干部先行是转型发展的关键

　　我们正处在转型发展、发展方式转变的关键节点，正处在产城一体、城乡一体、港城一体发展的关键时期，能不能抓住机遇、应对挑战，关键看各级领导干部有没有谋略、实干和担当。有没有一大批善谋会干能担当的领导干部，决定着铜陵转型发展能不能成功。
7 ^# K! H5 \! ?- X8 w. ~/ i

　　近年来，市委、市政府率领各级领导干部积极抢抓国家节能减排财政政策综合示范市、循环经济示范市、国家资源枯竭城市转型试点市、国家可持续发展实验区、再生金属“圈区管理”等重大政策机遇，着力做规划、拉框架、打基础、建平台，推动全市经济转型升级，因而在2013年度全国67个资源枯竭型城市转型考核中，铜陵荣获优秀等次第一名。但转型没有休止符，升级没有终极版。尤其是面对持续的经济下行压力以及巨大的竞争压力，面对广大人民群众对改善铜陵生态环境的迫切要求，如何做好铜陵转型这篇大文章，这是摆在我们各级领导干部面前的崭新课题。我们惟有善谋会干能担当，才能建设好幸福美丽新铜陵。

　　要谋转型发展之策。一方面，要谋铜陵转型发展的新路径。市委书记宋国权在市委九届十二次全会的报告中，以浓墨重彩的篇幅，强调要大力发展铜陵港口经济，加快铜陵港城一体化发展，就是着眼于国家战略需要，促进铜陵转型发展的新部署、新路径。在李克强总理的授意下，国家促进长江经济带迅速崛起的大战略，提出了打造以长江中游城市群为依托的中国经济增长“第四极”的大构想，其基本内容是武汉、长沙、南昌、合肥实行战略合作，由一直以来的长江中游城市群以武汉、长沙、南昌为核心（又称“中三角”），转为以武汉、长沙、南昌、合肥为核心，使“中三角”变身为“中四角”。合肥要在“长三角”、“中四角”中发挥重要作用，就必须实现合肥从“环湖时代”向“长江时代”过渡。这为铜陵拥江发展对接合肥经济圈提供了重要机遇。我们的各级领导干部是否深刻领会市委强调发展铜陵港口经济的战略意图，自觉抓住长江经济带、上海自贸区等重大机遇，主动对接上海自贸区和合肥经济圈，深入谋划铜陵的港口经济发展之策，这直接影响到铜陵未来的转型发展。另一方面，要谋铜陵经济转型新机制。铜陵的铜基新材料首位产业及先进装备制造、节能环保与现代服务业等新兴产业的主导地位形成之时，就是铜陵经济转型成功和生态环境彻底转优之际。为此，我们的各级领导干部必须善于谋划铜陵经济转型升级新机制，力争在发展模式上有新突破，大力促进科技与经济紧密结合，产业链与技术链深度融合，推动有色金属、化工、能源、建材等优势产业向高端发展，节能环保、装备制造、新能源、现代物流等新兴产业加快集聚；积极建立产学研协同创新机制，着力完善产学研合作平台、科技创业平台和科技中介服务平台，不断健全科技创新体制机制，促进技术创新与产业发展良性互动，加快科技成果向现实生产力转化。

　　要干转型发展之事。在新的形势下，推进铜陵加快转型发展，最根本的动力是改革，最强大的活力在改革。当前，在人口红利等要素渐弱的情况下，只有改革形成的“制度红利”，才是推动铜陵转型发展的根本动力。市委九届十二次全会，已就我老秘网市全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革作出了新部署。但全面深化改革是一分部署，九分落实。不付诸行动，不狠抓落实，再好的蓝图也只是一纸空文。我们各级领导干部必须“聚焦、聚神、聚力”抓落实，优化发展环境，激发市场活力，克服当前困难，谋求转型发展。改革工作是全面创新的工作，与之相适应，我们在干部导向上必须高度重视干部的创新精神和创新能力。在现实生活中我们发现，“闯劲”并不是每个人都具备的品质，而是一部分人特有的禀赋。有这种禀赋的人思维活跃，对新事物敏感，充满激情，冒险精神和进取意识强，往往还是“争论”型的干部。我们要善于发现这类人才，善于使用这类人才，用其所长。要把“争论”作为发现干部的一个契机。干部有“争论”不外乎两种情况：一种是确实对自己要求不严，甚至有违法违纪的问题，对于这类干部要采取必要的组织措施；另一种是想干事、敢干事、不怕得罪人，这恰恰是我们迫切需要的。这类干部是宝贵的稀缺资源，要及时发现、倍加珍惜、善于任用，敢于委以重任，发挥其所长，开拓工作的新局面。

　　要担转型发展之责。勇于担责是践行根本宗旨之所在，是成就事业之所需。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大的事业。我们的各级领导干部必须把党和人民的事业看得最重，敢于担当。现实中，个别领导干部在成绩面前争相邀功，惟恐功劳被其他同志抢走；一旦工作出现问题后便“上推下卸”，不是一味埋怨上级要求难度太大就是指责下级办事不力，对自己应负的领导责任蜻蜓点水般一笔带过甚至推得一干二净。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，作为新时期党的领导干部，肩负党和人民赋予的转型发展的光荣使命，不能勇于承担责任，无疑是对党和人民极不负责的表现。我们的各级领导干部必须进一步强化责任意识，明确应担之责，始终做到对党的事业负责、对人民群众的福祉负责、对铜陵的转型发展负责，以敬畏之心对待责任，倍加珍惜组织的信任和人民群众的信赖，做到敢担当、能负重、有作为，努力干出新业绩、开创新局面。□方 元