认真履行“前哨”“后院”职能全面提升党委办公室工作科学化水平

      习近平总书记指出，中央办公厅既是保障党中央决策落实的“前哨”， 又是党中央的“后院”。栗战书同志强调，各级党委办公厅（室）同样是保障中央和本地区党委决策落实的“前哨”， 是服务中央和本地区党委工作运转的“后院”。各级党委办公室要准确把握当前自身面临的新形势、新任务、新要求，在把握方向、参政设谋、改进作风、创新管理等方面狠下功夫，切实当好党委的坚强“前哨”和牢固“后院”， 推动党委办公室工作不断迈上新的台阶。
! a5 [  t2 L  |5 N8 P: [! v( v      一、要在学习贯彻系列重要讲话精神中明确努力方向
$ s2 W5 l8 A; C) _8 D( x& O      作为党委的参谋与助手，党委办公室要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到以讲话指引前进方向、以讲话推进工作创新、以讲话指导服务实践。一要抓学习，领会思想精髓。充分认识习总书记系列重要讲话蕴含的战略思想、创新思维和深刻内涵，通过引导中心组成员定期学、部门（单位）每月集中学、党校分期办班轮流学、宣讲团下基层辅导学、媒体开办专栏讨论学等，真正让党员干部把握精髓、吃透内涵、领会实质，真正让讲话精神家喻户晓、入脑入心、导言导行。二要抓研究，注重理论创新。按照习总书记讲话精神，紧扣本地本部门工作实践，组织有关单位和专家学者，就转型发展、简政放权、改善民生、生态建设、小康建设等专题，深入调查研究，推动理论创新，真正将习总书记讲话精神转化为施政理念、行动指南、规章制度和工作抓手。三要抓应用，指导工作实践。应当看到，习总书记系列讲话顺应了发展潮流，体现了改革趋势，指明了努力方向。譬如，习总书记在讲话中倡导不唯GDP 论英雄，不以增长率定高下，中央和各地马上及时完善了领导班子和领导干部绩效评估方案，把发展的着力点引到经济转型、民生改善和生态建设上来。各级党委办公室要善于从习总书记重要讲话中摸清发展关键点，找准改革切入点，抓住工作着力点，真正让讲话精神化为实招、落到实处、见到实效。
  B3 Y3 Q3 t6 @: D7 q7 L  B. @      二、要在抓实抓好教育实践活动中狠刹“四风”
& P$ _' |6 S# f9 m7 e      “四风”问题由来已久，人民群众深恶痛绝。与其他单位和部门相比，党委办公室孕育“四风”的土壤更丰厚，滋生“四风”的惰性更强大。当前，各级党委办公室要以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持标准，严格要求，深挖根源，狠刹歪风，真正让“四风”行为无藏身之所、无遁形之处。一要清洗心灵之垢。工作生活中，“四风”现形关键在于心灵蒙了尘；行为失范关键在于思想生了锈。要认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”，采取学习提高、“红脸出汗”“洗澡治病”多种手段，彻底祛除思想上的浮气、官气，清洗心灵上的骄气、奢气，真正做到心体澄明、无欲则刚。二要扫除行为之弊。严格对照党章党纪和有关制度要求，我们的许多做法还存在一定弊端，许多行为还不完全符合规定。我们要以这次教育实践活动为契机，对行为之弊进行一次大排查、大清扫、大整改。在精文简会方面，要秉着“能省则省、能简则简、能合则合、能短则短”的原则，彻底整治“文山会海”，真正让广大党员干部集中时间、集中精力深入基层、排忧解难、服务发展。对于办公用房清理和公务接待工作，中央的要求极其明确，各地大多出台了实施细则，各级党委办公室务必在思想上高度重视，在行为上予以规范，严格按要求进行操作。三要织密制度之“网”。只有不断完善制度、认真落实制度，我们才能在工作中更好地管好全局、管住根本、管控长远。要积极整章建制，织密制度之“网”，狠抓督查落实，发挥制度之“威”，真正依靠制度的力量刹“四风”、正党风、洁政风、树新风。
      三、要在参政设谋中当好“坚强前哨”
      作为党委办公室而言，事务服务是基础，是防范失误、杜绝差错的前沿和重点；政务服务是灵魂，是党委办公室工作打造品牌、争创一流的核心和关键。各级党委办公室要在认真搞好事务服务的同时，将力量向政务服务集中，把重心向政务服务转移，真正当好“坚强前哨”，成为“核心智库”。一是谋之于先，做好综调信息工作。今年是全面深化改革的起始之年，各级党委办公室要紧紧围绕群众路线教育实践活动，全面深化改革，保障和改善民生、小康建设、生态建设，以及本地本部门经济社会发展重点难点问题，深入一线调研，积极出谋划策，当好参谋助手，确保党委各项决策蹄疾而步稳、勇毅而笃行。要完善信息报送，特别要加强对重要、紧急信息的报送工作，加大对缓报、漏报、瞒报行为的惩处和追责力度，加大对倾向性、苗头性、预警性信息的研判力度，切实发挥党委办公室的“外脑”和“耳目”功能。二是注重于实，抓好督促检查工作。各级党委办公室要进一步强化督查职能，创新督查方式，以真督、敢督、善督、严督的工作作风，抓好中央及各级党委重大决策部署的贯彻落实，抓好党委领导批示件的专项查办，抓好事关民生的热点难点问题的督促解决，以卓著的督查成效树立党委权威、服务人民群众、助推事业发展。三是着眼于新，搞好宣传推介工作。宣传工作出影响力、凝聚力，从某种意义上讲，也出战斗力和生产力。各级党委办公室要充分发挥自身经常参与调研，掌握情况全面，反应敏锐，“笔杆子”多的优势，切实履行职责，会同党委宣传部门扎实做好党委对外对上宣传工作，切实把各地各部门的好经验推介出去，把各地各部门的正能量释放出来。
      四、要在筑牢“后院”中不断提升运行保障水平
      作为党委的“后院”，党委办公室的运行安全影响党委的整体安全，党委办公室的运转效率影响党委的工作效率。各级党委办公室要配强硬件，做优软件，不断提升保障水平，真正使领导放心、让组织满意、为发展助力。一要坚持安全第一，防范各类事故。要按照国家密码行业标准《省市县党政密码通信主渠道基础设施技术要求和运维规范》的要求，重点抓好密码通信主渠道基础设施建设，确保密码使用优质高效，确保密码管理安全可靠。要切实抓好《保守国家秘密法实施条例》的宣传贯彻，加快保密技术平台建设，加大保密专项检查力度，确保不发生重大失泄密事故和失泄密责任事故。同时，要扎实做好值班应急工作，加强工作调度，有效应对突发事件。进一步抓好车辆出行安全，确保出入平安。二要坚持效率至上，提升运行水平。充分发挥党委办公室的牵头抓总作用，协调统筹党委、人大、政府、政协主要领导的公务活动。要严格控制党委领导参与节会庆典、授牌剪彩等活动，真正让党委领导脱身形式主义，倾心谋划发展。充分发挥党委办公室的公文统筹和把关职能，加强党内法规工作，成立专门机构，强化政策支持，做好党委规范性文件的报备工作。三要坚持节俭办事，增强保障能力。浪费是一种犯罪，节俭是一种美德。要强化成本意识，坚持量入为出，注重勤俭节约，进一步降低行政成本。当然，对于工作必需的、符合规定的工作经费、硬件设施、用房用车等，要积极创造条件，切实予以保障。
5 z: w- {; d3 U9 e（作者系中共湖南省娄底市委常委、市委秘书长王雄）