致力移民新区发展 促进民族团结进步

致力移民新区发展   促进民族团结进步

民族工作是关系党和人民事业的一项重要工作。做好民族工作，必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，不断推动民族团结进步事业创新发展。宁夏回族自治区吴忠市XXX区是全国最大的扬黄扶贫生态移民集中区，搬迁安置宁夏南部山区8县贫困移民20.4万人，居住着汉、回、蒙、满、东乡、土家、保安等14个民族，其中回族人口占61.8％以上，伊斯兰教各教派、门宦齐全，是典型的回族聚居区。近年来，XXX 区紧紧把握民族工作主题，认真贯彻中央民族政策，扎实做好民族工作，呈现出民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

一、筑牢民族团结进步根基

共同的价值追求和理想信念是民族团结进步的根基。红寺堡区坚持抓好宣传教育工作，筑牢各族人民共同团结奋斗的思想根基。

一是加强思想宣传。坚持不懈地进行马克思主义民族理论和民族政策的宣传教育，充分利用爱国主义教育基地，提高各民族都是中华民族大家庭一员的思想认识。深入学习贯彻十八大报告关于民族工作的新论述，认真总结民族工作方面的新经验，正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。在全社会开展党和国家的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的教育，积极推进民族团结进步事业向前发展。积极宣传党的路线方针政策。经常举办报告会、专题讲座等活动，宣讲党的路线方针政策，宣讲党的富民惠民政策，让各界人士能知道、理解透，增强各族人民饮水思源的思想意识。

二是拓展舆论宣传。借助近年来民族团结进步创建活动的强劲势头，拓展宣传内容，在城区主干道制作了永久性宣传牌120幅，在金水广场制作模范人物先进事迹宣传牌25幅；在盐中高速公路出口制作大型户外宣传牌，在城区及乡村主干道刷写永久性宣传标语320条；编印了《民族团结教育知识读本》和民族团结教育学习笔记2500余套，印制《宗教事务条例》、《宗教界主题教育活动资料汇编》、《民族团结宣传教育通俗读本》、《统一战线暨党的群众路线教育活动知识读本》等学习读本3000余本。把党的民族理论、民族政策列入干部职工教育的必学内容，组织干部职工填写民族理论，民族政策，民族知识试题答卷。创建活动领导小组成员单位结合自身业务特长，开展了清真食品卫生健康、学法用法、科技服务下乡等活动，制作民族团结进步教育成果展板，发放民族团结教育宣传材料3万余份，悬挂条幅287条，营造了浓厚的宣传氛围。

三是强化制度建设。建立健全领导干部宗教工作联系点制度和宗教界约谈制度，在穆斯林开斋节、古尔邦节等重要节日期间，深入宗教场所，走访慰问宗教界人士和信教群众，坚持与宗教界人士谈心交朋友，做到多沟通、多接触、多商谈。始终促进宗教界人士和各族人民正确认识爱国和爱教的关系，牢记分裂动乱是各民族之祸、团结和谐是各民族之福的道理，树立爱教必爱国、只有国家繁荣稳定才能更好地爱教的意识。

二、夯实民族团结进步基础

经济落后不利于人民幸福，贫富差距不利于民族团结。只有让各族人民生活有保障、有质量，才能使民族团结进步事业建立在稳固基础之上。

红寺堡区坚持“富民为先、产业为要、以人为本、富民强区”的发展思路，用好国家和自治区扶持政策，着力推动经济社会发展，加快贫困群众脱贫致富步伐。一是深化农业产业结构调整，培育形成了以葡萄为主导，以红枣、枸杞、瓜菜、中药材、畜草为特色的“一主五特”产业集群，促进各族群众增收。二是借助慈善产业发祥地、黄河善谷核心区的品牌优势，高举慈善大旗，奋力推进工业强区战略，促进经济社会各项事业取得突破性进展。三是坚持“三个优先”，切实改善少数民族群众生产生活水平。在基础设施建设方面，优先考虑少数民族聚居村组，积极争取项目资金，实施道路硬化、自来水入户等工程，加大农田水利建设力度，努力改善少数民族群众的生产生活条件；在民生项目方面，优先安排，先后实施了农村社保扩面、农村文化书屋建设、产业发展、持贫开发等重点项目；在发展经济方面，优先向少数民族村倾斜，积极引导调整产业结构，开展农业技术和技能培训，先后组织宗教界代表和信教群众代表到区内考察学习，加大产业奖补扶持，增强加快发展的能力。

经过多年的努力，红寺堡移民群众农民人均收入由搬迁前的不足600元发展到2013年底5317元，全区呈现出经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

三、培育民族团结进步风尚

平等团结互助和谐的社会主义民族关系深入人心，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，是促进民族团结进步的重要保障。XXX 坚持抓好民族和睦、宗教和顺和民风和谐。

一是广泛开展民族团结进步创建活动。加强民族团结的宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深入人心，进一步巩固全国各族人民的大团结。制定了《吴忠市创建全国民族团结进步模范市XXX 区主要目标任务责任分工方案》，明确了工作任务和职责；印发了《吴忠市创建全国民族团结进步模范市XXX 区各成员单位责任分工》，进一步明确了各成员单位工作任务和职责；民族团结进步创建活动领导小组坚持每季度召开一次会议，研究和部署创建工作，印发了《民族团结进步创建活动量化考核细则》，每年确定20个民族团结进步创建示范点，加强指导，明确责任，确保为全区创建工作树样板、创模式。     

二是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动。关心尊重宗教界人士，推荐宗教人士担任市、县人大代表、政协委员。及时向宗教界人士传达党和政府的重大方针政策、重要决策以及重要工作的进展情况。选派中青年宗教教职人员和寺管会主任参加自治区社会主义学院、经学院的培训学习，每年举办宗教人士培训班6期，培训人员500余人次，各乡镇每季度组织1次宗教人士“三定”学习，集中学习党的方针政策、民族政策和相关法律，提高了宗教教职人员和宗教场所管理者的政治素养和管理能力；加强宗教场所财务管理，在全区宗教场所开展“阳光寺务”活动，扎实推进宗教场所教务依法管理、事务民主管理，财务公户管理，打造阳光寺务，推行了审批、记账、现金三分离和日清、月结、季公布制度，全区共有126座宗教活动场所在银行设立了公户，开户率达到92%。

四、牢记民族团结进步职责

红寺堡区始终把加快民族地区发展、保障少数民族合法权益、促进民族团结进步作为重要职责，放在心上、抓在手上。建立健全县、乡、村、宗教场所四级民族宗教管理网络；坚持定期研究民族宗教工作，建立区委书记、区长和统战部长、民族宗教事务局长随时沟通协商的民族宗教工作机制；在全区各乡镇成立民族宗教组织机构，在村（社区）建立村级民族宗教责任制，明确责任人和信息员，形成了“主体在县、延伸在乡（镇）、落实到村、规范到点”和党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专兼职干部直接抓的工作新格局。  

五、践行民族团结进步使命

我们将以创建“民族团结进步模范区”为目标，着力提升民族工作合力，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，为建设和谐幸福红寺堡做出新贡献。

一是进一步提高民族团结进步创建工作水平。紧扣民族团结进步主题，力求活动内容丰富、载体新颖、成效显著。认真总结近年来民族团结进步创建工作经验，采取“回头看”的工作方式，不断提高创建水平，巩固发展创建成果，着力发挥典型的引领示范作用，推动民族团结进步创建工作深入、均衡发展。继续深化“五项”教育，创新载体、丰富内容，推动创建活动向纵深发展。

二是进一步做好民族产业的培育。积极招商引资，鼓励引导一批民族中小企业来红投资置业，在政策范围内给予大力扶持，围绕清真食品生产加工、穆斯林用品等培育一批成长好、带动力强的民族产业。全力做好清真食品管理工作，对清真食品经营场所和从事加工、批发、零售的商场、超市及个体经营户进行全面检查和集中整治，确保清真食品市场规范、健康、有序运营。

三是进一步加强对宗教场所依法管理水平。严格加强宗教场所审批，保持现有的宗教格局稳定。继续开展“星级”宗教活动场所评选工程，严格按照宗教教职人员任职条件和聘任程序，确保在源头上把好教职人员选聘关。宗教场所要按照评选条件和具体要求，建立健全各项管理制度，健全账目，民主理财。每年组织相关人员进行量化考核，确定“星级等次”，进一步提升宗教管理水平。切实做好“十二五”生态移民村宗教场所规划及宗教事务依法管理工作，确保移民群众开展正常宗教活动。