加快发展非公有制经济

●本刊编辑部

     近年来，市委、市政府高度重视非公有制经济发展，制定和出台了一系列的政策、措施，极大地推动了我市非公有制经济的发展。2004年，全市非公有制经济规模工业企业508家，占全市规模以上工业企业数的75.7%；实现工业产值达132.85亿元，比上年增长35.5%，占全市规模工业经济销售额的45%。非公有制经济在满足人民群众多样化需求，解决社会就业，保持社会稳定以及为国家提供税收和社会捐助等方面，发挥着越来越重要的作用，日益成为国民经济中极具生机与活力的组成部分，成为推动我市经济发展的重要力量。 但是，与经济发达地区相比，我市非公有制经济无论是发展速度、还是经济总量和质量，都存在较大的差距。加快非公有制经济发展，大力提升非公有制经济发展水平，对推动我市在海峡西岸经济区建设中实现加快崛起和更大跨越，具有十分重要的意义。

    ，必须提高思想认识。年初，国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。这是一部全面促进非公有制经济发展的重要的政策性文件，对于推动非公有制经济跨入历史发展的新阶段，实现更快更好的发展，具有重要的现实意义和深远的历史影响。各级各部门都要认真学习，充分认识是完善社会主义基本经济制度、加快生产力发展的需要，对我市调整所有制结构、培育新的经济增长点，提高开放水平、增加就业岗位等，都具有重大意义。没有非公有制经济的大发展，就没有三明经济的大发展；没有一大批非公有制企业的快速成长，三明经济就缺乏生机与活力。抓非公有制经济发展，就是抓发展这个第一要务，就是让一切创造源泉充分涌动。

    ，必须全力营造发展环境。要在政策上放宽，凡符合国家法律、行政法规规定，不违反产业政策的行业、领域及商品，均允许各类民间资本经营。要在领域上放开，鼓励非公企业投资教育、医疗、卫生、体育等行业，参与山区、农业产业化等综合性开发，能源、交通、水利等基础设施，以及市政工程建设的投资经营；除法律明令禁止的领域，均对非公企业开放。要在政治上放心，努力营造非公企业及其从业人员在法律上有保障，社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，与国有、集体企业平等竞争、共同发展的良好环境，开创非公有制经济突破性发展的新局面。

    ，必须强化政府服务职能。改进政府服务方式，把行政审批、行政强制、行政收费纳入法制轨道；认真清理行政审批事项，简化审批程序，减少审批事项，规范审批行为；积极试行城市管理综合执法，实行政策公告制度，职能部门新出台的政策措施，必须以有效方式告知经营者；对限制性政策措施，不公告不得执行；加强行政服务中心建设，提高工作效率和服务水平。消除一切妨碍非公有制经济发展的体制弊端、政策法规和不符合发展要求的做法。

    ，是全面建设小康社会的一项重大举措。只要各级各部门不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，确保国务院《若干意见》中的各项方针政策落到实处，我市的非公有制经济必将迎来一个新的发展的春天，必将为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

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