当好村书记需处理好五种关系

　农业的基础性地位，农村的农业化社会特征，农民的人口数比例，决定了农业、农村、农民“三农”问题是关系党和国家事业兴旺发达的关键，对深入贯彻科学观、全面建设小康社会有着重大而深远的意义。安徽省参事工作彪炳史册的，无论是农村土地承包责任制，还是农业税费改革，都离不开“三农”。对此，我作为省政府参事室选派干部，驻点新农村建设示范村担任党总支第一书记，感觉特别荣幸，锻炼价值彰显无遗。对我挂职期满后继续做好参事工作，协助政府参事开展重大课题调研，由服务型转向辅助型、由随同变助手都有着得天独厚的裨益。
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0 ^9 \7 u2 ~' u) ]' r# ~, |　　当好新农村建设的书记，应坚决按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，围绕富民强村的目标逐步推进。在理念上把握好“三个第一”：抓班子，带队伍，把党建工作作为第一职责；理思路，谋发展，把加快发展作为第一要务；夯基础，抓民生，把群众满意度作为第一标准。实施中借助“三种力量”：政府的主导力量，群众的主体力量，社会各界的支持力量。着手具体事务，村书记则应处理好“五种关系”： 政策落实与帮助扶持、理论与社会实践、村书记与群众、原则性与灵活性、思维方式与工作方法的关系。

1 s$ n  \* Q4 t# L% G　　一、处理好政策落实与帮助扶持的关系
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　　应切实学习掌握国家关于“三农”的一系列政策，尤其是吃透连续11年来涉农的中央一号文件精神。国家对农业的基础设施、科技服务、政府对粮食最低收购价、农作物良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、粮食直接补贴、奶牛补贴、新型农民培训补贴、农民工技能培训补贴、国家及省级公益林补偿、政策性农业保险、新型农村合作医疗制度、低保补助标准和家电下乡补贴、计划生育奖励都有具体规定和措施。村书记要对补贴补偿标准了然于胸，如数家珍，对普惠农民的做到及时发放，对有利农民的培训要积极帮助。对有条件限制的，可利用农民专业合作社、种养植大户以项目支撑形式要争取扶持。
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; H- k" z. _6 ], g+ ~/ k7 g　　二、处理好理论学习与社会实践的关系
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+ u2 F9 s( p7 l4 n: b1 f% O　　我们经常强调的是理论与实践的辨证关系，却往往忽视理论与实践的巧妙运用。在农村，由于村干部文化水平有限理论素养较低，很难用理论去有效指导实践。不少人因为政策把握不准，人脉关系偏弱，造成思想上有不想干、不能干的顾虑，行动上有不会干、干不了的窘迫。农村工作尤其是落实政策上，都有一个邻村竞争性和落实时效性的问题，往往是过了这个村就没这个店。我曾指导零散的生猪养殖户成立专业合作社，由养殖大户担任理事长，在享受国家关于生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策的基础上，提出修扩建标准化厂房，增强母猪繁育能力，提高生猪出栏数，从县扶贫办争取了8万元扶持资金。我充分利用挂职干部省财政配套的5万元专项发展资金，以村集体资产参股形式投入到苗木生产专业合作社，主要考虑到苗木种植无风险能增值，更是我村“一村一品”的主导产业。在基础设施建设上，可充分利用 “一事一议” 财政奖补或发改委以工代赈政策，解决了部分村级路桥的新建和当家塘坝的深挖加固培厚。

8 ^* A0 h& n9 {7 Z  G$ x' W! g　　三、处理好村书记与群众的关系
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　　在实际工作中，由于所处的位置不同，看问题的角度不同，有时党委政府的愿望往往和群众的意愿相冲突，这时矛盾的焦点就在村一级，如果处理不好，就成为风箱里的老鼠---两头受气，不是得罪上级，就是失信于民。村书记如何成为润滑剂甚至黏合剂？一是原则性强，讲道理讲实情，不畏上，对上级错误的决策，涉及侵害群众利益的事，面上不迎合，私下据理力争，争取纠偏纠错；二是大局观强，讲政策讲大局，不惧下，对上级正确的决策部署，如群众一知半解的，就进行充分解释，争取理解支持，对群众遇到的困难，想方设法给予解决，赢得民心民意。这些问题在土地整治上尤为突出，村一方面争取合理的政府土地补偿款、房屋拆迁费和树木清表费。另一方面，在行政村附近寻找合适的地域给予建房安置，帮助村民联系苗木中介商和运输车辆，售卖清表苗木或者移栽，对拆迁后的村基地、宅基地，通过土地流转租赁给种植大户。对上级无奈但群众有意见的事，村也要积极协调，我村有家现代农业企业，是市、县领导招大商引大资引进落户的，因生产加工板鸭系列产品，污染了某个村民组的河水，在不能易地搬迁、镇政府又十分为难时，我们村两委集体到企业和村民中做工作，最终通过协商，达成了今后不再排放污水，尽快改善水质，并给予所在村民组10万元赔偿的协议。

　　四、处理好原则性与灵活性的关系
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　　如何当好村书记，是一门学问，跟地理区域、风土人情、民风禀性、宗族势力都有关系，每个亲历者都有自己的切身体会，有的张驰有度长袖善舞，有的中庸善身左右逢源，有的独裁专制飞扬跋扈。但我相信，只要履职尽责，心系群众，能妥善处理好这“五种关系”，就具备了当好村书记的良好基础。作者：姚觉云

在实际工作中，由于所处的位置不同，看问题的角度不同，有时党委政府的愿望往往和群众的意愿相冲突，这时矛盾的焦点就在村一级，如果处理不好，就成为风箱里的老鼠---两头受气，不是得罪上级，就是失信于民。村书记如何成为润滑剂甚至黏合剂？一是原则性强，讲道理讲实情，不畏上，对上级错误的决策，涉及侵害群众利益的事，面上不迎合，私下据理力争，争取纠偏纠错；二是大局观强，讲政策讲大局，不惧下，对上级正确的决策部署，如群众一知半解的

如何当好村书记，是一门学问，跟地理区域、风土人情、民风禀性、宗族势力都有关系，每个亲历者都有自己的切身体会，有的张驰有度长袖善舞，有的中庸善身左右逢源，有的独裁专制飞扬跋扈。但我相信，只要履职尽责，心系群众，能妥善处理好这“五种关系”，就具备了当好村书记的良好基础。

如何当好村书记，是一门学问，跟地理区域、风土人情、民风禀性、宗族势力都有关系，每个亲历者都有自己的切身体会

处理好村书记与群众的关系

一、正确处理发扬民主和集中决策的关系。农村干部，尤其是党支部书记、村委会主任要想当好家、管好事、治好村，就要善于听取班子成员和群众的意见，汲取众智，科学决策。既不能一个人说了算，搞“家长制”“一言堂”，也不能谁说了都算，各自为政。只有正确处理好民主与集中的关系，农村才会和谐稳定，工作中，农村干部应做到以下三点：一是绝不能当“老大”。“水能载舟亦能覆舟”。农村干部虽官不大，但责任重大。尤其是村党支部书记、村委会主任，是村里的当家人，是群众的“主心骨”。从大了讲，贯彻好党的方针政策，强村富民，责无旁贷；从近处看，谁家有矛盾了，要劝一劝；哪个村民表现不好了，要管一管；在很多事上，群众都指望我们伸伸手帮一把。如果我们不把事当事干，在村里耀武扬威、指手画脚，摆谱耍横，自个儿走在大街上都嫌道窄，那么迟早要栽跟头。二是绝不能强奸民意。“得民心者得天下,失民心者失天下”。对农村干部来讲，老百姓的事就是天大的事。要想坐牢位子，干得风光、干得长远，就要多关乎群众的意愿。看看老百姓想什么，我们力所能及的做些什么，这样做老百姓乐不乐意。而绝不能因为压力大、任务重，就无视民意、玩弄民意，甚至干一些打压群众、违背群众意愿、侵犯群众利益的事。否则必将适得其反，激化矛盾。所以，无论做什么事，都要始终站在群众的立场，尊重民意，顺意而为。三是绝不能违规办事。农村干部处理村级事务时，要按照法律法规、政策制度，规矩议事、按章办事；绝不能“手出要儿”，由着自己的性子，凭经验办事、拍胸脯承诺、拍脑门决策、拍屁股走人。规章制度是硬杠杠儿、高压线。农村干部如果不懂规矩、违规办事，该走的程序不走，该履行的手续不签字，纪检会、检察院随时找上门。

很实在，是方法论，管用好用受用