在全区教育实践活动第三环节工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这个会，目的是学习贯彻中央省市有关精神，认真分析解决全区在第三环节工作中存在的问题，防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保教育实践活动善始善终，取得成效，取得长效，向组织和群众交出一份满意的答卷。刚才XX同志就近期中央及省、市委有关指示精神和XX同志的重要讲话作了认真的传达，并对下一步工作作了具体部署。各单位各部门一定要深入学习贯彻落实，扎实抓好整改落实、建章立制环节工作，确保思想不松、标准不降、力度不减，确保活动取得圆满成功。这里，我还想着重强调四点。

一、讲政治、真重视，领导必须具体抓

全区教育实践活动全面进入第三环节以来，各单位认真学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和中央及省、市、区委的重大决策部署，坚持从严从实精心制定整改方案，坚持问题导向如实兑现整改承诺，坚持知行合一认真学习“两个意见”，坚持统筹兼顾扎实抓好“五个结合”，各项工作稳步有序、进展顺利、效果较好。但是，存在的问题也不少。特别是在9月17日市委活动办和市委第六督导组的督查中，发现了一些具有普遍性的问题。9月19日，XX对我老秘网区教育实践活动第三环节工作推进情况进行了督导。在座谈会上，市委第六督导组XX组长明确指出了我老秘网区在第三环节的工作中存在的主要问题。一是推进不平衡。从纵向看，镇（街道）和部门领导班子不如区级领导班子搞得扎实，村（社区）不如镇（街道）搞得扎实，层层递减的现象比较突出；从横向看，各个镇（街道）和部门有好的也有差的。二是工作抓得不具体。主要表现在整改措施纸上谈兵，建章立制不切实际，存在应付了事的问题。三是工作做得不充分。主要表现在经验总结提炼不够，对外宣传推广不够。这些问题，归结到一点，就是我们的一些同志政治敏锐性和政治责任感降低了，随着活动临近尾声，出现了轻视思想、松劲情绪和应付心态，抓工作前紧后松、虎头蛇尾，有的甚至用形式主义来反对形式主义。

出现问题并不可怕，怕的是我们没有清醒的认识和足够的警醒。在市上和区上的内部检查中出现问题，我们还可以及时弥补，但如果被省上甚至中央巡回督导组查到问题，那就肯定要层层追责、严肃处理了。我希望在座的各位，务必从讲政治的高度，深刻认识这次教育实践活动的特殊重要性，以严肃认真的态度，从严从实、一以贯之地抓好教育实践活动。我们要看到，从中央到省委、市委，对这次教育实践活动的每个环节抓得之紧前所未有、标准之高前所未有、要求之严前所未有。包括总书记在内的中央七大常委，把联系点定在县上，并且在每个环节都专门抽出时间，对县级联系点进行具体的指导。从中央到省委市委，在每个环节都要召开1—2次工作推进会，分析活动推进中的问题，提出具体的工作要求。这些都体现了这次活动的极端重要性，我们绝对来不得半点马虎。特别是当前，教育实践活动进入收尾阶段，处于出成果见实效的关键时期，活动能否攻坚克难、决战决胜，关键取决于这一环节的临门一脚。各单位要始终保持高度重视，用心用力踢好这一脚，对认识不到位的要抓紧纠偏，责任不到位的要传递压力，工作不到位的要立即整改，务必确保活动善始善终。

区领导要按照区委活动办的要求，到各自的联系点开展新一轮督导。区委活动办和督导组要加强督查，及时发现和通报问题。各镇（街）和部门“一把手”要进一步增强政治自觉和行动自觉，真正把抓群教工作的责任扛在肩上，抓在手上，认真履行第一责任人职责，对活动中的重点工作、重要材料要直接指导、亲自把关，决不能当“甩手掌柜”，真正做到具体抓、抓具体，把每个规定动作都严格按照中央和省市的精神做到位、做实在，确保整个教育实践活动经得起上级检查，经得起实践检验，经得起群众检验，经得起时间考验。

二、讲诚信、敢较真，整改必须见行动

第三环节的一个重要工作，就是把前期查找出来的问题进行集中整改。俗话说，说得好不如做得好，在前面的环节，我们把问题找了、批评搞了、承诺也作了，关键是还要有整改的具体措施和实际行动，如果光打雷不下雨，就会失信于民。中央和省市领导同志都反复强调，第三环节工作“是教育实践活动出成果、见实效的关键所在。整改承诺作出了，就要言而有信、说到做到。”

各镇街各部门一把手，要亲自主持细化和完善班子整改方案，明确整改责任人、路线图、任务书和时间表。班子成员要紧密结合自身存在的突出问题，严格按照中央和省市要求，进一步完善提炼整改清单。完善资料材料是一个方面，更重要的是要抓实整改载体，真正解决群众关心的具体问题。我们在活动开始之初，就明确要把“五星级”政务服务、老旧院落整治、农村散居院落整治、兑现“三补一保”、实施“一网供水”、教育卫生事业提升等作为群教活动的重要载体来抓，上述工作和其它为民办实事工作，要以群教活动为契机抓紧抓好。各镇街各部门要紧密结合单位实际，坚持问题管理，建立问题台账、列出整改清单，一项一项抓、一件一件改，力争抓一项成一项、改一件结一件。要始终聚焦“四风”问题，坚持一风一风彻底改，尤其要在联系服务群众方面的问题整改上下功夫，突出下实功、做实事，回应群众关切，解决与群众利益相关的实际问题，解决好违背科学发展观和正确政绩观的有关问题。总之，要在整改落实中让群众真切地感受到我们解决问题的信心和决心，感受到教育实践活动带来的新变化，真正做到让群众满意。

三、讲实用、接地气，制度必须能治本

建章立制是教育实践活动的重要环节，也是巩固教育实践活动成果的必然要求。作风问题具有顽固性和反复性，必须要标本兼治，把制度建设作为解决“四风”问题的治本之策，才能彻底铲除病根。

针对当前作风建设和制度建设中的问题，我们一是要突出重点，抓好制度的废改立工作。要对已有制度进行全面的梳理和审查，在此基础上按照于法周延、于事简便的原则，对不适应新形势新任务的及时修订完善，对与现行法规制度相抵触的予以废止。要重点建立好作风建设制度落实、监督、追踪问责的长效机制，健全联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益的制度，研究制定便于长期坚持和群众监督的制度规范，从思想源头上和工作制度上形成长效机制。二是要适应新要求，增强制度建设的创新性和科学性。要以改革精神和创新思维来抓好制度建设，使制度适应新形势和新要求，特别是要能够体现群众意愿，体现政府职能转变，体现整改作风，体现效能提高。制度出台前进要进行广泛、科学和充分的论证，确保每项制度规范、理性、有效，切实实现作风建设制度化、规范化和常态化。三是要突出务实管用，强化制度执行监督检查。要建立制度执行情况监督检查机制，把执行制度情况纳入年度考核和党风廉政建设责任制，推进作风建设长效常态，形成刚性约束，真正做到以好的制度来管人、管事、管权。

这里我着重强调一点，就是要认真落实好省委“两个意见”。（我估计在座的可能还有个别同志不清楚“两个意见”指的什么。）最近省委制定下发了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。“两个意见”体现了省委对作风建设特别是制度建设的高度重视，是省委立足新的时间节点，着眼新的形势任务，做出的重大战略部署，有着深层次的战略考量。全区各单位和党员领导干部，要把学习贯彻落实省委“两个意见”作为事关全局的重大任务，真正吃透精神，准确把握省委“两个意见”的重大意义、工作目标、主要措施，做到学思并举、知行合一。

四、讲实效、抓结合，活动必须促发展

开展党的群众路线教育实践活动，目的是解决党员干部作风方面的突出问题，更好地带领人民群众应对前进道路上的各种挑战，更好地推动“五位一体”全面发展。我们要按照省委“五个结合”的要求，在深入推进教育实践活动的同时，着力弹好钢琴、打好组合拳，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、转作风等工作。

一是全力推进产业做强，着力经济建设新突破。现在大家都知道有个提法，叫做“不以GDP论英雄”。这个话，来自于习近平总书记，但原话不是这样的。原话说的是“不简单以GDP论英雄”，指的是不要不计消耗的、损害环境的GDP、虚假的注水GDP。可见，不唯GDP，不是不要GDP，我们必须保持一定的增速，来实现扩大就业和增加财政收入，为改善民生提供坚实的支撑。我们要迎难而上全力稳增长，顺应形势强化创新发展。认真落实好中央和省市区稳定增长的政策措施，创新工作机制，优化营商环境，强力推进“北改”，抓好项目促建和园区建设，稳定固定投资；确保GDP增长不低于全市水平。

二是全力推进环境做美，提升区域竞争新优势。从去年以来，区委区政府顶着压力，大力推进城乡环境综合整治和城市建设管理转型升级，取得了城市形态改观、地域特色彰显、宜居环境改善、城市价值、区域价值提升的初步成效，得到了省委书记XX、市委书记XX的高度肯定和表扬。这项工作，必须坚定不移地推进。第一，作为XX市的北门户，XX的城市形象在一定程度上代表着成都的对外形象。我们要从支持成都建设现代化国际化大都市的角度，服务全市发展大局、树立城北新形象。第二，从提升宜居水平的角度，也需要抓好XX环境整治。XX作为老牌的全省经济“十强县”，城市基础设施欠帐较多，脏、乱、堵的问题突出，严重影响了XX的人居环境质量。这些现实问题，倒逼XX必须改善城市环境、完善城市功能，使XX的城市建设管理与经济社会发展相互协调、相互促进，让全区广大人民群众更好地共享改革开放的发展成果。第三，从全力保持领先发展，塑造营商新优势的角度，更需要抓好XX环境整治。交通建设和信息技术的发展，使资源的流动正在突破地理劣势的限制。XX作为大城市近郊的区位优势不断弱化，迫切需要通过做优城市、做美环境，提升区域形象和“两化”互动水平，推动现代商贸、文化旅游等现代服务业发展，加快培育宜商宜业新优势，使靓丽的环境成为新的生产力和竞争力。

三是全力推进民生做实，加快发展惠民新步伐。我们结合群教活动，针对具体问题，已经确定了XX年内完成教育重点项目投资XX亿元，实施XX个教育重点项目建设，卫生投资XX亿，建成项目XX个，着力缓解中小学结构性学位紧张以及看病难看病贵问题。这个必须按照计划全力推进。另外，我们还要完成XX户农村困难群众住房改善，全面改造XX个城区老旧院落，扎实推进“三补一保”兑现工作，建设“全区域、满覆盖”的城乡一网供水体系，全面推进“五星级”政务服务建设，构建三级政务服务体系。

四是全力推进改革做深，增添全面发展新动力。认真梳理各项改革任务事项，建立健全全区改革工作推进的体制机制，狠抓工作落实。深入推进“法治XX”建设。按照中央和省、市的部署，谋划法治建设的新思路、新举措，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

同志们，群教工作是对我们政治觉悟、工作作风、工作能力的一次综合考验。我们一定要紧扣全区改革发展稳定大局，把推进教育实践活动整改落实、建章立制与落实省市区委决策部署、抓好全区中心工作，与贯彻落实省委“两个意见”，与促进发展、改善民生、化解矛盾、转变作风结合起来，以更高标准、更严要求推进各项工作，切实做到两手抓、两促进，敬终如始、一鼓作气，以作风建设的新成效激发经济社会发展的新动力，助推“六个XX”建设新突破。

我的讲话完了，谢谢大家！