到外地考察讲话

这次能带我老秘网市政府代表团到绥芬河市学习考察，感到非常的高兴。也真诚地感谢绥芬河市的各位领导和各位部门的负责同志们，对我们代表团一行人员热情的接待和生活上的关心，一路上行程安排得非常好，并抽出时间与我们进行专题座谈，向我们传经送宝。我们将倍加珍惜这次难得的学习和交流机会，一定要把贵市工作中先进的经验和好的做法带回到我去，运用到我经济社会事业发展中去，以更好地推动我老秘网市的发展。
刚才，听了***书记(市长)对绥芬河市的情况介绍，使我们对绥芬河市的情况有了一个比较深入的了解。绥芬河市开发的历史比较悠久，本世纪20至30年代就被称为“国境商业都市”，曾有美、英、俄、日、韩等国家和地区的商贾云集于此，是东北部第三特别市，也成为当时黑龙江省东部的行政、经济中心，1975年又被国务院批准的省辖计划单列市。作为黑龙江省综合实力位居全省“十强县”之首，绥芬河市经济社会发展取得的成就是巨大的。特别是绥芬河凭借悠久的贸易历史和突出的地缘优势,使边境贸易和经济技术合作以超常规的速度迅猛发展,形成了国贸、地贸、边贸三位一体的对外贸易格局，国际经贸大通道的“窗口”和“桥梁”作用日益显著。去年，贵市地区生产总值实现了39.1亿元，财政收入实现了7.6亿元，全社会固定资产投资18.6亿元，工业总产值实现16.5亿元，农村经济总收入实现1亿元，连续获得“全省财源建设先进市”的殊荣。对绥芬河市这些年的发展变化，特别是这次来后考察的口岸经济实现了快速发展，我们为此感到由衷的钦佩。
借这个机会，我也将我老秘网市的经济发展情况向各位领导简单介绍一下，以便于在今后的发展中互通有无，增进了解，努力实现共同发展。
我老秘网市地处祖国北疆，隶属内蒙古自治区，毗邻东北老工业基地，与俄罗斯、蒙古接壤，全市总面积25.3万平方公里。2001年10月10日撤盟设市，市辖1区5市7旗。全市总人口270万，由39个民族构成，其中少数民族人口48万，占总人口的18%。我是典型的民族区域自治地方，全国仅有的3个少数民族自治旗——莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗都在我老秘网市，全区19个民族乡中，我老秘网市占14个。多年来，我老秘网市得到国家民族政策的大力扶持，经济社会发展步伐不断加快。2006年，全市地区生产总值完成395.06亿元，增长18.0%；财政总收入完成49.86亿元，增长39.6%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到9051元和3608元，增长10%和12.7%。
我地上地下资源富集，发展潜力巨大，是一个待开发的宝地。全市有耕地面积1841万亩，天然草场1.26亿亩，林地2.03亿亩，绿色、生态农牧林业久负盛名。全市煤炭远景储量1500亿吨，拥有得尔布干和大兴安岭两个有色（贵）金属成矿带，海拉尔盆地石油资源富集，国家已把我列为重要的煤电、煤化工基地和大型石油基地。我老秘网市同时享受国家西部大开发、振兴东北等老工业基地和加快少数民族地区发展等扶持政策，良好的发展条件和投资环境已吸引瑞士雀巢、德国博世、香港玖龙及华能、鲁能、神华、中石油等国内外知名企业纷纷入驻。
我素有北国碧玉、绿色净土之称。近年来又荣膺中国最佳民族风情魅力城市和中国六大最美的草原之首的美誉。森林与草原交汇、绿夏与银冬交替、民族风情与历史文化交融，使我正成为世人瞩目的旅游热点地区。
我边境线总长1732.82公里(其中中俄边界1048公里、中蒙边界675.82公里)。有七个口岸对外开放分别是：满洲里铁路、公路口岸，黑山头、室韦口岸（对俄），阿日哈沙特、额布都格口岸（对蒙古国），还有海拉尔东山机场航空口岸。这些口岸除额布都格口岸为国家二类口岸外，其它均为一类口岸。这些口岸的开放形成了以满洲里口岸为龙头，黑山头、室韦、阿日哈沙特、额布都格口岸为两翼，海拉尔航空港为中心，布局合理的沿边开放带和铁路、公路、航空立体交叉全方位对外开放的格局，使我老秘网市具备了成为国家向北开放前沿阵地的基础条件。
现在，我正处于一个加快发展的关键时期，我们确定的发展战略主要是把握两条：对内，牢牢把握西部大开发、东北振兴的战略机遇；对外，牢牢把握中国向俄蒙开放战略升级的战略机遇期；加快推进资源优势向经济优势转化，把我建设成为我们内蒙古、乃至整个东北地区和国家重要的战略能源高地、绿色食品基地、休闲旅游胜地、北疆开放龙头、自然生态屏障、平安和谐家园。到2010年，全市地区生产总值达到800亿元，人均生产总值从1000美元提高到4000美元。
为实现这个目标，我们确定了加快经济发展、保护生态环境、关注民生三个重点。关于经济发展方面，一个是发展工业，一个是发展农村牧区经济，一个发展旅游业，还有一个就是发展和俄蒙的经贸合作。在这个方面，我们的工作重点就是要依托我们的口岸资源，全力提高于俄罗斯在经济方面的互动水平，努力在对俄资源开发利用、农牧业等方面作大文章，推进区域经济共同繁荣。
绥芬河市与我老秘网市同属于东北经济圈，多年来一直保持着紧密的经济关系。2006年我老秘网市累计引进市外（国内）资金151.7亿元，其中有一半以上的资金来自东北三省特别是黑龙江省。“十一五”时期，随着老工业基地的全面振兴，我相信我与东北三省特别是绥芬河市的交流与合作会更加紧密，我们非常希望在今后的发展中，能够与你们携手共近，实现共同发展。  
在发展外向型经济方面，随着中俄两国战略协作伙伴关系不断发展，将有利于东北地区进一步推动对俄经贸科技合作战略升级。大力发展对外贸易一直是我的经济工作重点，在多年的努力下，满洲里等口岸开发区、互市贸易区、物流中心和蔬菜出口绿色通道等口岸基础设施日趋完善，在改善口岸通关条件、发展口岸经济、建设联结欧亚的资源加工厂、商品贸易区和物流集散地等方面都取得了积极进展。满洲里铁路口岸被确定为全国两大优先发展和重点建设的口岸之一，陆路口岸被确定为“大通关”战略试点口岸；继室韦—奥洛契口岸搭桥正式启用后，去年黑山头—旧粗鲁海图口岸大桥也已经建成通车，两个口岸均是常年开放的国家一级口岸；对蒙古国的阿日哈沙特口岸也实现了集中开放。1992年以来，我老秘网市与俄罗斯、蒙古国签订的各类合作项目3000多项，合作金额2.8亿多美元，派出劳务42700多人次，分别增长了16.4倍和20倍，取得了合作发展、互利共赢的效果。特别是2002年以来，我老秘网市对俄蒙贸易平均增幅达到22%；2006年，全市对外贸易进出口总额完成21.29亿美元，增长33%；实际利用外资3661万美元，增长52 %；口岸进出境货运量达到2183万吨，增长23%。一大批项目开始运作实施，与俄蒙经济贸易规模性合作开始实现破题，大庆石油公司、新鑫矿业公司开发蒙古国塔木察格油田、乌兰铅锌矿取得新进展。并在农业、文化、教育、旅游等多方面的合作都取得了较大进展。从今年1－2月份的情况来看，我老秘网市对外贸易呈现出了增势强劲的势头，建材和机电产品出口增长猛进，全市进出口总额完成41926万美元，增长39.1%。其中，进口40496万美元，同比增长40%；出口1430万美元，同比增长15%。我们希望今后在外向性经济发面，增强互补性，进一步提高合作水平。
这次我们带来了很多相关项目资料，特别是关于口岸经济发展方面的资料，希望我们双方能够在这些方面达成共识，加强合作，取得成果。
最后，真诚地欢迎各位领导能到我观光考察。
再次谢谢各位领导和同志们！