2015年发展思路：立足生态 加快转型

   2015年，大田县坚持“转型驱动、绿色发展”工作主题，主动适应经济新常态，进一步抢抓机遇、坚定信心，顺势而为、借势而上，力争地区生产总值增长11.5%，地方公共财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长14%，城乡居民人均可支配收入增长11.5%。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
    一、把产业转型升级作为主攻方向。做特一产，在稳定粮食生产的基础上，重点抓好“两茶两花”和富硒产业等特色农业，实现“5个1万”目标，即：全年改造提升生态茶园1万亩以上、低产油茶林1万亩以上，新种植洛神花1万亩以上、樱花1万亩以上，建立富硒农产品基地1万亩以上。做优二产。按照省里提出的抓龙头铸链条建集群要求，认真落实产业龙头促进计划，改造提升机械铸造、建材水泥、矿产品深加工等传统产业，大力发展节能环保、生物医药等新兴产业，实施鑫鹭峰铸造、红狮水泥、浩特纺织服饰等工业重大项目30个以上，确保今年完成投资150亿元以上，新增规模以上工业10家以上，完成规模以上工业总产值350亿元以上。做活三产。依托大田独特的自然条件和生态优势，突出发展民宿旅游，以屏山乡内洋村、桃源镇蓝玉和东坂村、济阳乡济阳村等村为重点，开展民宿旅游试点，培育乡村旅游特色和品牌；加快发展现代物流，培育发展总部经济、电子商务等新型业态，重点实施浩沙文化创意产业园、长隆物流集散中心等重大项目15个以上，确保今年完成投资30亿元以上，力争全县第三产业增加值增长10%以上。
    二、把重点项目建设作为主要抓手。抓在建促投资。今年安排实施重点项目133个、年度计划投资71.68亿元，重点加快推进岩兴工业气体、浩沙体育文化创意产业园等在建项目建设，加大生态环境工程恢复与治理、元韬赤金粉生产等预备项目的前期工作力度，确保全年新开工项目47个以上、竣工或部分竣工投产（使用）项目59个以上。抓引资增后劲。全面落实鼓励招商引资和争取上级项目资金工作暂行办法，创新招商方式，深化“三维”对接，继续实施田商回归工程，积极对接融入福建自贸园区，着力引进一批科技型、税源型、生态型的大项目、好项目，力争全年新引进亿元以上项目10个以上，签约落地央企项目1个以上。抓基础强保障。突出抓好泉南高速上京互通、国道“纵五”（大田段）、华石公路（二期）等重大交通基础设施项目建设，加快城市管道天然气、污水管网等能源、市政项目建设，做好吉泉铁路（大田段）、古大高速（大田段）等项目的前期工作，力争莆炎高速（大田段）动工建设，加快实现公路交通互联互通，确保全年完成投资80亿元以上。
    三、把统筹城乡发展作为重要任务。加快中心城市建设，深入实施“大城关”战略，做大中心城市规模，重点加大城市“四大板块”开发力度，全力推进总投资80亿元的石牌集镇改造、国际商城、北部新城等18个城建项目建设，力争城镇化率提高到47％以上，积极争取列为省级新型城镇化试点县。深化美丽乡村建设，围绕“一好五美”目标，以高速公路、国省道沿线及重要节点为重点，加快实施“水源清洁”、“家园清洁”、“田园清洁”工程，重点推进屏山吴山济阳连片打造、桃源整镇推进、省道沿线景观带等项目建设，打造一批环境整洁、配套完善、房屋美观、自然生态的新型农村社区。抓好建设和桃源2个市级中心镇改革发展，用好城乡建设用地增减挂钩、土地整治、三旧改造、财税和投融资等配套政策，增强小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业功能。提高城乡管理水平，以争创省级新型城镇化试点县为抓手，引导偏远农村群众向中心镇、产业园区和城市集聚，有序推进农业转移人口市民化。积极推进“智慧城市”建设，深化“街长制”，逐步实现城市管理网格化。深入开展宜居环境建设行动，延伸拓展“点线面”攻坚，提升城镇“三边三节点”整治水平，持续抓好农村环境综合整治，推进城乡环境综合治理全覆盖、常态化。强化“两违”综合治理，确保“两违”零增长。
    四、把加强生态建设作为重大战略。构建生态安全屏障，树立“绿水青山就是金山银山”理念，建立健全重点生态功能区规划各项制度，深入实施生态环境保护工程，全力推进国家级生态县创建。深化“四绿”工程，严格落实生态脆弱区禁伐制度，完成造林更新3.2万亩，全县森林覆盖率稳定在75%以上，积极争创省级“园林县城”、省级“森林城市”。完善治水长效机制，完善提升“河长制”和生态综合执法、环境监察机制，突出抓好坑口水库和乡村饮用水源地保护，争创省级河湖管护体制机制创新试点县、省级水生态文明试点县。全面推行矿山治理“五园”模式，探索建立矿山生态环境恢复治理市场化机制，重点抓好银顶格—川石矿区矿山地质环境治理等项目建设，今年治理水土流失面积5万亩以上，力争水土流失面积占国土面积比重下降至10%以内。集约节约利用资源，严守耕地保护红线，落实耕地补充责任，大力开展工矿废弃地复垦利用与新增建设用地相挂钩工作，鼓励企业建设多层厂房，千方百计盘活土地存量，提高土地利用率。大力推进节能减排，加快发展循环经济，开展资源型企业可持续发展转型试点，实施重点节能项目5个、减排项目5个、循环经济项目10个。
    五、把保障和改善民生作为重要职责。办好惠民实事，坚守基本民生底线，解决民生问题，重点围绕教育、医疗、卫生、社会保障等群众最关心、最急需、受益面广的领域，实施民生及社会事业项目20个以上，力争完成投资10亿元以上。增强民生保障，出台养老、医疗、就业等一系列民生保障政策措施，提高财政补助标准，并扩大养老、医疗、失业、生育和工伤保险覆盖面。稳步推进精准扶贫工作，落实好就业创业各项扶持政策，确保新增城镇就业2000人以上，转移农村劳动力5000人以上。加快保障性住房建设，完成“造福工程”、农村危房改造1000户以上。创新社会治理，坚持周一例会制度，总结推广县委群众工作部的经验和做法，把维稳责任真正落实到基层，落实到单位，落实到具体责任人。全面推进依法治县，深入开展“六五”普法，增强公民学法、守法、用法意识，争创“全国法治先进县”。强化“守土”意识，坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，重点解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾，着力从源头上减少矛盾纠纷发生。
    六、把强党建转作风作为重要保障。突出主业抓党建，落实从严治党责任，健全完善党委书记抓党建工作述职评议等机制，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。夯实基层基础，加大对基层软弱涣散党组织整治力度，重点谋划好村级组织换届工作，物色好村“两委”人选，特别是党组织带头人。抓实廉政建设，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，始终保持惩治不廉洁的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的不廉洁案件，保障干部多干事、干成事、不出事。坚持从严管干部，加强党员干部理想信念教育，践行习总书记提出的“好干部”标准和“三严三实”要求，努力做焦裕禄、杨善洲、谷文昌式的好干部。建立完善领导班子思想政治状况分析研判制度，认真落实函询诫勉和廉政谈话提醒机制，及时发现和纠正党员干部存在的苗头性倾向性问题。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。持之以恒抓作风，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，对整改落实情况进行“回头看”，深化“四风”问题整治，严格落实中央八项规定精神，加大监督执纪问责力度。深入开展“转作风、提效能、促发展”、“百名干部进百企”活动，大力弘扬“马上就办”、“四下基层”、“五到一线”等优良作风，全面落实机关干部作风行为规范“十不准”，使作风建设制度化、规范化、常态化。●中共大田县委书记 汤俊生