政协委员提案：关于建设“生态盈江”的几点建议

    案由：十八大提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”,县委、县政府从战略的高度提出打造“生态盈江”品牌，总体上看“生态盈江”是名副其实的，目前盈江森林覆盖率为73.9%，有4000多种生物种类，有多种国家级、省级保护动植物，有国家级自然保护区铜壁关自然保护区，有大片大片的天然林，也有大面积的人工林，河流、湿地，生态保持得较好，空气比较干净，但随着全县经济的不断向前发展，环境所承受的压力也越来越大，“生态盈江”正面临着诸多不利的挑战，一是天然林面积正在缩小。主要是部分国有天然林、集体天然林通过退耕还林变成人工林或变成果林地、农作地，一些集体林没有指标被滥砍滥伐，同时偷伐盗伐也比较严重；二是无证开采、滥挖滥采等违法采矿采沙时有发生。滥挖滥采对山体植被、河流等生态系统造成了较为严重的破坏；三是空气污染有加重趋势。主要是糖厂、水泥厂、硅厂等高能耗企业排放的污染物、工程建设尘土、汽车尾汽等造成；四是大盈江水体正在变脏、水量正在变小。主要是水土流失、水源林受到破坏等原因造成；五是农业生产中大量使用无机肥、农药，农业产生对生态环境的污染日益严重，农田向板结化、盐碱化方向发展；六是生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾等垃圾逐渐增多，乱堆乱放现象仍然突出，在县城虽然实现了生活垃圾的集中收运但仍存在乱丢乱堆垃圾现象，如盏达河边、城乡结合处等垃圾车无法到达的地方比较突出，乡镇的垃圾污染也不容忽视，在公路、集市、村庄周围随处可见垃圾，沟内、河内、河边也可看到垃圾漂浮物，总体上垃圾对环境造成的污染有加重趋势。针对这些问题和挑战，为打造好“生态盈江”战略品牌，特提出以下几点建议。
     一、加大对“生态盈江”的宣传力度，提高人们对生态环境重要性的认识，使全县人民群众了解“金山银山不如绿水青山”，了解“生态盈江”的重大意义，从而自觉支持参与“生态盈江”建设。
     二、加强对铜壁关自然保护区、天然林、国有林的保护力度，严厉打击偷伐盗伐偷猎行为；加大封山育林工作力度；大力开展荒山造林、退耕还林还草工作，严格审批退耕还林指标，防止以退耕还林为名毁林造林事件的发生。
    三、整顿规范矿山、河沙等的开采，严历打击无证开采、私挖滥采的违法行为，认真做好采矿区填允、损毁山体治理和矿山矿地生态恢复。
    四、以新《环保法》实施为契机，加大环保执法力度，加强对高排污企业的监督检查力度，使企业依法依规排污；在招商引资工作中注重引入绿色环保的高科技、污染小的企业，拒绝高污染、高能耗、附加值低的企业；加强对土建工程的管理，监督引导企业按规定作业，尽量减少尘土的飞扬；严格检审机动车辆，杜绝尾汽排放超标车辆上路。
    五、加大大盈江流域生态治理工作，加强对大盈江上游和河流两岸森林植被的保护，加强江沙采挖管理，整治滥采滥挖行为；加大大盈江流域、盏达河流域、旧城镇香额湖等地的湿地保护工作；加大以大盈江为主的河内野生鱼类的保护，加强鱼政执法巡查，严历打击非法炸鱼、电鱼、毒鱼行为，确保野生鱼类种群资源的多样性。
    六、加强农业生产管理，加大宣传引导工作，禁止焚烧秸秆，实施秸秆还田工程，引导农民多施有机肥，少施无机肥，推广使用高效低毒农药，研究推广生物防治病虫害，尽量减少化肥农药对环境造成的影响，逐步改善土壤性状，提高土壤肥力。
    七、高度重视城乡垃圾处理工作，进一步加大资金投入，增购一批垃圾运输车辆，扩大生活垃圾收集范围，实现县城内垃圾收集全覆盖。在县城要研究探索对生活垃圾的合理分类和回收利用，将垃圾变废为宝，在条件成熟的情况下研究引入垃圾处理企业，逐步实现垃圾的无害化处理，最大限度地减少垃圾对环境造成的污染；在乡镇要规划建设一批垃圾填埋池，对乡镇政府所在地周围的街道、农贸市场、商场、学校等人员密集场所的垃圾进行统一收集并进行填埋，对于分散的村庄鼓励建成小型的垃圾处理池，对全村垃圾进行集中收集并进行焚烧或填埋处理。