党的群众路线教育实践活动理论研讨会发言摘编

弘扬焦裕禄精神 加强党的作风建设

河南省委书记 郭庚茂

高度重视作风建设，是马克思主义政党的政治自觉。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深入开展党的群众路线教育实践活动，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，倡导全党结合时代特点大力学习弘扬焦裕禄精神，推动作风建设取得明显成效，丰富和发展了新形势下党的群众路线理论和实践内涵。河南是焦裕禄精神的发源地，我们在深学细照笃行中体会到，学习弘扬焦裕禄精神是加强作风建设的有效举措，应当驰而不息地抓下去。

焦裕禄精神是践行党的性质和宗旨的典范，须要传承坚守。随着时代发展变化，人们的思想观念会变，但焦裕禄同志坚守的共产党人的理想信念不会变；党的历史任务会变，但焦裕禄同志践行的党的根本宗旨不会变；党的方针政策会变，但焦裕禄同志秉持的党的思想路线不会变；党的领导方式方法会变，但焦裕禄同志模范遵守的党的群众路线不会变；人们的价值理念会变，但焦裕禄同志矢志不渝的共产党人无私奉献的价值追求不会变；经济发展水平、物质生活条件会变，但焦裕禄同志身上体现的共产党人的政治品格不会变。焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，是一面永不褪色的旗帜。

焦裕禄精神是改进作风、密切联系群众的标杆，须要立为镜鉴。作风问题核心是党同人民群众的关系问题，加强作风建设要归结到为民务实清廉上来。在活动中，我们以焦裕禄精神为标杆，深入开展“六问六带头”，一问是否像焦裕禄那样一心为民、当好人民公仆，二问是否像焦裕禄那样扑下身子、深入基层，三问是否像焦裕禄那样勇于担当、善于担当，四问是否像焦裕禄那样实事求是、遵循规律，五问是否像焦裕禄那样艰苦朴素、勤俭办一切事情，六问是否像焦裕禄那样严以律己、清正廉洁，教育引导党员干部特别是领导干部带头加强学习、带头服务群众、带头改进作风、带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展，自觉践行“三严三实”，以补精神之“钙”强作风建设之本，以正风肃纪促崛起振兴。

焦裕禄精神是凝聚民心、完成新时期历史任务的强大动力，须要发扬光大。习近平总书记指出，希望通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。

　　　　

打通联系服务群众“最后一公里”

云南省委书记 秦光荣

就打通联系服务群众“最后一公里”问题，我谈几点体会。

打通联系服务群众“最后一公里”是一个重大的认识问题，是对群众路线内涵的丰富和升华，是新形势下践行党的宗旨的重要内容。党员干部只有在思想上牢固树立打通联系服务群众“最后一公里”的理念，才能够以高度的行动自觉践行全心全意为人民服务的宗旨要求；只有在思想上认识打通联系服务群众“最后一公里”对于贯彻群众路线的重要性，才能更直接、更彻底、更完全地为人民服务。

打通联系和服务群众“最后一公里”是一个重大的实践问题，具有极强的现实指导性和针对性，对促进党群干群关系融为一体具有十分重要的意义。“最后一公里”常常是决定事情成败的关键。联系服务群众“最后一公里”问题，表面是距离，实质是隔阂，暴露的是感情，本质上是群众路线贯彻不彻底。党员干部与群众“最后一公里”的距离，看起来很近，其实是很远。打通联系和服务群众“最后一公里”，找准了穴位、抓住了要害，明确了新形势下坚持群众路线迫切需要解决的突出问题，体现了我们党对人民群众反映强烈的问题的积极回应、对解决好人民群众所思所盼所求问题的坚定决心。

解决联系和服务群众“最后一公里”问题，必须强化问题导向，坚决打通各种阻碍点，真正把党的群众路线贯彻落实到位。我们主要采取了如下措施：一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的权力观、利益观、是非观、政绩观，进一步强化干部直接联系服务群众制度，面对面帮助群众解决困难和问题。二是坚持正风肃纪下猛药，从群众最关心、最迫切的问题入手，出台《云南省加强作风建设问责办法》，设定了兜底条款，整治潜gz、旧习惯、庸懒散等“四风”方面的痼疾顽症，为各种消极无为现象和顶风违纪违法行为划出警戒线。三是抓好“四风”问题整改落实，去年我们集中力量开展7个方面46项具体整改，今年我们集中11个方面70项的专项整治。四是建章立制除顽疾，增强制度保障力，建立完善党员联系群众、服务群众的长效工作机制，用制度的形式将一些成功做法、鲜活经验固定下来，坚持下去。

　　　　

把群众路线贯穿对外开放工作始终

商务部党组副书记、副部长 钟 山

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是以习近平同志为总书记的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。通过教育实践活动，我们深刻认识到，群众路线是党的生命线和根本工作路线，必须贯穿于对外开放工作始终。

我国对外开放的伟大历程，本身就是群众路线的生动实践。在我们这样的社会主义大国搞对外开放，没有成熟的理论遵循，也没有现成的经验参照，只能靠党和人民在不断摸索中寻找答案。从设立经济特区到举办经济技术开发区，从创办第一家中外合资企业到制定第一部外资法，从开展“三来一补”到引进先进制造业和现代服务业，从沿海开放到沿江、沿边和内陆开放，从游离于世界经济体系之外到加入世界贸易组织并成为核心成员，从“引进来”为主到“引进来”与“走出去”并重等等，是党中央英明决策的结果，也是基层和群众首创精神的体现。

在对外开放中践行群众路线，必须坚持党性和人民性的统一。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把群众路线理论和实践推向了新境界。习近平总书记明确指出：党性和人民性从来都是一致的、统一的。这为我们践行群众路线提供了根本遵循。在对外开放中坚持党性，就是要坚决贯彻中央部署，努力为党长期执政拓展外部发展空间。这就要求我们勇于担当，积极投身“具有许多新的历史特点的伟大斗争”，营造有利于我国发展的良好外部环境。在扩大开放中坚持人民性，就是要坚持人民主体地位，尊重群众首创精神，既通过制定正确的政策引领群众前进，又从群众实践创造中获得前进动力。在对外开放中坚持党性和人民性的统一，就是要把人民利益放在第一位，保证全体人民共享对外开放成果。对外开放是亿万人民的事业，每一项开放政策的制定、每一个对外协议的达成、每一次贸易摩擦的应对，都牵动着千百万人的生计。

坚持群众路线，开创高水平对外开放新局面。在对外开放中坚持群众路线，从来都不是抽象的，而是有着鲜明的政治立场和利益导向，那就是要以群众为师、向群众求教，使开放成果惠及最广大人民群众。习近平总书记强调：中国越发展，就越开放，中国开放的大门不可能关闭。面向未来，我们将始终坚持开放为了人民，开放依靠人民，开放成果由人民共享。

　　

践行群众路线 办好人民满意的高等教育

吉林大学党委书记 陈德文

践行党的群众路线，努力办好人民满意的高等教育，是促进人的全面发展，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，实现发展成果由人民共享的重要体现，是“深化教育领域综合改革”的实践路径和目标方向。

努力办好让广大学生健康成长、让教职员工引以自豪、让社会各界广泛赞誉、让国际社会高度评价的中国特色高等教育，是高校践行党的群众路线的价值期待。高等学校要把践行党的群众路线、办好人民满意的高等教育，作为改革创新体制机制的重要遵循和目标方向。

学习的深度决定认识的高度，认识的高度决定重视的程度，重视的程度决定行动的力度，要在不断深化对高校践行党的群众路线若干问题的认识中，增强思想自觉和行动自觉。要深刻理解高等教育实现“人民满意”的特点和内涵。“人民满意”基于“人民需要”而存在，“人民满意”的标准随着阶段性需要得到满足而不断提高。现阶段人民群众对高等教育的需求主要体现为以提高人才培养质量为核心的四项功能的充分发挥。高等学校要在充分尊重并保护每个受教育者的个性化、差异化需要的同时，始终关注人的精神文化需要，提高人民群众的尊严感和幸福感。要科学界定高校广义和狭义两个“群众”范围。广义的“群众”包括全体人民，教育事业没有旁观者。狭义的“群众”指具体的教师和学生，师生实现自我价值和社会价值的强烈愿望在教与学的良性互动中协调统一。

高校践行党的群众路线，要贴近高等教育实际、贴近学校办学实际、贴近更好服务师生实际，实现群众路线对办好人民满意高等教育的规范引领。贴近高等教育实际，就是要不断深化对高等教育改革发展规律的认识，将党的建设各项内容和要求融入到办好人民满意高等教育的具体实践中。以攻坚克难的勇气、求真务实的作风，在创新驱动发展战略中积极作为，主动破解国家发展面临的重大理论和现实问题，以突出的办学特色不断提升和彰显为人民服务的能力和本领。贴近学校办学实际，就是要以党员干部作风的不断改进，营造风清气正的发展环境。贴近服务师生实际，就是要始终高度重视人的发展质量，特别是学生培养质量，把有限资源集中到提高教育教学水平、加强师资队伍建设、优化学生成长环境上来。

作风建设是践行群众路线的基础工程

浙江省委书记 夏宝龙

浙江省委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实刘云山同志联系指导浙江教育实践活动时的各项要求，坚持把作风建设作为践行群众路线的基础工程来抓，持之以恒纠“四风”、改作风、正作风，全省党员干部作风有了明显转变，为经济社会发展提供了有力的作风保障。

作风建设是一项需要坚定信仰、保持定力的红心工程，抓作风必须把方向、树导向。我们从加强理想信念教育入手，首先解决“总开关”问题，组织全省党员干部重温“红船精神”，深刻理解“风雨同舟”“载舟覆舟”“逆水行舟”的道理，始终牢记“人心向背，党员有责”的使命；认真研读《干在实处，走在前列》《之江新语》两本著作，把习近平总书记留给浙江的宝贵财富学好用好；开展“当战士不当‘绅士’”学习讨论实践活动，要求在政治原则、大是大非面前敢于亮剑；开展“重读焦裕禄，学习焦裕禄”活动，践行“三严三实”；开展“党性体检、民主评议”工作，坚决整改党员信教问题。

作风建设是一项需要大处着眼、小处着手的细心工程，抓作风必须抓具体、具体抓。我们及时出台贯彻中央八项规定的28条办法，制定元旦春节“六项禁令”等一系列具体制度。深入开展正风肃纪专项行动，对顶风违纪、边纠边犯“零容忍”。

作风建设是一项需要善作善成、取信于民的连心工程，抓作风必须实打实、硬碰硬。我们认真落实基层联系点、走亲连心、定期下访约访接访等直接联系群众制度，推动各级党员干部联系群众在“密切”上下功夫，服务群众在“具体”上见行动，“用脚步丈量民情”，做到“走村不漏户、户户见干部”，强化联系服务群众的“最后一公里”。坚持问题导向、需求导向、满意导向，群众想什么我们就干什么，重点整治群众反映强烈的热点难点问题，做一件、成一件，做到“两手抓、两促进”，让群众感受到实实在在的变化。

作风建设是一项需要常抓不懈、久久为功的恒心工程，抓作风必须不自满、不停步。我们先后出台18项改进作风的制度，扎紧扎密制度的笼子。我们还下大气力狠抓制度执行，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风的各项制度落地成金。同时，为了巩固教育实践活动的成果，省委还决定，活动结束后，活动办将调整为整改办，省委派驻各市、县（市、区）的101个督导组调整为整改落实督查组，继续工作半年时间，抓好整改落实，确保取得群众满意的实效。

　　

做群众路线忠实践行者和模范贯彻者

中央直属机关工委常务副书记 张建平

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧抓住始终保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，以加强作风建设开局起步，认真制定实施八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对不廉洁，党风政风气象日新，社会风气明显好转，工作力度之大、反响之好、影响之深远前所未有。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。总书记关于群众路线的重要论述，集中体现在这样几个方面，就是始终坚持把人民群众放在心中最高位置，将人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，以人民满意为标准检验我们一切工作的成效，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和打击；始终坚持把党的群众路线作为党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，贯彻到治国理政全部活动之中，将党的正确主张变为群众的自觉行动；始终坚持把解决民生问题作为密切党群关系的治本之策，时刻把群众安危冷暖放在心上，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，始终与人民一块过、一块干；始终坚持把改进作风作为保持党同人民群众血肉联系的有效途径，倾听人民呼声，回应人民期待，坚决反对“四风”，坚决打掉把党和人民群众隔开的“无形的墙”；始终坚持和发扬艰苦奋斗优良传统，牢记“两个务必”，大力弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”，坚持勤俭办一切事业；始终坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，牢记“空谈误国，实干兴邦”，发扬“钉钉子”精神，把认真精神体现到干事创业方方面面；始终坚持把制度建设作为大事来抓，坚持抓常抓细抓长，建立健全为民务实清廉长效机制。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是加强党的建设、贯彻党的群众路线的根本要求。我们明确提出，中直机关要切实在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，并将“三个表率”作为贯彻党的群众路线、切实改进作风、进一步密切党同人民群众血肉联系的强大思想武器和重要抓手，推动形成深入学习、广泛宣传、切实落实“三个表率”的浓厚氛围，有力推动了机关党的建设各项工作。

　　

以作风建设推动保增长创一流

中国华能集团公司党组书记、副总经理 黄永达

当前，中央企业正处在深化改革的攻坚阶段和关键时期。习近平总书记指出，要以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。在教育实践活动中，华能集团公司认真践行群众路线，坚持聚焦“四风”，着力解决突出问题，以作风建设新成效推动企业发展迈出坚实步伐。

践行群众路线，坚定“高度自信”，为保增长创一流夯实思想基础。我们觉得履行央企责任，实现发展目标，必须贯彻党的群众路线，筑牢思想根基。华能的发展和实践证明，只要企业的正气扬起来，底气聚起来，士气强起来，国有企业是可以搞好的，而且一定能够搞好。

践行群众路线，转变工作作风，为保增长创一流激发生机活力。我们落实“三严三实”要求，全心全意依靠职工办企业，切切实实转变工作作风，在实现“三个坚持”上下功夫。一是坚持干部率先垂范。公司党组成员坚持带头深入学习，带头到基层调查研究，带头查摆问题、认真整改，自觉做践行群众路线的组织者、推动者和实践者。二是坚持党员模范带头。我们以深化“三个一”党员示范行动为载体，动员广大党员积极为安全生产做承诺，为节能减排谏真言，为降本增效献良策，有力发挥了党员队伍的先锋模范作用。三是坚持职工广泛参与。

践行群众路线，深化活动成果，构筑保增长创一流长效机制。我们把作风建设融入企业改革发展、生产经营的中心工作，在构筑以“六抓”为核心的长效机制上下功夫。一是以好的作风抓安全。在全体职工中牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的理念，努力构建安全常态化机制，提升了安全水平。二是以好的作风抓发展。自觉落实国家能源战略，努力构建发展绿色低碳化机制，提高了绿色低碳发展水平。三是以好的作风抓经营。坚持以质量和效益为中心，努力构建经营集约化机制，增强了盈利能力。四是以好的作风抓管理。按照“精”的标准，运用“细”的方法，健全完善管理精细化机制，提升了管理水平。五是以好的作风抓党建。认真贯彻落实中央八项规定精神，落实“两个责任”，抓好惩防体系建设，努力构建党建科学化机制。六是以好的作风抓职工工作。强化职工主人翁地位，努力构建更好服务职工群众的常态化机制，推动职工与企业共同成长。

　　

加强马克思主义执政党建设的重大部署

国防大学副校长 毕京京

在全党开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央在新形势下加强马克思主义执政党建设的重大部署。一年多来，全军和武警部队坚决贯彻党中央、习主席决策部署，围绕实现强军目标，按照“标准更高、走在前列”的要求，狠抓教育实践活动，进一步坚定了理想信念，弘扬了优良作风，提振了军心士气，凝聚了强军兴军正能量。

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，抓住了关系人心向背的关键性问题。开展教育实践活动，是在新的时代条件下弘扬党的优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。习主席对深化军委和全军作风建设高度重视，亲自主持制定加强军委自身作风建设十项规定，带头执行、率先垂范；亲自主持军委专题民主生活会，全程指导教育实践活动，多次深入部队视察调研；每到关键节点，都听取汇报、作出重要指示。全军部队坚持强化理论武装固本培元，严格党内生活勘误纠错，加强官兵监督严格较真，落实从严治军严格执纪，在推进强军兴军实践中培树清风正气，锤炼过硬作风，各级党组织的凝聚力战斗力创造力不断增强。

牢牢把握为民、务实、清廉的主要内容，指明了新形势下加强党的建设的重心所在。这次教育实践活动抓住了贯彻群众路线和新形势下党的建设面临的主要问题，也彰显了新一届中央领导集体的执政追求。全军部队在教育实践活动中，坚持思想教育领先，深入开展群众观点、群众路线学习教育，加强强军目标学习宣传，补精神之“钙”、强信仰之“基”，党员干部听党指挥、践行宗旨更加自觉。聚焦能打仗、打胜仗，按照战斗力这个唯一的根本的标准，下大力纠治脱离基层、形式主义、训风不实、消极不廉洁、关系庸俗等影响官兵关系和战斗力生成的突出问题。

始终着眼解决人民群众反映强烈的突出问题这个重点，回应了人民群众的诉求与期待。这次教育实践活动，把解决群众反映强烈的突出问题作为重点，狠刹“四风”，坚决查纠各种消极不廉洁现象和违纪违法问题，积极回应人民诉求与期待，保障群众合法权益，维护公平正义，得到了群众充分肯定。全军部队在教育实践活动中，紧紧抓住选人用人、住房用车、基层风气、“五多”等广大官兵关心和反映强烈的重点难点，扎实开展集中整治。