“山水诗乡、多彩宣城”的发展路径

    在当下时代，抓文化就是抓未来经济、抓旅游就是抓经济转型。宣城是全国唯一的中国文房四宝之乡、徽文化发源地之一、皖南国际文化旅游示范区的核心区。近年来，我们着力推动文化和旅游深度融合，致力打响“山水诗乡、多彩宣城”文化旅游品牌，形成了旅游产业和文化产业相得益彰、经济效益和社会效益共同提高的良好局面。
　　立足宣城文化旅游资源实际，我们集聚力量，整合资源，成立了以市委、市政府主要领导挂帅的文化旅游产业发展领导组，设立了市文化旅游产业发展办公室，在去年底市委三届九次全会上专门出台了《关于加快文化旅游产业发展的决定》，把文化旅游产业定位为战略型新兴产业和全市主导产业之一，作为实施“11331”发展思路的永恒战略，并且纳入对各县市区和市直相关单位年度目标考核，设立1500万元专项发展引导资金。明确到2016年，全市接待国内旅游人数超过2000万人次，入境旅游人数超过10万人次，实现旅游总收入200亿元，文化产业增加值占全市经济总量5%。到2020年，文化旅游产业主要指标、旅游总收入和文化产业增加值占全市经济总量的比重明显提高。将宣城打造成为泛长三角地区休闲度假地和中国优秀历史文化旅游目的地，具体做法包括以下四个方面。
　　大力实施文化旅游产业“八大工程”。去年我们启动实施了文化旅游八大工程，即美好乡村休闲养生旅游开发工程、名胜古迹保护开发工程、敬亭山宛溪河诗山宛水品质提升工程、文房四宝之乡城市品牌提升工程、青龙湾生态旅游示范工程、桃花潭查济古镇名村保护开发工程、历史名人诗画开发工程、扬子鳄旅游开发工程。坚持高标准、高起点，通过工程化、项目化的运作方式，聘请国内外知名规划设计机构逐一制定八大工程发展规划，目前各项规划已经完成，部分项目正在强力推进。同时，制定了八大工程三年行动计划，共排出了128个文化旅游重点项目，总投资540多亿元，其中今年完成投资约100亿元。
　　展示“中国文房四宝之乡”的独特魅力。用文房四宝做文化旅游产业文章，是宣城的独特优势。进一步推进文房四宝产业与旅游产业的深度融合，努力把静态的文化资源、分散的文化元素，转化成有广泛参与性和消费面的文化休闲产品，使文房四宝元素融入到“吃、住、行、游、购、娱”各个旅游环节，满足多层次、多元化的文化旅游消费需求。着力实施“九个一”项目：一园，文房四宝产业园；一基地，中国宣纸传习基地；一中心，国家宣纸及文房用品质量监督检验中心；一剧，文房四宝题材电视连续剧拍摄和播出；一节，办好文房四宝文化旅游节；一带，打造宣城笔墨纸砚产业带；一馆，建成中国文房四宝博物馆；一雕塑群，在市区建成若干处文房四宝题材雕塑群（广场、公园）；一城，争创中国书法城；一电视频道，开办文房四宝电视频道等。目前，位于市区南部、规划面积约1200亩的文房四宝产业园正加快推进，将成为一个以文房四宝主题的展示、交易、研发、观演、体验等特色文化旅游街区，着力把宣城打造成文房四宝文化起源的寻根地和朝圣地。特别是我们从文房四宝制作技艺过程中挖掘、提炼出“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城干部精神，作为凝聚人心、汇聚力量的精神动力。
　　聚焦诗山敬亭山，打造文化旅游产业的精品和龙头。敬亭山位于宣城市区城北，被誉为“江南第一诗山”。据记载，历史上有320多位文人名人写下了近千篇歌咏敬亭山的诗文，李白曾写下“相看两不厌，只有敬亭山”的千古绝唱。为全面提升敬亭山的影响力，对原有的管理体制进行改革，在敬亭山风景名胜区的基础上，新设立敬亭山文化旅游度假区，并将规划面积由13平方公里扩展至47.46平方公里。以“天下诗山，国际慢城”为主题定位，以诗文化为核心，融合“佛、酒、茶、画、亭”等文化元素，规划了14个大项目，97个子项目，总投资35亿元。目前，敬亭诗径、中华诗文化博览园、中华名亭、环山公路、石涛纪念馆等一批重点项目正在加快建设，计划用3年时间将敬亭山建设成国家5A级景区，成为集生态性、文化性、休闲性、体验性和知识性于一体的高品质文化旅游度假区。
　　积极构建市县联动、全域一体的格局。强化旅游资源整合，打破行政区划及行业界限，把宣城12340平方公里作为一个大景区来打造。积极创建“国家级生态市”，把山水林田湖作为一个生命共同体，保持优越的山水生态环境。着力提高城市建设水平，依托现有山水脉络等独特风光，延续历史文脉，做到山水相依、人文相伴、生态相连，形成“梦栖诗画里、乐享山水间”的风貌，真正让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。以全市“交通建设会战年”活动为契机，加强旅游基础设施建设，构建安全快捷的铁路、公路、客运网络体系，打通连接重点景区的快速通道。以全市“文化旅游发展提升年”活动为载体，全面加强景区项目建设，加大食宿、购物、娱乐等设施建设力度，提高旅游综合接待能力。依托毗邻长三角巨大的客源市场，加强与长三角城市之间的规划对接，促进区域文化旅游产业统筹协调发展。针对不同人群和不同地区游客的消费特征，构建立体化、全方位的旅游文化宣传营销体系。依托高等院校和科研机构，开展宣城历史文化、徽文化、文房四宝文化、诗歌文化等研究，让宣城的文化瑰宝走出书本、走出典籍，活起来，动起来。积极推进文化旅游与工业、农业、现代服务业、科技、城市建设等方面融合发展，让一产围绕文化旅游调结构，二产围绕文化旅游出产品，三产围绕文化旅游抓服务，各行各业围绕文化旅游出力量，把所有的产业都和文化旅游结合起来。进一步推进节庆文化游、民俗文化游、工业文化游、农业文化游、养老养生游、休闲度假游、健身康体游等文化旅游新业态发展。努力实现由观光游向休闲游、一日游向多日养生度假游、旅游门票经济向旅游产业经济、旅游景区向旅游目的地、旅游资源大市向旅游经济强市的转变。
　　无论从宏观战略机遇，还是从社会现实需求来看，宣城发展文化旅游产业正当其时，适得其势，大有可为，我们将进一步打造特色、打磨精品、打响品牌、打动游客，走出一条富有地域符号、具有独特魅力的发展途径，真正使文化旅游产业成为引领经济社会发展的重要力量。
　　（作者系中共安徽省宣城市委书记姚玉舟）