发展农村党员要着力破解“五大难题”

发展农村党员要着力破解“五大难题”

　　农村发展党员工作关系到党在农村的执政基础是否稳固，新农村建设是否后继有人。当前，发展农村党员必须着力破解五大难题。

　　一、明确目标，落实责任，切实解决工作上不重视的问题

　　一是要端正思想认识。要牢固树立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的观念，以改革的精神推进农村发展党员工作。二是要明确工作职责。乡镇党委要抓好宏观指导。村党支部要落实好发展党员工作规划。乡镇党委书记为第一责任人，组织委员为直接责任人，村支书为具体责任人。三是要建立定期督查考核制度。要形成区委抓乡镇、乡镇抓村、一级抓一级、层层抓落实的督查考核制度。四是要建立失职追究制度。要建立和完善发展工作责任追究办法，对在发展党员工作中弄虚作假，失职、渎职的，要依规依纪坚决果断地进行处理。

　　二、多措并举，拓宽渠道，切实解决“党源”不足的问题

　　一是要选准苗子重点培养。要加大在乡土拔尖人才、致富能手、外出务工经商人员和回乡高中生这四个群体中发展党员的力度。尤其要加强外出优秀青年的培养，真正把那些外出务工人员中的优秀青年吸收到党内来。二是“三包四定”加强培养。“三包”即乡镇党委明确班子成员包三年以上没有发展党员的村、包两年以上没有发展党员的村、包青年党员数量比例较低和村组干部党员偏少的村。“四定”即定培养目标、定培养措施、定培养时间、定培养质量。三是依托社团“推优”培养。要把培养青年农民入党与青年、妇联等工作有机结合起来，紧紧依靠这些组织向基层党组织推荐优秀人才，重点进行培养。

　　三、搭建平台，加强教育，切实解决积极分子素质不高的问题

　　一是要创新培训方式。要多措并举，因需施教，既可以选派党建和各类专业技术人才送教下乡，也可以依托区、乡党校和农民文化技术学校，利用远程教育、基地示范、现场观摩、读书演讲等方式方法，不断增强农村乡土人才的“造血”功能。二是搭建活动平台。要为入党积极分子的成长搭建活动平台，开展建基地、建协会，带动农户致富、带动产业发展活动，把各产业协会作为培养入党积极分子的有效途径，使乡土人才成为入党积极分子中的中坚力量。三是要加强思想引导。农村基层党组织要广泛宣传党的历史地位和光荣使命，激发青年农民的政治热情。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，大张旗鼓的宣传优秀共产党员的先进事迹，以增强入党的荣誉感。

　　四、激励约束，奖惩并重，切实解决党组织吸引力不强的问题

　　一是要加大后进村党支部的整治力度。要以“三级联创”为手段，继续加大对农村软弱痪散党支部的建设和整顿，配强支部班子，选好行政班子，提倡书记、主任“一肩挑”，切实增强支部班子的凝聚力。二是要建立健全党员权利保障机制。要保障党员的知情权、参与权、决策权和监督权。要对为农村的发展、稳定和繁荣做出一定贡献且生活困难的老党员给予力所能及的救助与扶持，吸引更多的有志之士积极向党组织靠拢。三是要保持党员队伍的纯洁性。在认真做好发展党员工作，严把“入口”的同时，加大对不合格党员的处置力度，疏通农村党员队伍的“出口”，进一步增强党组织的凝聚力和吸引力。

　　五、突出重点，搞好转化，切实解决重点村长期不发展党员的问题

　　一要建立党员领导干部包干责任制，限期转化。乡镇党委要建立党委班子成员联系重点村制度，对3年以上未发展党员、无女党员的支部进行重点监控；对60岁以上党员占1/3的村支部，明确由分管党务工作的主要骨干负责联系。二是要建立每季通报制度，及时掌握情况。要建立每季一次的通报制度，对于连续三次通报工作仍无明显改进的，要对有关乡镇党委和责任人通报批评、实行诫免谈话并追究相应的责任。三是建立预警制度，超前管理。要对连续二年没有人写入党申请或培养入党积极分子；无35岁以下党员的；党员近亲比例占1/4的；连续二年新发展党员有违法违纪现象的村实行重点监控，建档立卡，用注册销号的办法，进行动态管理。