所止。敬畏是一种境界，也是一种自律。要对自己岗位的权力有一种敬畏，保持如临深渊、如履薄冰的紧张感，才能常思贪欲之害，常怀律己之心，做到警钟长鸣，防微杜渐，自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。如果一个干部总是得意忘形、忘乎所以，不把群众放在眼里、置党纪国法于不顾，没有敬畏之心，为所欲为，最终会受到法纪严惩。还要严守纪律，严守纪律是党的凝聚力和战斗力的重要保障。在任何情况下，风气不能坏，规矩不能破。对每一名干部而言，纪律不仅是不能踩踏的“红线”，更是应该自觉遵守的行为准则。

作风建设是攻坚战，也是持久战，必须从严上要求、向实处着力，必须常抓不懈。干部队伍风清气正，就会增强干事创业的热情，就会形成强大的凝聚力和号召力，各项工作才能更加深入地开展，我们人防事业才能健康持续发展。