副县长在全县打击非法行医工作会议上的讲话

副县长在全县打击非法行医工作会议上的讲话

同志们：

加强医疗行业监管，规范医疗服务市场秩序，直接关系到人民群众的身心健康和生命安全。为严厉打击非法行医行为，根据省、市统一部署，我老秘网县集中开展了数次打击非法行医的专项行动，取得了一些成效。近期，随着城中村改造工作的深入和部分集镇规模的扩大，一些县外的非法行医者逐步向我老秘网县城乡结合部及农村集镇转移，县内一些非法行医行为也有所增加。这项工作省、市领导都非常重视，中秋以后省、市将组织专项督查。非法行医严重干扰了正常的医疗秩序，影响了社会稳定，所以我们要坚决地打击，坚决地取缔。打击非法行医，取缔黑诊所工作迫在眉睫。我们要按照省、市统一部署，结合我老秘网县实际情况，开展一次集中行动，严打非法行医行为，彻底取缔黑诊所。刚才卫生局通报了我老秘网县打击非法行医工作情况，并对专项行动具体方案内容作了说明，各相关部门也根据各自的职能提出了很好的修改意见。希望县卫生局认真吸收，办公室认真整理，把专项行动的方案做得更完善，确保方案有效落实。下面，根据会议安排，我再强调几点：

一、认识再提高，切实保障群众的健康和生命安全

非法行医现象在一些乡镇（办事处），特别是农村、城乡结合部大量存在，严重扰乱了医疗服务市场秩序和社会治安，危害人民群众的身体健康和生命安全。打击非法行医，从严整治医疗市场秩序已经到了非抓不可的地步。对那些扰乱医疗秩序、危害人民群众生命健康的不法行为，必须强化管理，依法查处，严厉打击。大家要站在树立和落实科学发展观的高度，充分认识非法行医的重要意义，统一思想，提高认识，把打击非法行医当作是认真践行党的群众路线教育实践活动，构建社会主义和谐社会的一项具体行动，坚持以人为本、执政为民，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，高度重视，精心组织，以对党和人民群众高度负责的精神和求真务实的作风，集中时间和力量打好这一硬仗，务求取得实效，切实维护和保障好人民群众的健康权益。

二、排查再深入，保持打击非法行医高压态势

此次专项行动是以集镇和城乡结合部为重点，对非法诊所进行拉网式的监督检查和取缔。由于集镇和城乡结合部环境、人口复杂，容易出现逃避执法、暴力抗法现象。为保证专项行动的顺利进行，必须精心组织，周密安排，各责任单位要按照行动安排，保证抽调人员和车辆及时到位。要深入一线，细致排查，确保底子清，情况明。在取缔工作中，要严格按照法律法规规定，加强执法力度，对非法行医行为予以严厉打击，保持高压态势。此外，还需要进一步细致排查，因为非法行医流动性、变数很大，不确定因素多。下半年交流会增多，游医存在的现象会增多，要加强执法力度，以常态化严厉打击。要注意工作方式，严格依法行政，依法办案。对行动中推诿扯皮和工作不力的单位和人员，对存在严重地方保护主义和部门保护主义的单位和部门领导，要依法依纪严肃处理。

三、部门再联动，形成齐抓共管的良好打非格局

打击非法行医，整顿规范医疗市场秩序是一项社会系统工程，县政府办公室专门制定了《老秘网县打击非法行医专项行动实施方案》，要按照“全县统一领导，乡镇政府、办事处负责，各职能部门指导协调，各方联合行动”的工作要求具体组织实施。各乡镇、办事处、各有关部门必须恪尽职守、密切配合，通力协作，联合行动，形成合力。在这次行动中，卫生部门要发挥行政主管部门的职责，认真组织协调好此次专项行动，公安、市场监管、计生等部门及各乡镇、办事处要按照确定的职责分工，既各司其职、各负其责，又密切配合、团结协作，确保行动的顺利开展。尤其是各乡镇（办事处），要按照属地管理原则，把打击非法行医工作作为当前的一项重要工作进行安排部署。同时，更要加强部门之间、乡镇之间的沟通和联动，加强工作中的协调配合和信息沟通，形成打击非法行医强大的整治合力。宣传部门要有效开展宣传工作，在打击非法行医相关政策上，在如何发现和打击非法行医的典型案例上作一些有效地宣传，从而形成强大的震慑力，使非法行医的苗头得到有效的遏制。

四、管理再强化，建立医疗市场长效监管机制

我老秘网县各级各类医疗机构量大面广，城中村、城乡结合部及其居住人员又为非法行医行为提供了经营场所和服务对象，管理任务十分艰巨。此次集中行动之后，如果监督管理措施跟不上去，非法行医回潮现象在所难免。为此，要建立健全长效监管机制，坚持打建并举、整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合，从源头上杜绝非法行医行为的发生。要建立健全综合执法制度，提高卫生执法监督工作水平，巩固整治成果，遏制反弹。县卫生局要切实做好社县卫生服务站和农村卫生院建设，完善服务功能，提高服务能力，引导人民群众到政府部门认可的医疗机构就诊。各乡镇（办事处）要在创建无“黑诊所”乡镇（办事处）、社县（村）活动基础上，加强对城中村、城乡结合部房屋出租的管理，不给非法行医行为和黑诊所提供经营场所。

五、教育再深化，营造全民参与的打非宣传氛围

要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体报道、网络宣传、短信宣教等途径，积极主动展示专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑非法行医分子。同时要加强医疗、计划生育政策法规和科普知识宣传，告知非法行医可能给社会、给患者造成的危害，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。

同志们，由于非法行医隐蔽性强，在整治过程中肯定会受到很多的干扰，不配合的现象会比较多，需要各部门真正形成合力，共同做好这项工作。打击非法行医，整顿规范医疗卫生秩序是一项长期艰巨的任务，我们一定要以高度的责任心和使命感，扎扎实实地做好打击非法行医工作，常抓不懈、持之以恒，不断将整顿和规范医疗卫生秩序工作引向深入，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。