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●中共三明市委政策研究室
编者按：今年4月份以来，市委、市政府在深入开展调研的基础上，围绕省委关于“四求先行”的重要部署，着眼于充分发挥三明在海峡西岸“两个先行区”建设中的“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，提出了“突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气”的总体要求，明确了“强化主轴、壮大两翼、‘块状’推进、连片发展”的区域发展思路和“突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”的产业发展思路，以及到2010年的发展目标和“五个进一步”的工作重点，得到了省委“四个专题”调研检查组的充分肯定。前不久，市委、市政府又下发了《关于推进海峡西岸两个先行区建设实现三明又好又快发展的实施意见》，对贯彻落实上述总体要求、发展思路、发展目标和工作重点作出了具体的安排部署。为了全面深入贯彻落实市委、市政府的一系列决策部署，在全市上下进一步营造一心一意谋发展、群策群力创新业的良好氛围，市委政研室在本刊《先行论坛》栏目中，刊登市直有关部门解读加快三明发展的思路和举措的文章。
——加快三明发展思路解读之一
在任何一个区域，由于区域内各个地方发展的基础和条件不同，各个地方的发展不可能齐头并进，而是要通过重点突破带动梯次推进、整体提升。“主轴”（ 以三明市区、永安、沙县为主轴）与“两翼”（ 以大田、尤溪为东南一翼，以将乐、泰宁、建宁、宁化、清流、明溪为西北一翼）共同构成三明区域发展的有机整体。着力“强化主轴”，既是推动三明在海峡西岸“两个先行区”建设中加快崛起的迫切需要，也是带动“两翼”加快发展的迫切需要。只有“强化主轴”，大幅度提升“主轴”的综合实力和竞争力，才能进一步增强对“两翼”的辐射带动能力，才能在推动三明区域又好又快发展、把三明建设成为海峡西岸经济区重要增长极的进程中充分发挥“引擎”作用。
强化主轴，就要切实增强做大做强意识。处在主轴上的梅列、三元、永安、沙县四个县(市、区)区位优势比较明显、交通条件比较优越、产业基础比较雄厚，社会事业比较发达、总体发展水平比较高。2007年市区、永安、沙县完成地区生产总值占全市的53.7%，财政总收入占全市的66.9%，地方级一般预算收入占全市的65.4%。梅列、三元、永安、沙县四个县(市、区)要充分利用具有较好发展基础的有利条件，抢抓机遇，加快发展，做大做强，全力提升自身发展水平和辐射带动能力。
强化主轴，就要切实明确发展的目标任务。着眼于进一步做强市区经济和提升永安、沙县两端的实力，推进三明市区、沙县一体化以及与永安市的城市联盟，加快规划、交通、项目布局和运作一体化，构筑最具活力的产业、科技、社会事业发展核心区，增强区域中心城市的辐射力和带动力，到2010年，力争地区生产总值和财政收入年均增幅高于全市平均水平1-2个百分点。
强化主轴，就要切实发挥市区的“龙头”带动作用。以市区经济发展为重点，以通道建设为载体，以园区开发为平台，以产业集聚为抓手，以提升城市价值为途径，重点打造2个园区（梅列经济开发区和三元经济开发区）、2个市场（海西金属材料制品市场、三明城市物流园）、3个片区（徐碧新城、下洋中区、台江新区）、4条通道（徐碧大桥至陈大及翁墩立交、工业南路至泉三高速公路南互通、富兴堡至荆东工业园、贵溪洋大道）、5大产业（金属材料深加工业、生物医药产业、建筑业、商贸物流业、旅游业），加快发展各项事业，不断改善人居环境，建成全市最主要的产业集聚地、商贸物流中心、科技文化中心，增强区域辐射力和带动力。
强化主轴，就要切实发挥永安市的“领头雁”作用。永安市要在产业壮大、体制创新、明台合作、生态建设等方面先行先试，全力构筑海峡西岸载重汽车及专用车、新型干法旋窑水泥、产业用纺织品、林竹集成板、化工及化纤五大工业基地，打造海峡西岸生态休闲旅游胜地，构建集体林权制度改革、两岸交流合作、新农村建设、内陆城市发展的先行示范区，逐步建成海峡西岸区域次中心城市。
强化主轴，就要切实发挥沙县的“排头兵”作用。沙县要充分发挥区位优势，抓住沿海和市区产业转移的机遇，突出工业、突破三产、提升农业，做大经济总量。要着重壮大林产加工、机械制造、生化三大主导产业，促进产业集聚，建成海峡西岸重要的林产加工中心、机械装备制造生产基地；依托综合交通枢纽规划建设，大力发展现代物流业，着力培育专业市场，打造闽西北物流集散中心；围绕建设海峡西岸中等规模绿色工贸城市目标，加快推进三明市区—沙县一体化进程，着力扩大规模、提升品位、完善功能、聚集人气，不断提升城市化水平，努力构建海西中部新兴产业基地、重要物流集散地和一流的人口居住地。 | 
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