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2014年，在省体育局的精心指导和大力支持下，我老秘网市紧紧围绕《湖北省体育“十二五”发展规划》要求，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以构建大体育格局为目标，开拓创新，团结拼搏，中气十足，全面完成省体育局下达的各项工作任务。现将有关情况报告如下： 一、围绕总体部署，落实工作目标，实现体育事业整体推进 一是加强组织领导，明确发展计划，制定发展思路。市委书记万勇批示：要“寻找结合点，争取大支持，促进大发展”。市政府出台了《关于支持文化产业加快发展的意见》，要求大力开展全民健身活动，着力发展体育用品、体育休闲和健身等重点产业，并将“组建文化体育产业集团”写入了《2014年政府工作报告》。我局立足实际，制定了《2014年全市体育事业发展计划》，确定了年度具体工作任务。坚持将体育事业发展经费纳入预算，2014年全市体育项目投入达到988万元，始终确保体育事业与地方的社会经济建设协调发展。积极推进体育项目规划，全民健身活动中心、体育艺术学校水上奥运项目（划船）基地等体育项目纳入了“十三五”规划申报计划。 二是细化工作要求，加强考核督办，强化目标责任。按照省体育局目标任务和我老秘网市的体育事业发展要求，市政府组织召开了全市体育工作会议，对工作任务进行了分解部署。市党政领导班子和领导干部综合考评明确将群众体育、竞技体育、体育产业改革等工作纳入对我局的考核指标，市人大常委会将体育依法行政工作纳入人大执法检查内容。修订完善了《市文体新局工作目标考核办法》，对各项体育工作目标进行了责任分解，与各县（市、区）文体新局和市直体育单位签订了目标责任书，年底对各地、各单位工作完成情况考评。市文明办和我局联合印发了《关于将体育强市、强县（市、区）强镇（乡、街道）建设纳入精神文明创建内容的通知》，将体育事业争先创优工作纳入精神文明建设内容。 三是加强信息上报，重视新闻宣传，营造良好的体育发展氛围。全年在国家体育总局网站发布信息2条，人民网发布信息3条，局网站发布信息135条，其中体育动态60余条。编发文化体育和新闻出版信息28期，其中体育信息10期，向省体育局上报信息稿件14篇。在《中国体育报》、《湖北日报》、《楚天都市报》及荆门市级报刊上刊发体育工作报道56篇。《荆门市体育场馆运营管理的思考》在国家体育总局主办的《体育工作情况》上发表。认真贯彻省委、省政府关于体育强省建设精神，通过编印宣传画册等形式，积极宣传贯彻体育法律法规，不断加强体育执法检查、体育赛事活动管理，全市举办的大型体育赛事、健身活动没有发生任何安全责任事故。 二、推进基础建设，深化公共服务，积极构建“大群众体育”格局 一是科学规划，大力推进体育设施建设。充分运用国家政策，积极争取专项资金，合理利用体育彩票公益金，认真实施体育惠民工程，形成了政府主导、部门联动、全社会共同参与的群众体育实施建设模式。全市共建成村级农民体育健身工程265个。其中省体育支援建设115个，各地完成自建84个，我局安排彩票公益金66万元支持建设66个。通过积极开展体育基础设施项目申报，全市共计申报“县级全民健身活动中心”项目1个，村级农民健身工程217套、乡镇农民体育健身工程6个、“881”项目3个。加强体育场馆设施维修，完成了对汉通游泳馆等体育场馆的升级改造。沙洋县全民健身活动中心获得省体育局批复，并争取到建设经费50万元。京山、沙洋、东宝、掇刀、屈家岭5个县（市、区）农民体育健身工程覆盖超过70%。 二是精心组织，广泛开展全民健身活动。积极创新全民健身机制，制定印发了《荆门市全民健身实施计划(2011—2015年)》，督促各县（市、区）政府制定出台了《全民健身实施计划》。先后举办了“2014年新春长跑活动”、“人防杯”第六届网球会员联赛、第二届气排球大赛等活动，引领广大群众积极参加全民健身。京山、沙洋、钟祥等地相继举办了国际U18青少年网球巡回赛、“汉江北”羽毛球比赛、网球比赛等品牌体育地方活动，“京山的网球，沙洋的羽毛球，钟祥的足球，东宝的乒乓球，掇刀的篮球，屈家岭的象棋”群众体育格局更加巩固，我老秘网市“一地一品”活动品牌更加凸显。全市各体育协会和俱乐部开展的全民健身活动精彩纷呈，武网公开赛城际赛（荆门站）、市钓鱼协会休闲聚钓邀请赛、市长跑健身俱乐部会员长跑等30多场协会活动相继开展。2014年,全国青少年户外体育活动夏令营首次落户荆门，完美谢幕，国家体育总局特安排河南省体育局专程到荆门考察学习。市门球协会接受省局指派参加2014年全国农村门球大联动总决赛荣获第十一名。市农业局接受省农业厅指派组队参加2014年全国农运会武术比赛成绩优异。 三是强化服务，全面提升体育惠民水平。与民政等部门合作，创新培育发展群众体育组织体制、机制，引导市体育总会和24个单项、人群体育协会,积极参与发展全民健身事业,城市和农村社区体育组织实现全覆盖。社会体育指导员培训、全民健身运动站点设置、第四次国民体质监测、日常体质测试等工作有条不紊推进。全市培训各类社会体育指导员1150名，审定二、三级社会体育指导员200余名，各县（市、区）成立了社会体育指导员协会，新增健身气功站点24个。会同教育等部门开展了第四次国民体质监测，完成样本采集4000余份。利用省体育局APP运动平台提供免费场馆服务，汉通游泳馆共接待免费泳客2700余人次。组织协调中心城区12家机关、企事业单位管理的体育场馆免费向市民公益性开放，截止12中旬，免费开放已达到近500小时，惠及民众20余万人次，获得了社会的广泛好评。 三、加强赛事筹备，强化人才培养，积极构建“大竞技体育”格局 一是加强培育，大力推进省规划布局项目。以加强传统优势项目建设为着力点，利用场地、设施、队伍等资源，精心培育射击、划船等传统优势运动，全面推进省规划布局项目。积极组队参加了全省青少年类网球、跆拳道、举重、武术、摔跤、柔道、射击等十四个项目年度竞赛和省运会竞赛，达到了锻炼队伍、提高实战能力、积累比赛经验、全面提高运动员竞技水平的目的。积极选派运动员参加全国青年举重、全国男子柔道、全国女子柔道、全国少年男子自由式摔跤等锦标赛，其中全国U-18赛艇锦标赛男子双人单桨2000米、全国举重冠军赛男子94kg级分别获得第一名。参加全国少儿游泳分区赛(武汉体院赛区)，获得4金1铜。 二是强化措施，狠抓后备人才培养。突出市、县两级训练网络建设，努力抓好以学校体育为基础，以体育学校和传统特色项目学校为重点，多层次培养体育后备人才。2014年，共向省体育局优秀运动队输送运动员9名，向省体校输送10人，入选省新苗工程21人，在田径、重竞技、水上等中心集训21人。市体育艺术学校招收新生102名，京山县少儿体校招生网球新生29名。严格按照国家体育总局《等级运动员管理办法》开展运动员等级审批，杜绝办假证、人情证现象，截止目前审批二级运动员22人，裁判员64人。组织教练员、教师、管理人员和裁判员参加教练员岗位、体育传统项目、体校（传校）校长、田径新大纲等国家、省级业务培训31人次，组织本市教练员、教师业务培训109人次。依托京山小学成立的京山小学和风青少年体育俱乐部和依托钟祥市旧口中学成立的旧口腾跃青少年体育俱乐部被省体育局命名为“湖北省青少年体育俱乐部”。 三是全面动员，省运会成绩显著。把参加省十四运会作为全年工作的重中之重，组织召开了全市动员大会，制定了详细的参赛方案，落实了金牌分解任务及相关参赛措施。通过抓选材、抓资审、抓规模、抓管理、抓基础、抓投入、抓督办、抓保障等有效措施，保障各项参赛工作有序进行。竞技体育青少年类田径、游泳、摔跤等十四个项目获金牌80枚，全省排名第六，团体总分1530分，全省排名第五。奖牌总数165枚，全省排名第五。群体类获金牌51.5枚，总分1022分，金牌全省排第三，总分排第五。 四、创新发展思路，强化资源优势，积极构建“大体育产业”格局 一是发挥优势，全面推进体育项目建设。进一步巩固国家高水平体育后备人才基地成果，充分发挥京山网球节、漳河游泳节等精品体育旅游项目优势，调整项目布局，完成对京山网球馆、钟祥体育馆、汉通游泳馆、市体育文化中心、生态运动公园免费低收费开发补助资金申报，制定了地方体育产业发展计划。申报参加全国体育旅游博览会项目，漳河游泳节2013、2014连续两年被评为“中国体育旅游精品项目”。申报荆门高新区为国家体育产业基地，精选京山网球文化产业园、荆门体育产业园等5个重点体育项目参加第32届体育用品博览会，进行招商项目推介，效果显著。利用现有场馆资源，创新营销渠道，对市文华开发总公司经营项目进行优化，将其打造成集体育彩票仓储、发行、零售、物业管理、体育项目培训报名等为一体的综合性服务窗口。 二是深化改革，切实规范体育场馆运营。贯彻落实国家八部委《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》，成立了以分管副市长为组长的体育场馆运营管理改革领导小组，全面推进我老秘网市体育场馆运营管理改革。完成对市体育文化中心、生态运动公园体育场场馆资源整合，组建了市体育场馆管理中心，全面理顺了体育场馆管理经营体制。组织全市场馆工作人员进行了安全事故应急处理能力培训，开展场地综合整治，定期巡查监管，确保体育训练、体育赛事、健身活动平安开展，杜绝安全责任事故发生。 三是创新思路，不断提高体育产业创收。以赛事为载体，为服务为依托，完善市场运作手段，全面提高体育产业创收。共承接承办各类大型活动44场，其中国家级活动5场，体育活动13场，会议会展9场，公益活动12场，市体育场馆管理中心实现创收485万元。改进经营方式，打破“租赁经济”局限，对市体育文化中心的羽乒馆地自主经营，对场地升级改造，为广大体育爱好者提供“一站式”服务。我们将按照市场经济规律，继续深度挖掘、积极探索管理运营模式，完善各项服务功能，力争将其打造成设施完备、功能齐全的全民健身中心。 四是精心布置，全面推进六次全国体育场地普查。成立了由体育、教育、旅游、统计等单位组成的体育场地普查工作领导小组，分解了责任，明确了任务，抽调各地精兵强将，组成了150多人的普查队伍，落实普查经费58万元，经费投入居全省前列。对普查工作进行了动员培训，严格按照普查标准，对全市体育场地数量、分布、使用情况等方面开展了细致深入的普查。目前，已全面完成普查工作任务。 五、强化管理宣传，积极开拓创新，积极构建“大体育彩票”格局 一是加强队伍建设，强化目标管理考核。坚持以促销和网点整顿为抓手，以队伍建设和强化考核为保障，以做好主打玩法为重点，充分调动专管员工作积极性，逐步完善体彩销售管理机制。稳定体彩销售专管员队伍，采取每月集中培训、小组式培训和上点培训的方式，全面提升销售人员的专业服务能力和服务水平，涌现了一批先进销售网点。与各县（市、区）签订了体彩销售目标责任状，定期进行督办检查。与销售网点签订了年度销售目标任务，狠抓“开机率、在售率、销售率”，针对“亿元派奖”活动，开展劳动竞赛，实行末位淘汰制度，对销量业绩不佳的网点，坚决要求整改，确保完成销售任务。
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