重点项目讲评

关于全县重点项目和固定资产投资
进展情况的讲评

按照会议安排，我就全县1—4月份重点项目及固投情况作以简要讲评。
一、固定资产投资完成情况
今年，全县共计划实施各类固定资产支撑项目172个，其中，新建项目141个，续建项目31个，项目总投资616.04亿元，年计划投资120.5亿元。截止4月底，已新开工项目98个，复工项目31个，完成投资42.41亿元，占年计划投资的35.2%。固定资产投资完成24.11亿元，增速39.32%，排名全市第5。
二、重点项目进展情况
全县今年共确定重点建设项目25个，总投资321.8亿元，年度计划投资78.08亿元，占全年固定资产投资任务的65%。截止4月底，已开工项目20个，完成投资31.48亿元，占年计划投资的40.3％。
三、存在主要问题
一是进展不够理想。确定的172个固投支撑项目中仍有  43个项目未开工建设。其中25个重点项目中5个进展缓慢，5个至今仍未开工，分别是前河前滩水电站建设项目、新区生态公园建设项目、大市场区域改造项目、民政福利园建设项目、新城国际半岛商住小区建设项目。
二是四项手续办理滞后。目前，25个重点项目中仍有11个项目四项审批手续不健全，2个项目未办理任何手续，分别是新区生态公园建设和乡镇新型社区建设项目，严重影响到固定资产投资的统计。
三是部分项目资金短缺。由于我老秘网县财力有限，项目配套资金量大，中央和省、市专项配套资金又不能完全到位，迫使澄韦一级公路建设、乡镇新型社区建设等项目进展缓慢。
四是建设环境仍不尽如人意。征地拆迁难、哄抬地价、阻挠施工现象仍严重存在。25个重点项目中就涉及大市场区域改造、二矿董矿扩大区建设等10余个项目。同时，项目水电讯等基础设施要素保障服务不到位，主管单位向上级部门申请报批周期长，影响项目建设进度。此类情况涉及项目3个，分别是城关中学和职教中心新校区建设项目、县城新区基础设施建设项目和泰和嘉园住宅小区建设项目。
四、下一步措施
（一）落实包联责任。各包联单位要对各自包抓的项目建设情况进行一次全面检查，查找问题，分析原因，议定措施，全力加快推进项目建设。各县级包抓领导要随时掌握项目建设进度，做到每周过问一次项目进度，每月深入一次项目现场办公，特别是对未开工和进展缓慢的项目，要组织召开专题推进会，就制约项目建设的关键环节和突出问题进行会诊协调，分析查找原因，细化推进方案，推动项目按时序或超时序完成进度。
（二）完善四项手续。为切实解决项目四项手续办理问题，县上将5月份确定为项目四项手续集中审批服务月。此项工作由县经发局牵头，国土局、住建局、环保局及相关职能部门要密切配合，简化程序，建立协调畅通、高效运转的项目手续审批“绿色”通道，对需省市审批的相关手续，要派驻专人，跟踪服务，直至办结；各项目建设单位也要引起重视，尽快完善前期相关资料，加快各项审批手续的报批办理，确保项目依法、合规建设。
（三）强化督查检查。县委、县政府督查室，县项目办要每月对项目进展情况进行一次督查，督进度，督存在问题，督包联部门项目包抓情况，并将进度、存在问题报县级包联领导，报县委、县政府主要领导。同时，对在督查过程中工作不力的包联部门，要通过县电视台在全县范围内予以通报批评，并由县级包联领导约谈相关责任人。
（四）优化建设环境。今年，是我老秘网县确定的项目建设环境整治年。各乡镇要认真做好征迁政策宣传和群众说服教育工作，积极争取群众对项目建设的理解和支持。各部门要树立服务企业、支持企业发展的意识，积极主动做好项目建设过程中的各类配套服务。县监察、公安部门要加强监督检查，对项目实施过程中发现的故意阻工，胡搅蛮缠的人和事要严厉打击，严肃处理，公开曝光，努力在全社会形成人人关心、支持重大项目建设的良好氛围。