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在全市省级经济开发区工作会议上的发言
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在全市省级经济开发区工作会议上的发言
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杨知行
发表于 2014-11-25 09:04:22
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全市省级经济开发区
工 作 会 议 材 料
在全市省级经济开发区工作会议上的发言
**经济开发区
近年来,在市委、市政府的正确领导和市外经贸局的关心指导下,我们紧紧围绕建设全省一流开发区的目标,以招商引资为主线,走特色发展之路,突出基础设施、项目建设、破解瓶颈制约三个重点,坚持“举全市之力,加快开发区建设”,开发区呈现出速度快、效益好、活力强、后劲足的良好发展势头。截止目前,累计引进各类项目253个,总投资272亿元,建成投产209个,规模以上企业109个;顺利通过了ISO9001和ISO14001质量和环境管理体系认证,先后荣获“全省对外开放先进园区”、“省科学发展园区”称号。2009年,工业总产值、增加值、利税、财政收入分别实现331亿元、110.9亿元、17.7亿元、9.3亿元,同比分别增长38%、39%、37%、37%。
一是招商引资成效显著。充分发挥自身的区位、交通、政策优势,不断创优投资环境,强势推介、主动出击,大力推进招商引资工作。2009年,共引进项目33个,总投资90亿元,其中实际利用境外资金5377万美元。先后有总投资8.8亿元的伦达电动车、总投资8.2亿元的威达数控工业园、总投资5000万美元的万达电子线路板等项目落户开发区。
二是项目建设明显加快。不断强化帮包帮扶责任制,加大调度督导力度,积极靠上协调解决项目建设过程中的困难和问题,促进项目顺利实施,加快企业快速膨胀发展。2009年,共有东方钢帘线、山东鑫泰、日普电动车等40个项目建成投产或部分投产,完成固定资产投资60亿元。
三是基础设施不断完善。为提高园区的承载能力,积极协调有关部门,加大开发区基础设施投入。2009年,完成投资2亿元。硬化道路7条,配套完善和升级改造道路10条,完成了11条供水主管道、4条供热管道和2条天然气管道建设。新建110KV西城输变电所,扩建220KV滕北变电所,改造机械工业园供电线路16条40余公里,架设了东方钢帘线110KV和冠茂包装双回10KV供电专线。高标准规划建设了电子信息产业园,已有10个过亿元项目入园建设。
四是发展环境更加优越。坚持“外商只管投资,其他一切由我们来办”,以“机关效能建设年”和“马上就办、限时办结”活动为契机,立足打造开发区一流环境品牌,推行保姆式全程服务,实行扎口管理,兑现优惠政策,提高服务效率和水平,营造了“亲商、爱商、安商、富商”的良好氛围,外商的满意度明显提高。
2009年,虽然我们做了一些工作,取得了一定的成绩,但是与市委、市政府和各位领导的要求相比,工作中还存在一定的差距,还有一些薄弱环节。一是开发区整体实力不强,综合经济效益不高。二是投资规模大、科技含量高、产业带动性强的龙头项目偏少。三是土地制约因素依然存在,个别项目土地利用率低。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是提升经济开发区综合竞争实力的重要一年。**经济开发区的总体工作思路是:
坚持以科学发展观统领全局,按照“突出招商引资、项目建设两项重点,优化软、硬两个环境
,
围绕
完善基础设施、破解制约瓶颈、经济运行管理、机关作风建设四项工作,
实现项目总体数量、单体规模、产业档次、科技含量、财政贡献率五个提升”的二二四五工作思路,全力实现开发区发展的新跨越,努力将开发区打造成带动**经济快速发展的“龙头”和新的产业聚集带。
主要发展目标是:新引进项目30个,完成投资65亿元,40个项目建成投产或部分投产;工业总产值、工业增加值、工业利税分别增长38%、39%、37%。具体工作中,主要采取以下六项措施。
一、坚定不移地抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为“天字号”工程和“一把手”工程来抓,继续开展好招商引资“九个月攻坚”行动,着力引进一批关联度大、辐射力强、带动面广的战略型、科技型、生态型、旗舰型项目,力争在世界500强和国内500强企业的引进上实现新突破。一是围绕大企业、大集团进行招商。认真梳理了解世界500强企业、国内500强企业的发展目标和投资方向,及时准确捕捉信息,加强联系,争取前来考察、投资建设。二是围绕优势产业进行招商。立足于机械制造、电子信息、金属制品、汽车配套和家电等产业积极招引重点关联项目,打造产业基地和产业集群。三是创新招商方式。推行专业小分队招商,突出产业链招商,加强定点招商,鼓励以商招商,重视以企招商,做活节会招商,开展全民招商等,全年计划赴日本、台湾、香港、广东、浙江等地开展16次专题招商活动,力争新引进项目30个。
二、坚定不移地抓好项目建设与管理工作。按照“奠基项目抓开工,开工项目抓进度,建成项目抓投产,投产项目抓达效”的要求,落实帮扶责任制,强化督导调度,加快推进项目建设。一是立足于项目及早落地,尽量缩短项目审批安置时间。坚持把项目落地建设作为检验干部执行力的重要标准。项目建设合同签定后,从项目的申报、立项、选址、规划、环评、土地手续报批等环节,都明确专人靠上,严格工作流程,限时办结。同时,及时拨付征地、附着物补偿资金,加大地面附着物的清理力度,确保签约项目顺利落地。二是立足于项目加快建设,及时协调解决项目建设难题。对总投资155.6亿元的44个项目,分别建立由管委会领导、科级干部、机关干部组成的帮扶工作小组,一个项目一套班子,跟踪服务,协调解决项目建设中出现的困难和问题。对每个项目拉出时间表,倒排工期,一周一调度,一月一通报。认真开展“项目建设启动月”活动,确保3月份所有项目全面启动建设。力争总投资8.2亿元的山东亿诺工程用巨型全钢子午轮胎、总投资8亿元的山东冠茂特种纺织环保用滤材等40个项目投产或部分投产。三是立足于项目科学管理,注重经济运行引导。按照“企业上规模、规模转重点、重点增后劲”的工作思路,因企制宜,分类施治,指导企业进行科学化管理,做大做强。做好智达利等5家企业申报省级高新技术企业和腾达不锈钢等5家企业申报枣庄市级以上企业技术中心,引导企业争创品牌。落实安全生产主体责任和企业法人代表人口计划生育责任制,开展创建“和谐劳动关系、创建和谐工业园区”活动,提高企业依法、规范生产的意识,促进企业平稳较快发展,提高经济效益。
三、坚定不移地抓好基础设施建设和园区规划工作。按照“项目布到哪里,基础设施就延伸哪里”的要求,加大投资,加快完善基础设施,全年力争完成基础设施投资2.5亿元。一是抓好23条道路、5座桥涵建设。总投资4485万元,配套完善兴业路、腾阳路等13条续建道路。总投资1.15亿元,完成龙泉南路向南延伸、春藤东路东段等10条新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同时,推进龙泉南路郭河大桥、新华桥、柳屯桥等5座桥涵建设。二是加快机械制造工业园和重点项目供电专线建设。投资1亿元,做好西城110KV变电站配出和机械制造工业园10条高压线路迁移改造工程,力争2010年年底建成使用。同时,加快墨家站至亿诺轮胎35kV双回专线施工,确保 2010年5月前完成。三是实施部分道路供水、供热主管道建设。总投资3000万元,完成振兴北路、西经四路、龙泉南路南段、西纬五路、腾阳东路、兴业南路等供水管道建设。总投资2350万元,完成南环路、兴业路、腾飞路东段、益康大道等供热主管道建设。四是科学规划,加强开发区建设管理。对南至荆河、西至西经四路、东至振兴路、北至北外环以北总面积约18平方公里,进行控制性详细规划。实施电子信息产业园跨越郭河向南扩展计划,对益康大道以东、南至笃西路、东至龙泉南路约6平方公里的进行现状测绘。同时,严格项目建设审批程序,严把企业建筑标准,严禁乱搭乱建行为,全面提升开发区建设管理水平。
四、坚定不移地抓好项目用地工作。按照“用好已批土地、盘活存量土地、整合现有土地”的思路,集约利用土地,缓解建设用地指标紧张,为项目顺利落地提供保障。
一是
与20家发展速度慢但有发展愿望和发展潜力的企业签订《项目建设保证书》,明确建设时限和效益,督促项目加快建设进度、投产达效;对管理混乱、无发展前景的龙泉电控、金工机床、大丽花味精、金浩玻璃、拓宏韦仑等8家企业,尽快依法整合清理。
二是
加快推进善南、荆河两个街道的村庄整合,把土地调整供应给用地集约化程度高、效益好的项目。
三是
抓住省政府重点项目“点供”土地政策机遇,积极筛选和争取重点项目到省发改委立项,争取用地指标。
四是
严格执行项目用地的四项刚性指标,严把项目入区关,鼓励企业节约用地,建设多层厂房,提高土地利用效率。
五、坚定不移地抓好推进特色园区和优势产业发展。按照“发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群”的思路,积极引进机械制造、电子信息、汽车配套等产业的大项目、好项目,发展区中园,壮大优势产业。一是加快机械制造工业园的发展。加快山东鑫泰、愚公机械、伦达电动车等项目建设,尽快投产达效,提升整体实力。力争全年新引进机械制造企业10家。二是全力打造电子信息产业基地。加快电子信息产业园智达立电子、其稳博业、纯英LED、鑫茂电容器、万达电子等项目建设进度,促其尽快投产达效。全年引进10家国内外IT产品生产企业落户。三是推进香港国际科技工业园和汽车配套产业的发展。围绕山东东方钢帘线有限公司、山东风轮轮胎有限公司等项目,培育汽车配套产业发展,提升开发区核心竞争力。全年引进10家汽车配套产业和家电生产项目落户。四是加快中俄高科技产业园建设。加快实施中俄高科技产业园规划,完善基础设施,加强与投资方的联系,积极争取中俄高科技产业园项目落地建设。
六、坚定不移地抓好服务环境建设。牢固树立“环境就是资源、环境就是竞争力、环境就是生产力”的观念,进一步转变作风,提高效率,努力保持开发区的政策优势、服务优势、成本优势和竞争优势。一是强化服务,优化发展环境。坚持“外商只管投资,其他一切由我们来办”、“厂内的事情企业管,厂外的事情党委政府管”的原则,认真落实首问负责、一次性告知、扎口管理等服务承诺。加强与市直各部门、涉地镇街的联系,形成举全市之力加快开发区发展的浓厚氛围。二是加强干部队伍建设。完善各项规章制度,签订《机关作风建设目标责任书》,加强党风廉政建设,实行机关效能监察,切实提高机关工作人员政治素质和为企业服务的本领。三是切实保护失地农民利益。进一步做好失地农民的生活安置工作,引导涉地村居按政策规定,制定详细的分配方案,确保公正、合理分配。建立完善失地农民就业培训机制,确保失地农民不失业,生活有保障。加强对涉地农民的教育引导,逐步提高涉地农民支持开发区建设的积极性和主动性,为开发区建设营造良好的外部环境,推进开发区的和谐健康快速发展。
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