市委经济工作会议精神传达提纲

一、会议概况
*月*日，市委经济工作会议召开。市上四大班子全体领导、秘书长，各县（区）委书记、县（区）长，市委各部门，市人大、市政协各专门委员会，各群众团体，市直及省属驻*各部门、各单位主要负责同志及有关企业负责人参加了会议。我县县委书记**和县委副书记、县政府县长**参加了会议。会议书面传达了省委书记***、省长***在省委经济工作会议上的讲话精神；市委书记***作了重要讲话；市委副书记、市长***总结了2014年全市经济工作，安排部署了2015年工作。
二、会议的主要精神
会议主要精神体现在市委书记***和市委副书记、市政府市长***的讲话中。
（一）市委书记***的讲话精神
***指出，要正确认识新常态下经济发展的总体走势。全国、全省经济进入新常态，总体发展态势正在发生重大变化，但改变中有不变，不变中有改变。就全市而言，改变的是战略机遇期的内涵要求和外在条件，没有改变的是我市发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期；改变的是经济增长方式和产业结构的趋势性变化，没有改变的是我市经济发展总体持续向好的基本面；改变的是经济发展的价值取向和资源利用方式，没有改变的是我市经济发展的资源环境和基础条件；改变的是三产和消费将在未来产业成长中扮演重要角色，没有改变的是我市农业社会正在加快向工业社会转型过渡的总体走势。作为****的区域中心和丝路经济带的重要节点城市，我们必须围绕国家和省上的定位要求，在这个东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁上奋发有为，续写**辉煌。
***指出，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市经济建设的总要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央和省委经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，扭住国家“一带一路”建设重大战略机遇，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放在更加突出的位置，坚持生态保护与经济发展并重方针，坚持循环经济发展方向，坚持基础设施建设先行，充分激活区域比较优势，全力推动生态工业再上新台阶，促进三次产业协同发展，着力推进改革攻坚，着力强化创新驱动，着力保障改善民生，促进经济更好更快发展和社会和谐稳定，努力加快全面建成小康社会进程。着力在以下六个方面合力推进：一是以建设生态文明示范市为引领，进一步加大环境保护力度，促进生态建设与经济建设协调发展。必须坚持保护与发展并重的方针，既要科学合理利用自然资源，又要维护其生态平衡，走可持续发展之路。要继续坚持以创建国家生态市为总目标，以全国生态文明示范工程试点市、主体功能区建设试点示范市、水生态文明建设试点市为重要契机，实实在在地抓好一批重点生态建设项目，并科学谋划好未来的后续工程。二是充分发挥张掖农业独特优势，高水平推进产业化发展，全面提升现代农业的质量和效益。要按照规模化、标准化、产业化发展的要求，以市场为引领，以基地为支撑，全力做优做大做强农业主导产业和区域特色产品。要巩固提升现代种植业，着力发展玉米制种、高原夏菜等优势主导产业和中药材、马铃薯、食用菌、设施农业、林果等区域特色产业，以产业结构调整带动优质农产品规模扩张和经济效益提升。要加快发展现代畜牧业，着力构建饲草生产加工、养殖基地建设、畜产品质量安全和专业技术服务四大体系，推动全市畜牧业增量扩容、提质增效。要实施农产品品牌战略，开展无公害、绿色、有机农产品的产地认定、产品认证和地理标志农产品登记，以品牌优势提升产业竞争力。要围绕提升主导产业和特色产品科技含量进行科技创新。要深化农村改革，创新金融服务方式，创新农业经营体系，推进土地经营权有序流转。三是坚持循环经济发展方向，全力推动新常态下生态工业再上新台阶，走新型工业化道路。要切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快构建符合循环经济发展要求、展现张掖区域特色的工业体系。要调动全社会的力量创新创业，形成大中企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”，“大中小”并举、“乔灌草”并茂的工业生态结构。要加大金融对工业经济的支持力度，全力破解工业发展资金短缺、投入不足的老大难问题。要高度重视企业家队伍建设，像培育党政领导干部一样花气力培养企业经营管理人才。四是继续突出宜居宜游旅游文化产业发展，吸引和扩大社会消费，关联带动第三产业繁荣发展。要大力推进丹霞国家地质公园、马蹄寺等重点景区的晋等升级，开发建设汉明长城文化游览区等旅游项目和景区。要抓住华夏文明传承创新区建设机遇，加快实施黑水国遗址、文殊寺石窟等文化遗产保护项目。要大力发展生产性、经营性、消费性多种业态的第三产业。要加快张掖绿洲现代物流园和张掖国际物流园建设。五是加快生态城镇建设步伐，破解新区发展难题，推动城乡一体化发展。要提高规划的科学性和可行性，加快推进新型城镇化；要借全省华夏文明传承创新区建设的契机，进一步加大历史文化名城保护和建设力度；要认真研究符合当前形势和国家政策法规的推进措施，进一步加快滨河新区建设步伐；要抓好新型城镇化试点工作，总结完善新农村“四化”模式，把更多的乡镇、村庄打造成生态乡镇、美丽村庄。六是坚持基础设施建设先行，强化基础产业支撑，为经济社会发展提供良好的环境条件。
***强调，要加强新常态下党委对经济工作的领导。以创新的思维和理念研究谋划新常态下的经济建设。要把加强经济工作的学习和研究作为首要任务，加强对新常态下张掖市情的大调查大研究，及时掌握一线最新动态，努力把握工作的主动权，创造性地开展工作。要以科学的机制和方法领导推动改革发展。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，把坚持党的领导体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上。要以良好的精神状态和作风全力抓好工作落实。坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”，严格执行中央八项规定和省市委各项规定，坚决反对不作为、慢作为、绕着走，持之以恒，攻坚克难，积小胜为大胜，为全市经济社会持续健康发展做出新的贡献。
（二）市委副书记、市长***的讲话精神
***指出，2014年全市经济社会呈现五个方面的成效：一是经济保持了平稳较快增长，数量性指标平稳增长，质量型指标匹配性较好，支撑性指标协调性进一步增强。二是主导产业培育取得新突破，一产投资明显加大，畜牧业全产业链打造取得重大进展；旅游文化产业快速发展，宜居宜游首位产业地位更加稳固；生态工业平台载体建设有新提升，工业经济趋稳向好，园区建设集中发力。三是重大项目建设进度明显加快，国家项目争取数量、投资额度进一步增长，市场性项目引进建设取得新突破。四是招商引资持续高位运行。五是社会大局保持和谐稳定。在肯定成绩的同时，全市经济社会发展存在五个方面的问题：一是投资下降的压力空前增大；二是重大项目数量少、前期工作慢、开工不足；三是工业经济“短腿”的问题更加突出；四是财政收入结构严重失衡；五是一些薄弱环节和瓶颈问题对经济运行的负面影响仍在发酵。
***指出，2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%；固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；大口径财政收入和公共财政预算收入增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长9%以上；农民人均纯收入增长11%以上；居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放指标控制在省政府下达的指标以内。围绕实现以上目标，重点抓好十个方面的工作：一是以重点项目建设为动力，保持固定资产投资平稳较快增长。毫不松懈地抓好项目争取，加快在建项目建设进度，抓好招商项目落地工作。二是以现代畜牧业发展为核心，提升农业发展整体水平。要在增量扩容和提质增效上下功夫，着力创建农业循环经济张掖模式，推动优势主导产业提质增效。三是以“两个园区”为平台，加大生态工业发展力度。加快园区基础设施的配套完善，发挥园区聚集效应，强化对两个园区的支持。四是以“四大行动计划”为抓手，提升旅游业的质量效益。实施旅游大景区晋等升级行动、旅游全产业链打造行动、旅游管理服务水平提升行动、全民旅游宣传行动。五是以物流园区和电子商务为重点，加快商贸流通体系建设。六是以交通和电力为重点，加快基础设施建设步伐。围绕统筹城乡发展，加快交通、电力通讯、农田水利等基础设施建设，不断增强经济社会可持续发展能力。七是以城市建设和管理为驱动，加快新型城镇化建设步伐。以滨河新区和五县城新区为重点，加快基础设施配套完善，尽快形成聚集辐射效应；抓好基础设施项目和棚户区改造两大任务，提升城市建设水平；强化城市管理。八是以国家级试点示范为统揽，保持和扩大生态建设优势。九是以城乡居民增收为中心，强化民生保障和改善。十是以安全稳定为目标，努力提升社会和谐水平。同时，要着力抓好以下几个关键环节和重要措施：一是招商引资与直接融资；二是深化改革与破解难题；三是督查考核与严明奖惩；四是提高水平与优化环境。