如何理解和践行党的群众路线--乡镇党委书记上党课讲稿

如何​解​践​党​群​路​线

（2014年4月25日）

同志们：

    当前，全镇正在紧锣密鼓地推进党的群众路线教育实践活动，按照活动开展党课教育的要求，今天，我与大家一起，共同学习、研究交流，再一次重温党的群众路线历史脉络，重要特征以及现实意义，对自己来说，也是一次再学习、再教育。下面，我就围绕如何理解和践行党的群众路线这一课题为大家谈一下自己的看法和体会。

     党的群众路线看似一个老生常谈的问题，但随着世情、国情、党情的不断变化而常谈常新。当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系，必须认真加以解决。党的群众路线不是一句空洞、抽象的政治口号，它体现在每一名党员干部特别是领导干部日常工作的一言一行之中，关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和国家的前途命运，是每一名党员干部特别是领导干部必须全面反思、认真整改的身边问题。

一、认清形势，知道为什么要开展群众路线教育

当前国际形势的急剧变化，国内人民内部矛盾引发的群体性事件屡发，数量不断攀升，已引起党和国家的高度重视，党的十八大决定将在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动，我认为势在必行，也是在这非常时期，是党的一个伟大英明正确的决策，也是对我们这些党员干部，特别是处在一线直接与群众打交道的党员干部的一个新要求，一个新挑战。

1、村干部问题。首先村干部职能发生变化，从过去的走村入户“刮宫引产，要粮要款”的具体工作到现在的走村窜组入户指导生产、服务群众的技能、帮扶工作的转型，政策变了、时代变了、工作形势方法和主体随着国家的不断发展壮大也变了，但干部的工作方法还不同程度的走老路；有的村干部，有的家庭基础差，挣点工资只够维持简单的生计，根本谈不上买房造家业，更谈不上交朋结友赶人情拉关系，难以适应时代发展的潮流。升官无望，求财无道，情绪低落，无心学习，不求上进，工作简单，语言粗鲁，性格粗暴，容易造成工作失误。没有过多的涉及到农户的具体工作任务，经常不能走村入户了解情况，接触群众的少，了解群众的少，特别是边远的贫困群众，不能及时得到政府和组织关心和关爱，容易发生一些意外的事端，更容易造成群众对政府和干部的误解，有失党和政府在群众中的威信和感召力；有的村干部处理事情简单急躁，甚至优亲惠友、只看现象、只管当时、强势子、硬处理，往往事与愿为，口服心不服，后患无穷；有的干部工作缺少主动，缺少沟通，缺少调研，往往一厢情愿，主观武断，难以执行开展，又要硬撑不舍面，容易造成冲突和矛盾，甚至酿成不良后果；有的干部党的宗旨意识淡薄，缺乏同情心、责任感、容易感情用事，往往难以服众；有的干部遇事怕麻烦，经济求平衡，给群众办事刁难索取，搞工作流于形势和花架子，善于研究阿谀奉承迎逢讨好，四平把稳，不做实际工作，没有利益的工作不做，耽误地方发展，群众意见大等等。

2、党员的问题。目前，我镇整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少。最主要表现在党员年龄结构老龄化、年轻党员少、后备力量薄弱：部分年老党员仅满足于“吃饱饭，管好孙子”的思想，无精力发挥先锋作用；一些年老党员科技致富能力不够，无力发挥帮扶带动作用；而少数年轻党员虽有学习能力和致富能力，但存在经济上进步，思想上比较落伍的现象，不关心村党支部的工作，认为只要搞好自家建设就行，村党支部的工作与自己无多大关系；加之我们的流动党员较多，有的年轻党员组织纪律性不强，不能够积极参加村党支部组织的各项活动，把个人利益放在首位，仅限于考虑自己的发家致富，不愿发挥应有的引导和示范带头作用，另外，村党组织开展组织活动模式比较单调和传统，除了开会、念文件、传达精神之外，没有其它好的活动载体和形式，教育方式、活动形式缺乏吸引力，使得农村党员参与积极性不高；一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同与一般群众；有的经不住金钱等消极腐败现象的诱惑，不该说的话说了，不该做的事做了，不该拿的东西拿了，在群众中影响很坏；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。这些问题都成为农村党员先锋模范作用发挥的重要阻碍。

大多数普通党员认为，自己只是一名党员，手中无钱又无权，国家大事管不到，地方决策管不起，群众事情管不了。事实上，这些危机源于我们每个人，解决危机的任务必须由我们所有人来肩负，发展的结果则与我们在座的各位息息相关。

二、重温历史，了解群众路线的历史沿革

（一）中国共产党成立后的性质、纲领，决定了党的群众路线形成的必然性

中国共产党是在上海成立的，我们有很多同志去过一大会址，当时，马克思主义已开始在中国传播，上海、武汉、广州、山东等地分别建立了共产主义小组。1921年初，上海小组在共产国际的帮助下，准备召开党的第一次代表大会。年初就发出通知，到7月23号人员都到齐。一大共13位代表，分别来自湖北、武汉、广州、北京、日本等地，代表了全国50多名党员。其中两名外国人，一个是马琳，一个是尼科尔斯基。大会开了六天，中间休会三天，指定李汉俊等人起草了第一篇《中国共产党纲领》，这份15条共700字的简短纲领，确定了党的名字，政治纲领、奋斗目标等。最后一天在嘉定南湖船上通过。这个文件由于战乱丢弃，俄译本由苏联50年代赠送，一个英译本、陈公博批判共产主义论文中的记述着。

从党的一大通过的《中国共产党纲领》中可以看到，我们党从一成立，就把马克思列宁主义定为党的指导思想；党的奋斗目标，就是要建设一个人民当家作主的国家，使全体中国人民翻身的解放；党的性质，就是工人阶级代表，是工人运动与先进知识分子结合的产物。因此，从一大确定的党的指导思想、奋斗目标、党的性质，都是为了劳苦大众求解放、谋利益，这决定了党在实践中，产生群众路线的历史必然性。

从党的一大，到1923年党的三大，以及后来的历次代表大会，群众路线、群众观念的思想一直延续下去。

1934 年1 月，毛泽东在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上指出：要得到群众的拥护，要群众拿出他们的全力放到战场上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益。他强调：要注意“解决群众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病卫生问题、婚姻问题”。他还强调：“假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们周围，热烈地拥护我们”。

土地革命战争时期，为了给群众谋利益，革命根据地的党政组织和党员干部带领农民群众打土豪、分田地，为群众修桥、筑路、打井、办教育。在抗日战争时期，根据地实行减租减息，扶助农民发展经济、保障供给、减轻负担；组织起来办合作社、运盐队，活跃城乡经济；帮助群众提高文化水平等等。因为想人民所想、急人民所需，理所当然地得到了人民群众的衷心拥护和支持。在解放战争的莱芜战役中，鲁中地区参加各种战勤的农民达到500万人之多，直接在战场提供作战服务的有50多万人。由支前民兵组成的40多个“子弟兵团”随军行动；由青壮年组成的战场救护队抬着1.6万多副担架，推着一万多辆小车，华东野战军移动到哪里就跟随到哪里。在淮海战役期间，543万支前民工抱着“毁家支前”的决心，奔走在通往战场的无数条大路小路上，“最后一粒粮，拿去做军粮；最后一床被，盖在担架上；最后一个儿女，送到咱队伍上”，形成了世界战争史上的奇观。淮海战役中有数十万辆独轮车和数以百万计的农民支前。陈毅曾万分感慨地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的”。正是由于得到了分到土地的农民的大力支持，才使共产党的军队用最原始的运输工具进行了现代化的战争。老百姓凭什么支持共产党、支持解放军？就是因为共产党分给了老百姓土地，因为解放军保护了老百姓的土地。

回顾建党以来的实践，在处理党群关系的问题上，我们既有丰富的经验，也有极为深刻的教训。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，党就有蓬勃的生机和无限的活力，党领导的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党的执政地位就受到威胁，党领导的事业就要遭受挫折。1958 年“大跃进”和十年“文革”就是有力的例证——尽管我们党的出发点是好的，是为了加快社会主义建设步伐、反修防修，但脱离实际就必然脱离群众，其结果肯定是灾难性的。

历史告诉我们的真理是：只有坚持群众路线，才能使我们党活力四射；只有充分依靠群众，才能使我们党稳如泰山；只有密切联系群众，才能使我们党万古长青。毛泽东同志在1945年党的七大政治报告中指出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压”。

（二）中国革命和建设的实践，使党的群众路线不断成熟和发展

党的群众路线真正的形成，是中国革命实践的产物。最早1929年12月，红军转战赣南、闽西时，由毛泽东起草的《红军第四军第九治党代表大会决议案》中，使用了群众路线概念：“一切工作在党的讨论和决议后，再经过群众路线去执行。”1943年毛泽东在《关于领导方法若干问题》一文中，科学论述了群众路线的基本内容和实施的基本步骤，强调一切为了群众，一切依靠群众，分析了“从群众中来到群众中去”、“集中起来，坚持下去”，这是一种正确的领导方法。1945年党的七大，把群众路线的基本精神载入了党的总纲，强调指出，群众路线是我们党的政治路线和组织路线。

1956年9月，党的八大揭示了群众路线的含义。党必须密切联系群众和依靠群众，从群众中来和到群众中去。

党的十一届三中全会会后，邓小平同志进一步阐述了党的群众路线是我们传家宝，我们要发扬密切联系群众的优良传统，坚决反对官僚主义和形式主义，尊重群众的首创精神，充分调动群众的积极性。

江泽民同志在建党八十周年讲话中提出：八十年实践启示我们，必须紧紧依靠群众，诚心诚意为人民谋利益，从群众中取得前进的不竭力量。始终保持与人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的基本保证。新世纪“三个代表”的提出，为群众路线注入了新的内涵。

胡锦涛同志提出的相信谁、为了谁、依靠谁，是否站在群众立场上，是区分真假马克思主义的分水岭。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。群众在我们心里有多重，我们在群众心里才有多重。

在当前新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”，决定从去年下半年开始用一年左右时间在全党开展党的群众路线教育实践活动，强调通过开展这一活动，切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

从党的群众路线历史沿革中，我们可以看到，群众路线是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要内容，是落实科学发展观，实现中国梦的根本保证。

三、积极探索，掌握践行党的群众路线的方式方法

通过了回顾党的群众路线历史沿革，我们可以看到在战争年代，党的群众路线是党从胜利走向胜利的法宝；在社会主义建设时期，群众路线是党的优良传统，是取得伟大成就的重要保证。在新的历史时期，在严峻挑战面前，我们只有坚定不移地贯彻和落实党的群众路线，才能实现中华民族的伟大复兴，实现强国之梦。那么，作为我们最基层的党员干部，如何践行党的群众路线，发挥自己应有的作用呢？

（一）要做农民致富的带动者。农村党员要争做党的富民政策的积极实践者。一方面，党员自己要带头勤劳致富。要有致富的本领，每个党员要掌握一两门实用先进技术，有一两个发家致富的项目。另一方面，要帮助和带动周围农民致富。带领群众调整农业产业结构，带领群众推广适用技术，带领群众开展农产品加工，带领群众建设协会组织，带领群众发展劳务经济。每个党员都要有自己的联系户，重点是联系困难户，都要有帮带的项目和行动。要敢闯敢干，勇当奔康致富的能手。

如何带领群众致富？有三点。一是富了不忘众乡亲。不管党员，还是群众，自己富了都不能忘了回报社会，要想想怎样带动大家富起来。特别是干部，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领群众致富。二是领着群众闯市场。基层党员干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，切实解决好一家一户办不了、办不好的事情。三是多为群众解难题。农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、销售等。对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。

（二）做贯彻执行党的政策和遵纪守法的模范。

首先我们这些一线党员干部必须先学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣把法律法规和上级政令落到实处。当前，涉及到农村的法律法规有很多，还有许多中央和省市县关于农村的新政策，都要学习，不然我们会“因公违纪”、“因公违法”，会造成党委政府、个人、群众的损失，也影响我们个人前途命运。我们要自觉遵守国家法律法规，遵守党的各项纪律，带头执行各项农村政策，不做违法违纪的事情。尤其是农村党员干部要加强对政策法规的学习，增强政策法制观念，严格依法行政，自觉维护党的形象。

（三）强化党员意识，发挥党员先进性作用。

当前，一些党员认为自己无职无权，把自己混同于普通老百姓，党员意识淡化。在新的历史时期共产党员的先进性，首先就要强化自己的党员意识，履行党员的权利和义务，这是保持党员先进性的最根本的条件。那么，农村党员如何增强党员意识呢？

第一，强化宗旨意识。农村党员要增强宗旨意识，就要勤于学习，特别是要对照党章规定的党员标准，加强自己的党性修养，增强为农民群众服务的自觉性，在生产生活中乐于吃苦、甘于奉献，时刻将群众的安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，为群众排忧解难。

第二，增强责任意识。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。广大农村党员要意识到自己的这份责任，在生产生活中时刻不忘自己的党员身份，处处走在群众的前边。要自觉地担负起宣传、贯彻和执行党的方针政策的责任，以自己的模范行动感染和带动群众共同致富的责任，为全面建设小康社会奠定坚实的经济基础；要自觉地担负起精神文明建设的责任，推动农民提高思想道德和科技文化素质；要担负起化解社会矛盾、构建农村和谐社会的责任，以高度的政治敏感性，及时发现和把握带有倾向性的社会问题，将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。

第三，增强自律意识。农村党员要自觉遵纪守法，严格 按照国家的法律和党的纪律规范去做，不做违背党纪国法的事情；要注意自己的言行举止，不说不符合党员身份的话，不做不符合党员身份的事；要知进知退，在和群众发生利益冲突时要懂得谦让，在与群众产生矛盾时要懂得退让；要做文明新风的倡导者和践行者，不搞封建迷信，不参与赌博，带头移风易俗，弘扬中华民族的传统美德。

（四）要做群众利益的维护者。

农村党员身处农民群众之中，对群众的切身利益感受最深切，要把实现、维护和发展好广大农民群众的利益作为自己应尽的义务。要主动地、经常地搜集群众的意见，及时地向组织反映；要在力所能及的范围内为群众解决一些实际困难；要把群众的利益放在自己的利益之上，不做任何损害群众利益的事情；要敢于对危害群众利益的各种行为进行有效监督和坚决抵制。要改善党员干部的工作方法。

（五）要做基层工作的支持者。在当前“三农”问题比较突出的情况下，基层工作的难度大，农村党员要当好基层组织的“靠山”。要带头执行基层组织的工作部署，主动做好群众的思想工作，积极化解群众的各种情绪。

基层党员干部，是践行党的群众路线的生力军，倘若能够真正做到感情上贴近群众，认识上相信群众，工作中凝聚群众，就一定能成为人民群众的贴心人，就一定能受到人民群众衷心的拥戴，就一定能凝聚起建设小康社会和实现“中国梦”的正能量。

同志们，今天利用这个上党课的机会，和大家交流一下思想和经验，提出一些意见建议，希望对大家有所启发，有所帮助。当前，我们处在社会主义新农村建设的第一线，处在开展群众路线教育实践活动的最前沿，责任重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家以时代楷模朱彦夫为榜样，以无比坚定的理想信念、一心为民的高尚情怀和敢于担当的实干精神，为推动全镇农村经济繁荣发展、社会和谐稳定作出新的贡献！谢谢大家！